县人社局，县市场监管局，州生态环境局咸丰县分局：
为进一步优化营商环境，提高监管效能，按照《咸丰县“双随机、一公开”联席会议办公室关于印发2024年度咸丰县市场监管领域“双随机、一公开”抽查计划的通知》要求，结合卫生健康工作实际，决定开展卫生健康领域跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作，现将有关事宜通知如下。
一、抽查时间
抽查时间：2024年4月8日至9月30日，根据联合抽查计划清单有序开展联合抽查。
二、抽查对象及范围
在全县范围内以工业企业（非煤矿山企业）、餐饮具集中消毒单位、医疗美容服务机构（含县人民医院整形美容外科）及辖区内医疗机构为抽查对象，抽取比例和频次结合信用风险分级分类管理，实行差别化监管。对以A类市场主体抽查对象合理降低抽查比例；对以B类市场主体抽查对象，抽查比例不变；对以C类市场主体抽查对象，适当提高抽查比例；对以D类市场主体抽查对象，针对性加大抽查比例。
三、抽查内容
（一）工业企业安全生产情况的检查
1.抽查部门
牵头部门：县卫健局
配合部门：县人社局
2.抽查事项
县卫健局：工业企业职业健康制度落实情况的检查。
县人社局：劳动用工监管。
（二）餐饮具集中消毒单位联合抽查
1.抽查部门
牵头部门：县卫健局
配合部门：县市场监管局、州生态环境局咸丰县分局
2.抽查事项
县卫健局：对餐饮具集中消毒单位的卫生状况进行检查。
县市场监管局：营业执照登记信息、公示信息检查。
州生态环境局咸丰县分局：环保设施建设运行情况及环境管理情况检查。
（三）医疗美容服务机构联合抽查
1.抽查部门
牵头部门：县卫健局
配合部门：县市场监管局
2.抽查事项
县卫健局：机构及人员依法执业情况检查。
县市场监管局：药品、医疗器械及医疗美容广告内容检查。
（四）医疗废物处置联合抽查
1.抽查部门
牵头部门：县卫健局
配合部门：州生态环境局咸丰县分局
2.抽查事项
县卫健局：医疗卫生及传染病防治卫生事项（含医疗废物管理及处置情况）检查。
州生态环境局咸丰县分局：对危险废物产废单位规范化管理情况检查。
四、抽查方式
主要采取实地核查、书面检查、调查咨询等方式进行监督检查。
五、组织实施
（一）制定联合抽查计划任务。县卫健局通过“湖北省“互联网+监管”|双随机、一公开”系统制定联合抽查计划任务，确定抽查组数、每组抽查人数，并告知参与部门。
（二）名单抽取及派发。
1.通过“湖北省“互联网+监管”|双随机、一公开”系统，采取系统随机抽取的方式，从抽查对象名录库中确定被检查对象，由系统自动派发到抽查部门，由各单位系统管理员在两个工作日内完成比对和确认；
2.通过“湖北省“互联网+监管”|双随机、一公开”系统，从执法人员名录库中随机抽取执法检查人员；
3.被检查对象和检查人员确定后，由系统随机匹配，生成一户企业一份随机抽查联合检查记录表（简称“一企一表”），并派发到执法检查人员。
（三）实施抽查检查。对被检查对象实地核查时，应当出示执法证件，各参与部门执法检查人员依据本部门的职能依法实施检查。检查人员要如实记录检查情况、填写实地检查表并要求企业法定代表人（负责人）签字或者企业盖章，无法取得签字或者盖章的，检查人员应当注明原因，必要时可邀请有关人员作为见证人。发现涉嫌违法违规行为的，应当按照相关程序依法处理。联合检查工作，应该在规定时间内完成。
（四）录入公示抽查结果。现场抽查检查结束后，检查组应综合分析检查对象实地核查、书面检查、调查咨询等各方面情况，及时形成检查结果。各检查组应对本组检查情况及时汇总，形成统计表，报送县卫健局将联合抽查资料收集、汇总、整理、归档、备查，县卫健局要将被检查对象的检查情况，在20个工作日内将抽查结果录入“湖北省“互联网+监管”|双随机、一公开”系统，抽查结果由系统完成数据交换自动归集到经营主体名下，同时通过“国家企业信用信息公示系统（湖北）”“咸丰县人民政府网”等向社会公示。
（五）落实闭环管理。对抽查中发现的问题，按照“谁许可、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，做好后续监管衔接，对每个问题都要有整改结果；对检查结果中发现涉嫌违法违规行为的，应当按照相关程序依法处理，并做好各个流程资料的收集，属于本部门职责范围内的，应按规定及时作出处理决定，涉及行政处罚的应向社会公示；对检查结果中涉嫌违法行为，属于其他部门管辖的，应及时移送，实行闭环管理。
六、相关要求
（一）统一思想，提高认识。“双随机、一公开”联合抽查工作是进一步推进简政放权、深化“放管服”改革的重要内容，是优化营商环境的重大举措，参与本次联合抽查的部门务必高度重视，严格按照本方案做好联合抽查工作，按时保质完成抽查任务。
（二）加强沟通联系，密切协调配合。参与部门要按照联合抽查的工作安排，密切协作，县卫健局要提前做好车辆等相关协调工作，确保联合抽查有序开展。
（三）统一监管服务，减轻企业负担。在联合抽查工作中，各联合成员单位以“包容监管、审慎监管、精准监管、联合监管”的新型监管模式为指引，依法行政，切实增强检查活动的集约性、简便性与有效性，避免增加企业负担。同时要增强服务意识，把上门检查与上门服务有机结合起来，主动接受企业咨询，为企业解疑答惑。
咸丰县卫生健康局
2024年3月28日
