市人民政府共收到政协利川市第十届二次会议提案89件（含10件意见及建议），交由34个市直部门和7个乡镇（街道办事处、开发区）办理。在市人民政府及各承办单位的共同努力下，所有提案已按期办理完毕，见面率、回复率、满意率均达100%。

一、提案办理情况

（一）提案所提问题已经解决或者基本解决的43件，占提案总数的48.32%。如郜芙蓉委员提出的“关于改善滨江路游步道安全环境”的提案，在滨江北路黄石大桥至下游1.8公里临江游步道设置了栏杆；在黄石大桥至合力大桥之间亲水平台安装了防护栏；对黄石大桥至风雨桥段进行了游步道改造和防护栏安装。

（二）提案所提问题正在解决或者有关工作已经启动的36件，占提案总数的40.45%。如刘海燕委员提出的“关于推进‘非遗’与旅游融合发展”的提案，一是打造景区大型歌舞，腾龙洞景区打造的洞穴原生态土家族情景歌舞《夷水丽川》，融合利川灯歌、肉连响等十余个非遗项目。目前，《夷水丽川》已经上演1万余场，并被评为“灵秀湖北十大旅游名片”之一；二是打造非遗旅游线路，已形成多条非遗旅游线路，其中，龙船调服饰有限公司——艺苑民族工艺美术有限公司——腾龙洞景区的利川市非遗特色旅游线路最为成熟，年游客接待量10万人次，年均收益700万元；三是提升非遗文化设施，加大非遗传承保护力度，建成利川非遗综合展示馆，建成市级非遗陈列室1个、非遗传承基地15个、非遗传习所8个、传统工艺振兴基地6个、传统工艺工作站6个。

（三）提案所提问题已列入规划逐步解决的9件，占提案总数的10.11%。如周汉生委员提出的“关于加快求学路道路工程建设”的提案，教育城片区先后建成了学府大道、老河路、智慧路、求学路部分路段。求学路未建部分拟纳入全和国资公司正在谋划的EOD项目，或将纳入市政道路整体打捆申报项目进行建设。

（四）提案所提问题因政策、资金、客观实际所限暂时难以解决的1件，占提案总数的1.12%。向伦勇、孙秋红两位委员提出的“关于探索更加科学有效解决城区中小学生（主要是小学生）中餐问题”的提案，教育部门在疫情期间和疫情结束后，探索了为城区小学集中提供午餐的实践，但始终无法与学生及家长达成较为一致意见，因此应由学校根据实际情况，自主决定是否统一为学生提供午餐。

二、重点提案办理情况

（一）黄红委员提出的关于推动利川市工业经济高质量发展的提案

1.巩固工业经济基础。一是整合传统产业延伸产业链条。重点依托利川红产业集团，整合中药材加工、精制茶加工出口、农副产品等传统行业，做强传统优势产业，不断延伸产业链条。二是加快推进项目建设。实施“一个项目、一位包联领导、一名服务专员、一个保障专班”的服务机制，全方位保障项目建设需求。恒冠新能源项目已建成投产，年产预计1200万打棉袜、1000万套无缝内衣的轻纺工业园项目正在加快推进。三是加大清洁能源开发力度。红星地区页岩气预测储量1051.03亿立方米，页岩气勘探开发利用各项工作稳步推进。共建成投产风电场10个，总装机容量50万千瓦。共建成投产水电站32个，总装机容量32.65万千瓦。已谋划云龙抽水蓄能电站、长顺抽水蓄能电站等7个抽水蓄能项目，总装机容量870万千瓦。与中国电建集团华东勘测设计院签订了长顺抽水蓄能电站和建南抽水蓄能电站项目投资协议。

2.激发企业发展动能。一是抓好企业培育。精准培育专精特新、高新技术企业。新增规模以上工业企业21家，规模以上工业增加值同比增长10%，新增科技型中小企业119家、高新技术企业30家、省级专精特新中小企业7家。二是强化企业服务。按照《利川市常态化服务企业工作方案》，建立了市“四大家”领导联系企业帮扶机制，及时发现和解决生产经营中存在的困难和问题。今年以来，各级领导带队走访服务企业200余次，解决难点问题35个。三是抓好技改扩能。加快推进以智能化升级、集群化发展、绿色化转型、安全化管控为主要方向的新一轮技术改造，技改投资增速9.5%，技改投资占工业投资比重12.7%。

