一、基本情况
根据国家、省、州关于义务教育优质均衡发展县创建工作的相关文件精神，我县于2018年3月启动创建工作。2021年11月，恩施州人民政府向省人民政府教育督导室报送《县域义务教育优质均衡发展督导评估规划进度表的函》（恩施州政函〔2021〕121号），将我县列入2024年通过国家督导评估对象。
对义务教育优质均衡发展县的督导评估认定，由国务院教育督导委员会办公室组织实施，评估程序包括县级自评、州级复核、省级评估、国家认定。评估认定坚持“依法实施、保障公平、注重质量、社会认可”的原则。评估时坚持：重硬件，更重软件；重指标合格，更重群众满意；重数量，更重质量。督导评估内容包括资源配置(7项)、政府保障（15项）、教育质量（9项）、社会认可（1项）四个方面，共32项指标。
全县义务教育学校共有31所，其中初中9所（九年一贯制学校2所：博雅实验学校、椿木营中小学），小学20所（其中村级完小6所、教学点3个），特校1所，民办义务教育学校1所（宣恩县清江外国语学校）；学生共29329人，其中初中10818人，小学18460人，特校51人；教师1895人，其中初中796人，小学1084人，特校15人。
二、主要工作成效
（一）加大教育投入，持续改善学校办学条件。2018-2023年我县不断加大教育投入，实现了一般公共预算教育支出“两个只增不减”目标，学校办学条件得到极大改善，义务教育学校布局进一步优化，六年来共计投入资金42776万元，其中：校舍维修资金4151万元，义务教育改薄与能力提升11609万元，教育强国推进工程中央基建投资3462万元，少数民族教育专项资金602万元，农村义务教育学校教师周转房项目资金112万元，利用易地扶贫搬迁资金1.344亿元迁建松坪实验小学、迁建长潭乡中心小学、改扩建第三民族实验中学，统筹资金9400万元新建了第四民族实验小学。二是落实农村教师待遇。保障了全县义务教育教师年平均工资不低于当地公务员年平均工资收入水平，落实了集中连片贫困地区教师生活补助和乡镇工作补贴。
（二）合理资源配置，统筹城乡学校协调发展。一是配齐配足仪器设备及图书。全县义务教育学校按照省一类标准进行配置，并将撤并学校图书合理进行统筹安排，共建图书馆4个，图书室31个。二是加强学校信息化建设。投入400万元实现了高质量的“班班通”和专递课堂校校通，逐步实现了城乡一体化教学全覆盖。三是实施城乡学校和教师轮岗交流。制定了《宣恩县义务教育学校校长和教师交流轮岗工作实施办法》，实现了符合交流条件教师总数的10%，其中骨干教师支教薄弱学校达到符合条件教师总数的20%。
（三）优化科学统筹，促进城乡学校教育公平。一是科学划片招生。按照集镇、城区“两个中心”为重点建设思路，对全县中小学校布局进行修订，针对学生流向和学位需求，制定《宣恩县义务教育学校招生实施方案》，坚持“依法、就近、免试”入学，科学调整招生规模，及时完善划片范围。二是实施均衡招生和均衡分班。全面落实我县普通高中招生名额80%到校，20%计划倾斜到农村学校的目标。
（四）创新内涵发展，全面提高教育教学质量。一是加强党对教育工作的全面领导，各学校已全部落实党组织领导的校长负责制。二是落实“五育并举”育人体系，全面落实“双减”政策。实施课后延时服务，关爱留守儿童，开展体艺和劳动实践拓展课程，新建设劳动实践基地12个，创建研学营地5个，促进学生德智体美劳全面发展。坚持立德树人，开展“新时代好少年”等评选活动，全县学校育人水平、育人质量不断提升。三是深化“县管校聘”改革，促进城乡教育一体化发展。六年来，针对“北多南少、县城缺员”的现状，科学制定教师跟岗培训、交流轮岗、支教等计划，大力推进城乡义务教育学校教师、校长交流，着力打造四级教研体系，建立9个教联体，按岗位设置向农村学校调动教师142名，将新进入职、外县调入和定向委培生优先分配到乡镇学校。选派54名乡镇教师到城区学校挂职，38名城区教师到乡镇支教；加大教师培训，足额落实培训经费，通过“幼苗计划”“壮苗计划”，乡镇到城区学校跟岗学习300多人次，县级以上教师培训1200余人次。逐步实现城乡、校级之间优势资源共享互补，城乡学校办学水平和教学质量全面均衡提升。
（五）强化责任落实，确保如期完成目标任务。12月8日“全省义务教育优质均衡发展工作推进电视电话会议”召开，县委、县政府高度重视，及时安排部署落实会议精神，成立“宣恩县义务教育优质均衡发展创建工作领导小组”，并建立工作协调机制和工作专班，要求各乡镇人民政府和相关成员单位，切实履行推进义务教育优质均衡发展的法定职责，加强组织领导，强化政策保障，对标评估验收的各项指标任务，认真研究，周密部署，制定具体工作措施，认真开展实地检查督导，补齐各项短板，确保我县义务教育优质均衡发展验收工作通过州级初评、省级复核和国家认定。
宣恩县人民政府教育督导室
2023年12月10日
