问题：商务（招商）是一个十分重要的经济工作部门，与我们的生活息息相关，如果要给商务（招商）部门画一个像，您认为应该是一个怎样的形象定位呢？

恩施州商务局（招商局）是州政府一个重要的经济工作部分，承担着扩大开放、繁荣市场、拉动消费、外贸出口、引进资金等主要经济职能。如果简单的概括商务（招商）工作职能，就是三句话：活起来、引进来、走出去。

一是“活起来”。主要是健全市场流通体系，繁荣市场交易，保障物资供应，维护市场经济秩序；

二是“引进来”。就是把国内国外的优秀企业都招引到恩施投资兴业，促进州域经济社会高质量发展；

三是“走出去”。就是搭建平台，扩大口岸开放，推进恩施的优质产品出山出海、迈出国门；

问题：近年来，恩施成为了国内投资的一块热土，特别是沿海一些企业纷纷转产落户恩施，为恩施的经济发展增添了发展动力，州商务局（招商局）作为招商引资的牵头单位，在招引企业落户恩施等方面都做了哪些工作呢？

开年以来，突如其来的新冠疫情和百年不遇的特大洪涝纷至而来，打破了我们的工作部署、打断了发展进程，但我们始终坚持招商引资“一号工程”“一把手工程”不动摇、始终坚持目标导向不动摇、始终坚持持续深入优化营商环境不动摇，招商引资工作取得突破性发展。

一是各级大员亲自上阵，“一号工程”高位推进。今年以来，各级大员率先垂范、亲力亲为、示范带动，柯俊书记、芳震州长亲自研究招商、亲自外出考察、亲自带队洽谈、亲自推进项目，为全州招商引资工作作出了表率，提振了信心。截至目前，州、县两级领导共随省领导外出招商4次，赴省外招商150余次，对接洽谈赴恩客商100余次，营造了“大员上阵、高位推进”的良好氛围。

二是线上线下多元招商，优质企业全力招引。全州招商部门采取“线上线下”相结合的多元招商方式，主动出击，精准对接，全力招引优质企业。全州共开展招商活动200余次，对接全国重点目标企业300余家，挖掘了一批重点投资项目信息，积极对接洽谈多批赴恩客商考察，正泰集团、传化集团、夸特纳斯、信濠光电等一批重大项目达成合作意向，安徽菜大师、华新建材、东方希望等129个项目已成功签约。

1-9月，全州新签约亿元以上产业项目129个，同比增长158%（同期50个），完成全年目标任务的107.5%（全年目标120个），签约项目投资总额444.68亿元，同比增长59.2%（同期279.4亿元）。全州招商引资取得了较好成效，为恩施经济高质量发展注入了强劲动力。

问题：今年突如其来的新冠疫情，致使很多企业受到影响，在优化营商环境、推动经济复苏、繁荣市场方面，州商务局（招商局）又做了哪些工作呢？

面对突如其来的新冠疫情，我们商务（招商）部门在州委、州政府的正确领导下，一方面积极抗疫，指导企业健全防护措施，确保了全州商贸领域内没有一起新冠疫情发生，同时积极筹措物资，保障了疫情期间州域内市场供应充足，维护了群众消费利益。另一方面，我们积极优化营商环境，充分发挥“店小二”精神，有力有序推动全州商务经济复苏。

一是加强产销对接，畅通销售渠道，解决滞销难题。疫情期间，部分地区的农产品销售受困，我们通过采取龙头企业带销、商超直销、电商营销等方式，解决了巴东椪柑近40万斤、明康汇鸡蛋200万枚、本地蔬菜250余吨、团堡山药50余万斤、咸丰莲藕约2万斤的销售难问题，累计销售金额500余万元。疫情后，我们通过参加各类展会、借助各类销售平台，全力销售恩施优质农产品。其中：通过“百企千品进万店”活动，14家企业155个产品进驻58个中石化加油站点；建立“专柜销售”模式，37家企业74个产品线下设立中百专柜12家、进驻中百超市40家、进驻供应商37家，线上线下累计销售150万元。

二是深化对口帮扶，拉动消费扶贫。积极协调对口支援城市和各地恩施商会，精心组织“硒品入京（北京）”、“硒品入汉”、“硒品入杭”，“硒品入津（天津）”活动，恩施硒品迅速畅销各大城市。特别是“硒品入杭”活动中，杭州实施“1000万元消费券促销”专项消费活动，仅杭州地区累计就采购恩施农副产品超过了5.7亿元。同时，我们争取省商务厅、省贸促会、安徽菜大师等单位和企业定向采购恩施农副产品达71.6万元。

