2023年，州政务局认真贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标任务，压紧压实责任，细化推进措施，扎实推进法治政府建设各项工作，取得了一定成效。
一、学习贯彻习近平法治思想，切实加强党对法治政府建设的全面领导
（一）坚持常态化学习。局党组中心组多次组织学习习近平总书记系列重要讲话、《中国共产党章程》《公职人员政务处分法》《工程建设领域政策法规汇编》等法律法规，组织开展“政务人大讲堂”活动，督促干部职工利用“学习强国”等平台进行学习，不断提升法治思维和水平，促进干部职工依法履职。
（二）扎实开展党风廉政宣教月活动。年初就制定了党风廉政宣教月活动方案，组织召开警示教育大会，集中观看警示教育片，主要领导围绕“学规守纪”讲专题廉政党课，党组成员分别旁听了职务犯罪案件庭审，组织干部职工参观鄂西特委警示教育基地，观看《忏悔录》，分层开展廉政谈话提醒等。
（三）组织招投标法律法规专题学习。组织执法人员参加司法部、省局、州司法局开展的执法业务培训，提升执法能力与水平。两次组织对全州新入库的600余名评标专家集中开展纪法教育培训，由局主要领导及派驻纪检监察组负责人授课，以案说纪、以案说法，教育引导评标专家公正客观评审。
二、聚焦主责主业重点工作，充分发挥法治政府建设主体作用
（一）深入拓展“清减降放”改革。明确州县乡村四级政务服务事项基本目录，四级事项分别为733项、934项、73项、38项。组织政务服务窗口工作人员开展“岗前15分钟”业务培训和“岗位大练兵业务大比武”活动，全年共有2000余名窗口工作人员参加测试比武，企业和群众办事好评率达100%。持续推进乡镇便民服务中心政务服务“群众评”工作，全州92个乡镇便民服务中心共计产生“群众评”数据48113条，其中好评48050条，好评率达99.87%。
（二）持续深化“高效办成一件事”改革。升级全州“一网通办”，新增100个高频事项上线“鄂汇办”APP，82个事项仅需填写1至2个字段即可实现掌上办理。不断拓展“免证明”应用领域，100项高频电子证照实现“免提交”，60145项办事材料在州县乡村四级实现共享。优化10个省定标主题入驻湖北政务服务网“一件事一次办”市州创新专区。指导建始县、咸丰县、来凤县、鹤峰县4个县市成功创建全省优化营商环境先行试点，不断优化政务环境。
（三）稳步推进数字政府建设。新建政务云，算力存力大幅提升，构建了政府数字化转型坚实底座。上线运行“恩施城市停车”系统，累计接入8县市297个停车场，实现泊位查询、一键导航、无感支付等功能，“全州一个停车场”基本形成。打造“恩政通”掌上办公平台，州县乡村四级党政机关和企事业单位共50374人在线办公，实现了公文处理、即时通讯、视频会议等功能一端集成。拓展“惠民利企一点通”平台功能，累计为3027家企业兑付财政奖补资金9736.08万元。
（四）全面提升12345热线服务质效。完成八县市12345热线系统与州平台融合对接，实现全州热线平台统一、数据共享。州12345热线全年受理群众诉求131912件，热线办结率99.83%，群众满意率99.99%。与110报警服务台实现平台数据互通、诉求分类响应、工单警单双向流转，有效减少非警务警情占用警力资源情况。全年编写12345热线周报48期、月报12期、舆情风险提示5期，及时反映企业群众呼声。积极服务我州营商环境，在州级主流媒体刊播41期《营商环境曝光台》稿件，曝光损害我州营商环境的典型问题。开展“局长接听日”活动，切实解决群众关心的热点、难点、堵点、痛点问题。
