2023年，州发改委认真贯彻落实《州委办公室 州政府办公室关于做好2023年州人大代表建议和政协提案的通知》（恩施州办文2023〕14号）要求，坚持把做好建议提案工作作为履行政府职责、凝聚各方智慧、改进工作作风、密切联系群众的重要举措，落实责任、强化沟通、按时办复，圆满完成了今年建议提案办理工作，实现了见面率、答复率、满意率100%的工作目标。现将有关工作总结如下：

一、总体情况

今年，我委共承办州人大九届二次会议建议33件，其中主办件16件，会办件17件；承办州政协九届二次会议提案24件，其中主办件10件，会办件14件。承办的建议提案中，州领导领办2件，督办2件。截至8月30日，我委承办的57件建议提案均在规定时间内办结答复并寄送代表委员手中，另1件2022年已办结州政协提案跟踪督办件也按原定计划持续推进，并按要求报送了落实进展情况。代表、委员们对我委建议和提案办理过程中的工作态度、答复结果均表示满意。对州领导领办、督办件以

及涉及公共利益、公众权益、社会关切的建议提案，均在州发改委门户网站进行了公开，主动接受社会监督。

二、工作开展情况

（一）加强研究部署，全面落实办理责任

一是高度重视，迅速落实。自4月初接到交办通知后，委党组高度重视，于4月3日召开主任办公会，要求提高政治站位，强化责任意识，将建议提案办理工作作为密切联系人民群众的重要渠道，作为推动和改进发改工作的有效举措，认真研究，细化办理工作措施，认真做好建议提案办理工作。4月17日召开党组会，专题研究建议提案办理工作，对责任落实、见面沟通、办理质效等提出具体要求，强调办理要有深度，落实要有力度，要求各科室要树立讲政治、讲大局意识，把建议提案办理工作作为年度重点任务来抓，推动建议提案办理和业务工作双提升。5月委党组再次召开主任办公会督办和听取办理进展情况，对办理过程中存在的问题进行认真研究，深入推动建议提案办理工作落实落细。

二是加强领导，明确责任。成立了由党组书记、主任侯斌任组长，承办科室分管领导为副组长，承办科室负责人为成员的建议提案办理工作领导小组，建立了主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓、把好关，承办科室和具体经办人员层层落实和定期督办的工作机制，做到给每件建议提案定领导、定人员、定任务、定责任。在办理过程中，各分管领导带头研究协调督办，审定办理工作方案，主动与代表委员沟通协商，准确把握问题实质，提出解决问题的思路和方法，严格实行“领导带头办理”的工作机制，提升了办理质效。

三是深入研究，细化方案。经过前期反复研究，4月12日正式制发《州发改委2022年州人大代表建议和政协提案办理工作方案》，明确了办理的目标任务以及从签收、分派、办理到回复、公开、总结等各个环节的办理流程和要求，做到交办时有布置、过程中有督办、结束后有总结。各业务科室在办理过程中，注重把好政策法规关、程序格式关和文字质量关，有效提高了建议的办理质量和效果。同时，针对州领导领办、督办的重点建议提案，部分承办科室根据实际需要，出台了专项工作方案，进一步明确责任，细化工作任务，并主动向州领导汇报工作推进和办理情况，努力争取领导给予指导并亲自参与办理工作。

（二）加强联系联动，合力提高办理质量

在建议提案办理过程中，我们始终坚持“办理前沟通、办理中调研、办理后交流”的“三联系”制度，将沟通联系、调研座谈作为建议提案办理的必经环节，确保建议提案办理的质量和水平。

一是百分百与代表委员沟通联系。沟通联系是提高办理效率，取得办理成效的重要环节。我委在办理过程中，始终坚持“既重结果、更重过程”，切实落实见面率100%硬要求。承办的所有主办件在正式答复前均已通过走访座谈、电话微信、实地调研等方式与代表进行了沟通，充分了解代表诉求，并给予回应。如在办理第35号、49号、67号等有关全州铁路建设的建议时，铁路办主要领导带队，赴县市与代表沟通座谈，认真倾听代表的意见建议，回应他们的关切，并提出有针对性的解决方案；同时向他们介绍了全州“十四五”及中长期铁路网规划编制成果，详细说明全州铁路建设规划、铁路新项目争取等情况，进一步加深了代表对全州铁路建设工作的了解，得到了他们的肯定。