3.深度谋划新兴产业。一是推动页岩气精深加工。加快箭竹溪页岩气精深加工产业园、页岩气开采废物处置利用等项目建设，推动下游产业企业落户，逐步实现上中下游全产业链延伸。二是壮大电子信息产业。加大电子信息产业招商引资力度，推进以锂电池为主的电子信息产业稳步增长，加快汽车充电器生产等项目建设，推动电子信息产业集群化。三是做强数字经济。以数字经济标杆园区建设为抓手，加快园区数字化建设，推进智算中心等项目建设。四是扩大新能源产业优势。加快推进中广核利川柏杨坝100兆瓦“以大代小”风电场改造项目、湖北能源技改项目开工建设，力争建成全省风电示范区。

（二）陈梦委员提出的关于推动利川市数字经济发展进程的提案

1.推进5G网络布局及应用。一是优化数字经济投资促进机制。进一步优化金融营商环境和信用环境，完善了《利川市支持工业和商贸经济发展的政策措施》，引导数字经济领域企业运用知识产权质押获得融资。二是加快5G基站建设。全市5G基站累计建成开通1189个，主城区、各乡镇热点区域、3A及以上景区5G信号实现全覆盖，行政村5G通达率70%。三是加快建成数据中心。投资2300万元建成全州最大的政务数据中心。推进全市政务数据、系统平台归集，已接收市卫健局、市司法局等18家单位服务器托管，共归集全市政务数据670余万条，完成了利川市自然人库和法人库两大基础数据库建设。积极谋划智算中心项目，已获得2亿元专项债券资金，拟采购算力设备及软件，配套建设电气、消防、暖通等公用工程。四是加快传统产业数字化改造。开展湖北省信息化和工业化融合示范企业申报，现有“两化”融合企业3家。打造“利川市城市生活服务综合管理平台”，新建或改建智慧停车场44个、停车位5765个、无人洗车房18个。建成全州首个基于5G信号传输的专业化农业生产云平台——团堡镇5G+智能蔬菜示范园。上线“一部手机游利川”微信小程序，实现“吃、住、行、游、购、娱”智慧服务。

2.打造数字经济平台。一是打造数字经济产业大楼。聚焦数字信息产业，打造了全州首个以数字经济产业为主导的集聚空间，目前已入驻3家数字化头部企业。建立了龙工场（湖北）跨境数字贸易中心，今年5月正式开园，已完成贸易额3300万美元；成立了阿里巴巴（利川）数字经济产业园，引进阿里巴巴数字经济现代服务业、科技及相关配套经营主体。二是建设数字经济产业园。依托大数据中心和智算中心两大新基建项目，建设数字经济产业园，加强与中科曙光、科大讯飞等头部企业合作，推进基础算力服务平台建设。三是创建数字经济标杆园区。积极组织申报数字经济标杆园区。9月12日，省发改委、省经信厅发布《关于印发第一批湖北省数字经济示范城市和标杆园区名单的通知》，确定利川经济开发区为全州唯一的湖北省数字经济标杆园区。

3.提升数字经济产业创新能力。一是强化创新主体培育。持续开展“技改提能、制造焕新”行动，推动林锂新能源、海耀智能、全仲电子等智能制造企业融合5G、人工智能、物联网等技术，开发智能终端产品，开展数字化改造。持续推进“万企上云”工程，实施企业“上云用数赋智”行动，分行业、分类型引导企业开展数字化转型，提升企业数字化普及率。二是推进创新平台建设。已建成1个湖北省科技特派员工作站、1个湖北省众创空间、18家企校联合创新中心、1个湖北省成果转化基层站点。三是引育数字经济人才。充分发挥本地“候鸟”人才以及省内外高校、科研院所的带动牵引作用，通过培养、引进等多种方式扩充数字经济专业化人才库，现有数字经济领域专家30余人，为数字经济发展提供了智力支撑。