问题：那我们在帮助工业企业的复工复产这方面，有没有什么措施呢？

一是制定出台了系列政策。在宣传指导企业用好用足中央支持湖北疫后重振一揽子政策的同时，我们制定出台了《支持园区企业复工复产六条政策》《助力外贸企业复工复产十二条政策措施》，帮助企业解决实际困难，助力企业复工复产。

二是实地走访调研，切实帮助企业渡难关、解难题。组建工作专班走访调研全州50余个重点招商引资项目，精准对接立讯、达翔、洲际食品等重点企业，定向招工3000余人，帮助企业解决用工难。协调农商行为鹤峰县华顺饮业有限公司贷款500万。为智泰科技（湖北）有限公司解决防护物资。为恩施粤海正源水务有限公司兑现了2019年、2020年省级外经贸发展资金44万元等。

三是驻点帮扶企业，解决实际问题。派专人驻守金凰、国康等医疗器械生产项目，切实加强业务指导，助力项目快速落地投产，协助企业办理注册登记和医疗器械生产许可以及出口备案，填补了我州医药器械产业空白，为抗击新冠疫情作出了积极贡献。

问题：您刚刚介绍了“活起来”和“引进来”，我们就想到了商务部门的另一个职责“走出去”，自去年开始，恩施至澳门的航线首航后，恩施陆续开通了越南、柬埔寨等国际航线，恩施直飞国外逐渐成为百姓讨论的热点，请您介绍一下我州口岸开放的历程。

恩施是一个内陆地区，我们所拥有的也就只有一个航空口岸。自2018年开始，我们才起步申报航空口岸，短短两年时间，我们就实现了临时开放，湖北省口岸办称赞道：恩施航空口岸临时开放创造了“恩施速度”。2019年3月完成恩施机场国际航站楼建设，6月30日，恩施航空口岸临时开放，并陆续开通澳门、越南、柬埔寨、泰国等4条国际（地区）航线，2019年仅半年时间完成进出境2.76万人次，达到国家规定客运量标准。2020年6月，国家口岸办下发通知，将恩施机场对外开放纳入《2020年度口岸开放审理计划》，恩施航空口岸建设迈出关键一步，正在向国务院申报正式开放。获批后，恩施也将成为省内继武汉、宜昌之后的第三个开放航空口岸的市州。

同时，海关铁路监管区建设正在高位推进。海关铁路监管场所的建成能够实现恩施本地查验及封箱装运，增加外贸业务量，减少企业成本，健全海关职能职责。今年6月，州委、州政府高度重视，决定建设海关铁路监管区，解决企业进出口的“最后一公里”问题。按照州委安排，成立了以副州长田金培任组长的海关铁路监管区建设工作专班。在专班的指导下，我局联合恩施海关多次与州国投公司、恩施市政府、州铁路公司协调，并印发《海关铁路监管区建设项目清单》，对重点工作进行倒排工期、挂图作战，确保按期完成监管区建设任务。

问题：众所周知，受中美贸易摩擦以及国外疫情的影响，全国目前的对外贸易形势不太好，那么请问您，今年恩施州的对外贸易受到多大的冲击呢？我们又将采取哪些措施稳住对外贸易呢？

首先我向大家介绍一下我州的外贸出口情况，今年1-8月，全州完成进出口总值4911.2万美元，同比增长46.8%，增幅居全省第三位，我州的外贸发展呈现了逆势增长的局面。

但受新冠疫情影响，加之中美贸易摩擦不断，我州外贸出口影响深远，主要表现在企业开展产品出口的信心严重受挫。

面对日趋紧张的国际形势，州商务局（招商局）严格落实国家、省、州关于“稳外贸”的系列举措，并从以下四个方面着力做好“稳外贸”工作。

一是抓惠企政策落实，稳信心。对2019年度全州自营出口企业“开口破零”和“三项工程”以奖代补25家企业兑现本级奖励资金297万元；与恩施海关联合制定“助力外贸企业复产、平稳发展的十二条政策措施”，提振企业信心，帮助企业复工复产达效。