二是点对点调查研究。我们始终把深入基层一线调查研究、沟通交流作为摸实情、听民声的重要方法论。如在办理州领导领办的111号《关于加快我州页岩气开发利用的提案》时，我委结合页岩气推进工作实际，多次组织召开页岩气开发利用推进会议，并于6月赴重庆涪陵考察调研，学习涪陵页岩气产业链建设经验，进一步明确产业链上下游发展方向，制定《页岩气开发利用示范样板建设方案》，将页岩气开发利用纳入州清洁能源产业发展规划编制；8月，州页岩气专班再赴利川市现场调研项目推进情况。在调研和座谈的基础上，最终形成答复意见，得到委员“成效显著”的肯定。

三是面对面探讨办理方式。在建议提案办理过程中，我们不仅注重与代表委员们的沟通交流，同时主动对接主、会办单位，通过面对面的座谈交流，建立联动机制，创新办理方式，提高办理效率和质量。如在办理第41号建议、第81号提案等时，我单位与相关单位积极衔接沟通，召开座谈共商落实方案，并结合建议提案内容深入县市、乡镇村现场调研，取得了较好实效。

（三）深化问题研究，全力提升办理实效

一是坚持把解决问题作为建议提案办理的根本，在问题的研究和解决中推动发展。如在办理第130号《关于有效利用建南气田资源提升我州天然气供应保障能力的的提案》时，针对代表提出的“尽早修建建南至恩施高压燃气管道工程的建设”的建议，我委积极做好管道项目建设方案规划，协调武汉城市燃气设计院拟定了《建南—恩施页岩气外输管道》项目实施计划和项目建议书，会同州国投集团积极寻找管道项目市场合作主体，先后与中石化天然气分公司、湖北省天然气发展有限公司等对接，沟通合作意愿、合作模式。天分公司根据建南气田产能外输需求拟定了建南—汪营团合村苏家湾阀室的外输管道路由，计划先将建南气田产能通过川气东送一线外输，同时预留阀门在州内进行资源配置，目前已完成项目可研和用地预审。该提案的办理得到了委员“反馈意见的措施非常具体，切实解决了存在的问题”的肯定。

二是坚持将建议提案办理与推进业务工作紧密结合，将代表委员的真知灼见吸收转化为做好业务工作的实招硬招。如在办理第59号《关于统筹全州清洁能源资源，大力发展清洁能源产业的建议》，充分吸收代表“促进风光水储一体化发展”的建议，立足全州“一盘棋”、统筹全州资源，围绕抽水蓄能、新能源、页岩气勘探开发等优势资源，重点谋划推进了一批清洁能源产业项目，促进我州“风光水储气氢”一体化发展。2023年，全州新开工清洁能源项目8个，总投资146.23亿元；续建清洁能源项目8个，总投资28.19亿元，2023年度投资13.16亿元；谋划储备清洁能源项目128个，总投资1665.9亿元，全力将资源转换成项目，将优势项目化、清单化。在办理第117号《关于进一步加快巴东桃李溪抽水蓄能电站建设的提案》时，我们结合委员意见和全州抽水蓄能发展现状，多次赴省争取省发改委、省能源局、省电力公司等部门的支持，多次与湖北能源集团股份有限公司、中国电建集团中南勘测设计研究院对接项目前期工作，协商加快桃李溪抽水蓄能电站项目推进工作事宜，为项目落地创造了良好条件。

三、下一步工作打算

总体来说，在州人大、州政协的监督指导下，今年我委建议提案办理工作解决了一些热点问题，取得了较好的办理成效，办理工作得到了代表委员的充分认可，但在办理过程中仍存在工作相对滞后、工作成效距离代表委员们的要求和人民群众的期盼还有一定差距的问题。下一步，我们将进一步增强建议提案办理的责任感和使命感，坚持以大交通、大旅游、大产业、大项目为主抓手，认真落实州委、州政府建议提案办理要求，虚心接受代表委员和人民群众的批评监督，积极采纳代表委员提出的良好建议，认真抓好建议提案“回头看”，对一些当前无法解决或列入计划逐步解决类的建议提案，将持续关注并加大督办力度，积极促进更多的“B”“C”类件转化为“A”类件，为把恩施建设成为美丽湖北绿色崛起的重要一极做出发改贡献。