（三）赵仙娥委员提出的关于加大清江流域治理推进城乡融合发展的提案

1.完善机制，狠抓落实。一是强化河长制管理与落实。按照河长制工作要求，切实开展巡河工作，强化河长及联系单位履职。落实“一河一策”治理任务，建立完善“一河一档”，深入推进河流“清四乱”、妨碍河道行洪问题整治。二是严格水资源管理和岸线管控。印发了《关于建设项目节水设施“三同时”管理规定的通知》，严厉查处各类违法取水用水行为；完成河道确权划界工作，全面摸排河库管理范围内的房屋，禁止在河库管理范围内新建房屋或其他构筑物；加强水电站生态流量泄放管控，完成了全市28座水电站生态流量泄放设施建设，配套建设了生态流量监测设备，保障河流生态流量平稳。三是执行总量控制和环境准入制度。按照《排污许可证核发实施细则》要求，对全市761家固定污染源进行了清理整顿，其中发证68家，登记管理590家，对各企业污染物排放标准和排放总量进行了核定。

2.防治结合，促进整改。一是加强基础设施建设。建成城区污水处理厂二期工程及其配套管网，城区污水处理能力由原来的2万吨/天提升到7万吨/天；完成清江流域乡集镇污水处理厂建设，清江流域沿线集镇累计建成3座污水处理厂，日处理量为3800吨，累计建成污水收集管网114公里，投资约12亿元，实现了清江流域沿线集镇污水治理全覆盖；加快实施城区雨污分流改造项目，实施了胜利路以北雨污分流改造项目、清江城区段排污口及上游雨污分流改造项目。二是加强农村污染防治。构建了生活垃圾户分类、组保洁、村收集、镇转运、市（乡镇）处理的城乡一体化体系；全市规模化养殖场粪污处理设施装备配套、畜禽粪污综合利用符合要求，农药和化肥使用量逐年下降。三是持续推进入河排污口整治。完成了230个排污口的溯源、命名和编码，明确了责任单位，编制了“一口一策”整治方案，已完成146个清江入河排污口整治工作，剩余整治任务正按序时推进。

3.系统修复，提升质量。一是持续开展治理修复。《利川市国土空间生态修复规划（2021—2035年）》已通过专家评审；完成了省水利厅下达的水土流失年度治理任务；自然资源部下发的27个长江干支流废弃露天矿山的生态修复通过了州级验收和省级复核。二是推进环保项目建设。利川市清江一级支流马前河、三道河流域水环境综合治理工程项目，获得中央水污染防治资金4052万元，已于11月初开工建设。三是加快林业项目建设。完成森林抚育5000亩、退化林修复500亩，新增“省级森林城镇”1个、“森林乡村”3个。“国家森林城市”创建获国家林业和草原局备案，“国家园林城市”顺利通过国家复检。

三、提案办理的主要做法

（一）强化组织领导，明确办理责任。市政府主要领导、分管领导高度重视，专题研究提案办理工作。印发了《市人民政府办公室关于交办市人大代表建议和政协提案的通知》（利政办发〔2023〕7号），从组织领导、办理程序、办理质量、办理时限、答复格式等方面提出了明确要求。各承办单位成立了由主要负责同志任组长的办理工作专班，一把手带头抓，班子成员配合抓，各承办股室专门抓，层层压实办理责任，建立了职责明晰、科学高效的办理工作机制，形成了上下联动、共抓落实的办理工作格局。

（二）严格办理程序，确保办理质量。市政府办公室积极履行组织协调职责，实行台账式管理，严格执行分办、答复、督办等工作流程，确保按时完成办理任务。各承办单位“办理前”与委员们充分交流，准确了解提案意图，明确办理方向，提高办理工作的针对性；“办理中”邀请委员们到现场查看办理情况，进一步听取委员们的意见；“办理后”拟定回复意见及时向委员反馈，达到了让委员满意、群众满意的办理效果。

（三）加强跟踪督办，力求办理实效。市政府办公室把督查督办作为提高提案办理工作质量和效率的重要手段，以跟踪催办、现场督办等方式对提案办理情况开展不定期督查，全面掌握各承办单位责任落实、工作进度和见面回复等情况，确保办理工作加快推进务求实效。