恩施州市场监督管理局关于印发2024年恩施州地方标准立项指南的通知

栏目：政策解读发布时间：2024-03-19

各县市市场监管局，各有关单位：

现将《2024年恩施州地方标准立项指南》印发给大家，请结合实际情况参照执行。

恩施州市场监督管理局

2024年3月15日

2024年恩施州地方标准立项指南

为全面落实《国家标准化发展纲要》(以下简称《纲要》)，加快构建推动高质量发展的标准体系，发挥标准在地方经济社会发展中的基础性、引领性作用，参照《省市场监管局关于印发2024 年湖北省地方标准立项指南的通知》《省市场监管局办公室关于改进地方标准文本编制的函》（附件1），制定本指南。

一、总体要求

(一)全面贯彻《纲要》精神。统筹推进农业、工业、服务业和社会事业等全领域地方标准体系覆盖，贯彻落实《纲要》提出的提升产业标准化水平，完善绿色发展标准化保障，加快城乡建设和社会建设标准化进程的要求，积极开展地方标准研制。

(二)准确把握制订范围。禁止通过制订产品质量及其检验方法地方标准等方式，利用地方标准实施妨碍商品、服务自由流通等排除、限制市场竞争的行为；主要制订满足地方自然条件、风俗习惯等特殊技术要求的农业、工业、服务业、社会事业等领域地方标准，确保标准的先进性、适用性。不受理需要全国统一的一般性工业产品、产品检验检测方法以及有机、绿色、无公害农产品标准项目。

（三）强化标准体系建设。注重地方标准体系的系统配套和协调一致，重点立项满足产业链、供应链需要的系列化标准，不得与现行有效的国家标准、行业标准和地方标准交叉重复。

（四）突出经济发展重点。围绕硒产业、生态旅游康养等彰显地方特色的优势产业、特色产业、现代服务业、社会管理和公共服务等领域的技术规程和服务规范将优先列入计划。

二、申报要求

（一）恩施州有关行政主管部门负责本部门本行业地方标准项目的征集、遴选和推荐工作，申报单位的项目需征求州级有关行政主管部门同意。标准起草单位不得少于2个，应有行业内重点企业参与。

（二）申报项目应符合恩施州经济社会高质量发展需求，充分做好项目预研工作，在查询相关法规及标准的基础上，对项目必要性、可行性、经济社会效益、国内外技术发展方向和水平进行充分分析，对项目的技术指标、实验方法、技术路线进行科学验证，对项目的编研人员、经费筹措使用以及将来标准实施进行统筹考虑，对项目的符合性、协调性及可能造成的风险进行充分论证，重大技术、管理项目要提供立项论证报告。

（三）申报项目涉及多个部门管辖的，申报单位需与相关行业主管部门沟通协调，并形成一致意见，由一个部门推荐。倡导多个部门、多个企事业单位以及其他相关利益方协作，共同参与标准制定,以权威公认的标准建立共识、凝聚合力。

（四）适当扩大单个标准项目覆盖面。一个独立问题尽可能用一项标准解决，复杂的系统性问题可提出系列标准，反对标准碎片化。减少标准项目的重复申报。

（五）项目内容直接涉及使用专利的，专利持有人应提供标准必要专利方面的说明，或者声明不因该标准实施而提出知识产权诉求。

（六）申报农业技术或者旅游服务业等标准，应当同时提交该标准《实用技术标准宣贯指南（提纲）》，不限文字、图片或视频讲解等方式。

(七）标准文本前言应注明对该标准内容咨询、条款异议、实施中发现的问题和反馈修改、增补等改进意见的接收单位、联系电话以及电子邮箱等信息。正文应设置“标准实施及评价”章节，从编制专家角度，给出该标准的实施方法、条件要求、关键控制、注意事项，以及采集实施信息、收集验证情况、开展效果评价分析等。应编制资料性附录，将实施评价、修改意见及其他信息反馈的内容、形式以表格列出，并对填表方法作出说明。

三、材料报送

（一）申报地方标准项目需提交以下材料：

1. 《恩施州地方标准制(修)订项目申报表》（见附件2）

2. 《恩施州地方标准制(修)订项目计划汇总表》（见附件3）

3. 恩施州地方标准编制说明（见附件4）

4. 地方标准草案（提案稿）

5. 标准查新报告

6.《实用技术标准宣贯指南（提纲）》（适用时）

（二）申报材料信息填写需真实完整，地方标准草案内容至少编写到二级条目。以上材料均应提交一份纸质版，并发送相应的电子材料及盖章扫描件。

（三）申报材料提交到恩施州市场监督管理局标准化科，可由归口单位统一报送或经归口单位盖章同意后由申报单位报送，电子材料发送至邮箱zsjjbzhk@126.com。所交材料不予退还，请自行备份。

（四）申报材料缺项、填写或盖章不完整，标准草案核心性技术要素不明确的一律不予立项。

四、立项论证及计划下达