近年来，在省、州民政部门的指导下，来凤县紧紧围绕“节地殡葬、生态殡葬、文明殡葬、惠民殡葬”的总体要求，持续推深殡葬综合改革，有力地推动殡葬事业更好地服务于保障和改善民生。

高位推进通堵点。殡葬改革工作开展以来，县委、县政府高度重视、高位推进。一是明确实施规划。成立以县长为组长，县直相关部门和乡镇长为成员的殡葬改革领导小组，推动出台《来凤县推进殡葬综合改革工作实施方案》，明确全县殡葬改革和殡葬服务设施建设规划。二是畅通要素堵点。实行成员单位包保责任制，乡镇班子成员“包片、包人”，化解矛盾苗头，坚决防止问题“反弹回潮”，全力畅通改革过程中存在的要素堵点。

宣传发动抓重点。县直七部门联合发布《关于全县范围内规范殡葬行为，倡导文明新风的通告》，成立县深化殡葬服务领域突出问题专项整治工作领导小组。一是加强源头管控。发挥殡葬改革工作联席会议作用，自2023年3月27日召开全县殡葬综合改革会议至今，共组织殡葬改革各层级动员会议240余场次，依托常态化执法机制，对全县墓碑生产经营户开展联合督导检查，综合执法共计60余次，查处并整改殡葬市场不规范经营、侵害群众利益问题7个，摸排整改活人墓277座，复垦复绿50余亩。二是倡导文明殡葬。依托媒体平台、村村响等载体，常态化宣传殡葬改革政策，组织党员干部开展殡葬改革政策宣传志愿服务活动，革新群众传统丧葬观念，推行敬献鲜花、植树绿化、网络祭扫等绿色低碳文明祭扫方式。累计发动宣传车420余车次，张贴通告5千余张，发放宣传单6万余份，开展政策宣讲180余次，播放宣传视频和音频2千余次。

殡葬设施补弱点。全面启动殡葬服务设施建设三年行动计划，把公益性安葬（放）设施等项目纳入社会服务设施兜底线工程。一是夯实资金保障支点。积极争取专项债券、中央预算资金支持，县级财政在资金高度紧张的情况下投入资金2150万元，省民政厅下达殡葬补助资金1300万元，全力推进县、乡、村三级公益性安葬设施体系建设，补齐公益性殡葬设施供给短板。二是加大殡葬设施供给。立足城乡规划、人口数量、地理环境和丧葬需求等实际因素，编制“1+8+N”三级城乡公益性公墓专项规划（1个城市公墓、8个乡镇公墓、N个乡村振兴重点村及共同缔造试点村公墓）。现已建成乡镇公墓8个、村级公墓3个，城市公墓一期正在加紧建设。三是消除火葬区殡仪馆“空白点”。将建设火葬区殡仪馆及推行火化区集中治丧政策纳入重点任务，全力以赴化解原县殡仪馆历史遗留问题，收回县殡仪馆经营权，紧抓火葬区殡仪馆建设进度，补齐火葬设施“空白点”，选取翔凤镇5个社区16个村进行火化区试点，于2023年9月完成火化区划定工作，12月获省人民政府正式批复同意，推动实现火化区域集中治丧全覆盖，待县“三位一体”公益性殡葬服务设施建成后，将在全县逐步推行火化殡葬制度。

以点带面创亮点。立足实际，抓好分类整治，坚决遏制增量，消化存量。一是开展整治试点。开展石桥村“立碑改卧”试点，采取“一迁、二改、三植树”办法，全面整治试点内大碑大墓、墓位面积超标等问题，以点带面整治8个乡镇“三沿五区”范围内滥埋乱葬现象。二是打造公墓亮点。将漫水乡农村公益性公墓、三胡乡黄柏园村“立改卧”试点，打造成殡葬服务设施建设的样板工程，在全县推广“顺山势、造园林、节成本、重生态、树文化”的经验做法。

惠民殡葬消痛点。持续推动文明节俭治丧，进一步保障广大群众特别是城乡困难群众的基本殡葬服务需求。一是消殡葬服务收费高的痛点。设临时吊唁厅，按照“微利经营、惠利于民”原则，在成本监审或成本调查的基础上，联合县发改局制定《来凤县殡仪馆重建期间殡葬服务收费标准（暂行）》，降低重建期间殡葬服务项目收费标准，满足居民殡葬需求。二是消居民丧葬负担重的痛点。落实系列惠民殡葬政策，免除城乡低保、特困供养和享受抚恤补助金的重点优抚对象的吊唁厅租赁费、公墓墓位费等，2024年出台《来凤县关于免除殡葬基本服务费用实施方案》，全县公益性殡葬服务设施建成后，在全县范围内实行免除殡葬基本服务费用，切实减轻群众丧葬负担。

（通讯员：刘倩 庄剑峰）