（五）创新改革公共资源交易综合监管。持续深化公共资源交易综合监管改革，创建全省公共资源交易监管先行区，深化“评定分离”“综合监管、联动执法”改革，提升现场监管力度。今年来，省局先后印发8期简报推介我州全流程电子化改革、专家管理、专项整治等公共资源交易改革经验。全面完成优化营商环境试点工作，州本级为电子营业执照“一网通投”改革试点，利川市、巴东县为全流程电子化改革试点地区，目前均已通过省级验收，并在全州推广应用。出台《湖北省综合评标（评审）专家库恩施州区域库相邻县市评标专家共享使用办法（试行）》，实现评标专家库区域共享。
（六）全力开展执法检查“硬碰硬”。全力开展工程建设招标投标领域专项整治，向纪检监察机关报告72条评标专家行政处罚信息、49件投诉举报问题线索，移送涉嫌违纪问题线索13个，向公安机关移送围标串标问题线索10条。开展腐败问题集中整治暨打击围标串标专项行动“回头看”,发现围标串标、评标专家不客观公正履职、弄虚作假、档案管理不规范、超合同结算等问题378个,今年新增问题线索191个，问题线索全部移交处置。实行纪检监察、刑事司法、行政执法“三法”衔接，实现一案三查，联合惩戒。2023年度作出行政处罚26份，处罚评标专家16人，取消评标专家资格6人，处罚单位9家。
（七）完成惠民惠农政策落实大数据监督检查工作。2023年省级共反馈我州问题线索10847条，涉及29个项目。全州共核查问题线索10847条，其中复核抽查查否问题线索2325条，复核率21.43%；整改查实问题1401条。
三、梳理改进短板弱项，推动法治政府建设再上新台阶
在下步工作中，我局将按照国家、省、州关于法治政府建设的各项要求，在州委依法治州办公室的指导下，压实责任，创新措施，奋力推动法治政府建设工作再上新台阶。
（一）推动“网上办”“掌上办”。深化政务服务“一网通办”，推动100项高频政务服务事项由网上可办向全程网办、好办易办转变。积极推进“宜荆荆都市圈通办”向“省内通办”转变，实现600项政务服务事项省内通办。推进身份证电子证照、电子营业执照等高频电子证照在平台移动端汇聚，并在日常生产生活各领域中应用，推动更多高频政务服务事项网上可办、好办。依托“无证明”核验协查平台，全面精简各类证明材料，推行“减证便民、免证办事”，让市场主体和办事群众“免证办事”成为常态。
（二）推进“数智恩施”建设。围绕交通出行、智慧旅游、应急防控、医疗健康、民生直达等领域，持续推进“数智恩施”建设，形成一批具有恩施辨识度的智慧场景应用。打造群众、企业掌上办事总入口“恩汇办”，拓展“恩政通”掌上办公功能，不断丰富更新平台应用，构建数字政务新生态。推进城市数字公共基础设施建设，先行在州城中心城区建设城市数字公共基础设施示范区。聚集“13N”体系，建设CIM（城市信息模型）平台、“一标三实”管理系统、编码赋码系统，打造城市数字公共基础设施底座。加大数据采集、治理、共享、开放力度，为各类场景应用提供数据支撑。
(三)打造高效“总客服”。持续推进12345热线标准化建设，围绕知识库完善和运用、热线平台智能升级、话务人员业务精进等全面提升热线综合服务水平，第一时间受理群众诉求，第一时间办理诉求事项，做到事事有回音、件件有着落。强化数据赋能，充分用好热线大数据的归集分析，完善专报等信息报送机制，及时传达民生关切，为政府部门科学决策提供依据。
（四）夯实监管能力“硬底盘”。加强对招标代理、评标专家等招投标关键对象监管力度，开展招投标全生命周期监管，推动开展机位评标改革，提升监管信息化水平。深化招投标领域信用管理改革，加强招投标各方主体信用信息归集，提升综合监管信用信息共享力度，深化信用信息在招投标领域应用。持续深入开展工程建设招投标领域专项整治工作，营造公平公正、规范高效、阳光透明的招标投标市场环境。
（五）谋划推进一批重点数字化项目。紧盯国家、省项目资金投向，重点围绕数字乡村、流域治理、抢险救援、民生直达等领域，加紧谋划一批信息化项目，力争州直层面5个以上、各县市2个以上。抢抓杭恩对口合作机遇，指导州及各县市谋划一批智慧场景应用，争取杭州对口合作支持项目各1个以上。
州政务局
2024年2月27日
