关于印发2024年度建始县市场监管领域部门联合抽查计划和2024年度建始县部门抽查计划的通知

关于印发2024年度建始县市场监管领域部门

联合抽查计划和2024年度建始县部门抽查计划的通知

各成员单位:

为全面推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作，实现“进一次门、查多项事”,根据《省人民政府办公厅关于印发湖北省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作实施办法的通知》(鄂政办发〔2020〕55号)要求，对照《恩施州市场监管领域跨部门联合“双随机、一公开”抽查事项清单(第三版)》《建始县市场监管领域部门联合抽查事项清单（第二版）》,结合监管实际，统筹制定了2024年度建始县市场监管领域抽查计划(见附件), 现就组织实施抽查计划的有关事项通知如下：

一、强化时间节点。各成员单位要严格按照抽查计划规定的时间节点及时组织实施抽查工作，务必按月均衡开展抽查检查，杜绝集中到下半年或第四季度突击式抽查。整个抽查计划原则上要于2024年10月31日以前全部结束，确保100%完成年度抽查工作计划，100%涵盖抽查事项，100%公示抽查结果。

二、强化信用分类监管。各成员单位要深入实行信用风险分类差异化抽查监管，做到“双随机、一公开”抽查比例和频次与抽查对象的信用风险分级分类相结合。对低风险企业合理降低抽查比例和频次，对高风险或有不良记录的企业，依法加大随机抽查、现场抽查力度，实施差异化、精准化监管。

三、强化抽查检查质量。各成员单位务必严格执行抽查检查七步骤：即建立“一单两库”、制定抽查方案、创建抽查计划任务、名单抽取及派发、实施抽查检查、录入公示抽查结果、形成并报备结果。同时，要着力提高问题发现率，确保监管质量，对抽查中发现的问题，要按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则及时做好整改、查处工作，确保每个问题都有处理结果。

四、强化结果公示运用。各成员单位应在每次抽查任务完成后20个工作日内，将抽查检查结果录入湖北省“互联网+监管”“双随机、一公开”监管平台，并通过公示系统、政府门户网站等向社会公示，接受社会监督，依法依规不适合公开的情形除外。

五、强化资料整理报送。完成每次抽查检查任务后，任务发起部门要及时将抽查工作方案、检查表、检查结果、问题整改等资料整理归档，并报县“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室备案，资料报送情况将纳入年度目标任务考核。联系人：黄曼，电话：3224331，邮箱：823657435@qq.com。

建始县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”

监管工作联席会议办公室

（建始县市场监督管理局代章）

2024年2月29日

2024年度建始县市场监管领域跨部门联合“双随机、一公开”抽查计划清单

序号	抽查领域	抽查事项	抽查比例或户数				抽查对象	完成时限	牵头单位（包含联系方式)	参与单位（包含联系方式)