二是抓市场主体培植，稳增长。实施骨干企业培植、成长企业壮大、开口企业破零、供货企业回归“四大工程”。帮助4家医疗防护物资出口企业成功申报商务部医疗防护物资出口“白名单”；协同金融部门帮助10家外贸企业进入全州支农支小“金融仓”；组织近百家企业参加省级线上跨境电商和服务贸易培训，帮助企业拓展贸易方式；降低企业经营风险，与中信保湖北分公司签订《2020年合作要点》，开展小微出口企业信用保险政策宣讲暨“楚贸贷”业务培训，推动全州小微企业出口信用保险全覆盖。

三是抓市场多元拓展，稳市场。突出“双向”融合，拓展国际国内两个市场,   推进出口转内销，推进贸易国际国内双循环。1-9月我州出口市场达82个，其中“一带一路”国家或地区38个，较同期增加了7个；10家特色农产品和2家医疗防护物资出口企业进驻省级“楚贸通”平台；8家出口企业进驻省级荆楚优品促销平台；全州首家进出口产品交易市场在宣恩开市。

问题：听了您刚刚说的这些，可以说咱们商务（招商）部门做了大量卓有成效的工作，但对标“全国一流、全省领先”的要求，您觉得目前还有哪些工作上的短板呢？

虽然我们的工作取得一些成效，但离上级要求、群众期盼还有一定个差距，主要是：

一是外贸出口方面，从客观上讲，受国际疫情影响，外贸进出口不确定因素较多，国际市场受阻，企业市场订单减少或延迟，市场份额萎缩；企业经营和运营成本增大，生产原材料、国际物流等费用大幅度上涨，影响企业出口。从主观上讲，贸易模式和方式不多，贸易新业态发展不够。主体少，规模小，结构不优，县市发展不平衡，后劲不足。

二是利用外资方面，受疫情影响，外商投资到资延迟。加之基层外资工作重视不够，研究不深、谋划不足、利用外资工作乏力。

三是口岸建设方面，恩施口岸查验机构（监管区）不健全，不利于口岸正式开放后安全有序运营。

问题：找到了短板，看到了不足，那么，在接下来的工作中，州商务局（招商局）又有怎样的举措呢？也请您在这里代表州商务局（招商局）做出一个承诺。

1.一以贯之抓招商引资。围绕“4+N”产业集群，深度谋划、包装、推介产业链招商项目，积极承接产业转移，着力“建链”“补链”“强链”；研究谋划“新基建”7大产业方向投资项目，力争在新兴战略产业招商上有突破。进一步优化营商环境，制定招商引资奖励政策，加快园区“标准地”、标准厂房及园区基础设施建设，提升项目承接能力。持续深化“比抓强促”行动，加强签约—落地—投产—达效全程跟踪服务，提高招商引资资金到位率、项目落地率。

2.千方百计稳外资外贸。建立重点自营出口企业包保制度，开展“一对一”包保服务，帮助企业恢复产品出口。抓好医疗防护物品出山出海，支持企业加速申报商务部“白名单”，培植外贸出口新增长点。充分利用进博会、电博会、食博会和各种贸易洽谈会等重点展会平台，广泛拓展国内市场，扩大国内市场份额。加速发展跨境电商，依托高新区电商产业园和中欧品质电商，开展招商引贸，吸引跨境电商出口公司和平台企业入驻恩施。同时，引进1家外贸综合服务平台企业，帮助高新区外贸企业拓市场、抓订单、开展贸易业务。加强对县市外资工作指导和督办，督促县市加大外资项目谋划、推介、招引力度，推进新签项目早落地、早到资。

3.持之以恒优营商环境。推进口岸开放，适时恢复国际航线运营，积极培育国际航线和客流市场。继续做好一类航空口岸正式开放准备，打造通关平台。探索推进成品油零售经营许可、拍卖经营许可等审批权下放；做好“跨境贸易”指标评价，力争该项指标评价排名进入全省第一方阵。抓好商务发展“十四五”规划编制工作。争取谋划一批补短板、带动力强的商贸流通、市场体系建设等项目挤进省、州“十四五”发展规划笼子。以刀刃向内的决心狠抓环境优化，大力弘扬“店小二”精神，以商务（招商）干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。

为进一步优化营商环境，切实增强服务优化营商环境的责任感、使命感，在此，我代表州商务局（招商局）向社会各界郑重承诺：

在营商环境的建设上，主动作为、主动担当，想企业之所想，全力为企业排忧解难，以优良的作风、扎实的干劲、一流的服务，为推动恩施经济社会高质量发展贡献商务力量。