			企业	个体	农专	其他主体
1	工程咨询单位抽查	县住建局抽查事项：工程造价咨询企业抽查、对执行各类工程质量建设标准定额和工程造价计价的检查、对工程造价咨询企业及其执业人员监督检查。	10%				工程咨询单位	2024年10月底	县住建局	县发改局
		县发改局抽查事项：工程咨询单位备案信息一致性及其它情况抽查。
2	房地产市场监督执法检查	县住建局抽查事项：房地产市场监督执法监督、对房地产估价活动监督检查、对房地产开发经营活动的监督检查。	10%				房地产开发、物业、中介、估价、租赁等房地产从业单位	2024年9月底	县住建局	县市场监管局
		县市场监管局抽查事项：房地产行业明码标价情况的检查。
3	建筑市场监督执法检查	县住建局抽查事项：建筑市场监督执法检查、对注册建造师注册执业活动的检查、对建筑工程施工许可行为的监督检查、对建筑节能与绿色建筑的监督检查、对建设工程安全生产的监督检查、对建设工程质量的监督检查。				3个（项目）	抽取在建项目检查建筑市场从业单位	2024年8月底	县住建局	县人社局
		县人社局抽查事项：保障农民工工资支付情况检查。
4	燃气经营监督执法检查	县住建局抽查事项：对燃气工程施工质量、安全和进度的检查。对燃气经营企业安全生产的检查。	20%				燃气经营单位	2024年6月底	县住建局	县交通运输局县消防救援大队县气象局县市场监管局
		县交通运输局抽查事项：对道路运输经营主体的监管。
		县消防救援大队抽查事项：对单位履行法定消防安全职责情况的监督检查。对使用领域消防产品质量的监督检查。对社会消防技术服务的监督检查。
		县气象局抽查事项：防雷减灾工作的监督检查。
		县市场监管局抽查事项：对特种设备使用单位的监督检查。
5	影剧院、录像厅(室)、游艺厅(室)、舞厅、音乐厅经营卫生情况抽查	县文旅局抽查事项:游艺厅、舞厅、音乐厅类歌舞娱乐场所取得、公示相关许可证及其他情况的检查。	3户				游艺厅（室）、舞厅、音乐厅	2024年8月底	县文旅局	县公安局县卫健局县消防救援大队县市场监管局
		县公安局抽查事项：游艺厅、舞厅、音乐厅类歌舞娱乐场所信息备案登记情况、经营活动规范管理情况、安全防范制度及措施的建立和落实情况、治安状况、安全设施情况。
		县卫健局抽查事项：游艺厅、舞厅、音乐厅类歌舞娱乐场所取得、公示卫生许可证及其他情况的检查。
		县消防救援大队抽查事项：游艺厅、舞厅、音乐厅类歌舞娱乐场所履行法定消防安全职责情况、消防技术服务活动开展情况其他情况的检查。
		县市场监管局抽查事项：1.游艺厅、舞厅、音乐厅类歌舞娱乐场所取得、公示食品经营许可证；2.采购的食品是否严格执行索证索票制度；3.现榨果汁、冲兑饮料、改刀水果、预包装食品拆封装盘是否在专用操作区域进行以及人员健康管理等方面的检查。
6	互联网上网服务营业场所的检查	县文旅局抽查事项：经营性互联网文化单位经营情况的检查。	3户				经营性互联网文化单位	2024年9月底	县文旅局	县公安局
		县公安局抽查事项：对互联网服务提供者和互联网使用单位履行网络安全义务情况的安全监督检查。
7	艺术品经营单位的检查	县文旅局抽查事项：艺术品经营单位从事艺术品经营活动的检查。	3户				艺术品经营单位	2024年9月底	县文旅局	县市场监管局
		县市场监管局抽查事项：1.使用格式条款排除或者限制消费者权力、加重消费者义务的检查；2.拍卖活动经营资格的检查；3.文物经营活动经营资格的检查。
8	旅行社行业监管	县文旅局抽查事项：1.旅行社取得许可证情况的检查；2.旅行社经营情况的检查；3.通过网络经营旅行社业务的抽查；4.发布旅游经营信息网站的抽查。	3户				旅行社	2024年10月底	县文旅局	县市场监管局
		县市场监管局抽查事项：1.使用格式条款、通知、声明、店堂告示等方式排除或者限制消费者权利、加重消费者义务的检查；2.电子商务经营者履行主体责任的检查；3.经营者向消费者提供有关商品或者服务的信息和履行经营者义务的检查。
9	体育经营行为	县文旅局抽查事项：对经营高危险性体育项目取得许可证情况的检查。	2户				高危体育项目经营单位	2024年7月底	县文旅局	县卫健局
		县卫健局抽查事项：对游泳场所卫生状况的抽查。
10	消防产品检查	县消防救援大队抽查事项：使用领域消防产品检查。	8户				使用领域消防产品检查	2024年8月底	县消防救援大队	县住建局
		县住建局抽查事项：消防产品市场准入检查。
11	新车销售市场监管	县科技经信局抽查事项：新车销售企业经营行为监督检查。	3户				新车销售市场经营主体	2024年8月底	县科技经信局	县市场监管局
		县市场监管局抽查事项：1.使用格式条款排除或者限制消费者权力、加重消费者义务的检查；2.机动车获得强制性产品认证情况检。
12	二手车市场监管	县科技经信局抽查事项：二手车经销企业经营行为监督检查。	3户				二手车交易市场和二手车经营主体	2024年6月底	县科技经信局	县市场监管局
		县市场监管局抽查事项：使用格式条款、通知、声明、店堂告知等方式排除或者限制消费者权力、加重消费者义务的检查。
13	报废机动车回收拆解活动监管	县科技经信局抽查事项：1.报废机动车回收拆解企业经营行为监督检查；2.新能源汽车动力蓄电池梯次利用情况。	1户				报废机动车回收拆解企业	2024年5月底	县科技经信局	州生态环境局建始县分局
		州生态环境局建始县分局抽查事项：危险废物是否规范储存和转移。
14	加油站经营单位安全检查	县科技经信局抽查事项：成品油经营行为监督检查。	12户				成品油零售企业	2024年7月底	县科技经信局	县应急局县市场监管局县气象局
		县应急局抽查事项：安全生产监督检查。
		县市场监管局抽查事项：计量器具监督检查。
		县气象局抽查事项：对防雷减灾工作的监督检查。
15	工业企业安全生产情况的检查	县科技经信局抽查事项：1.企业安全生产责任制制定和落实情况；2.工业企业安全生产现场管理情况。	20%				各类工业企业	2024年4月底	县科技经信局	县应急局县卫健局县人社局县市场监管局
		县应急局抽查事项：1.工业企业取得安全生产许可证情况的检查；2.工业企业安全生产有关制度设置、落实等情况的检查。
		县卫健局抽查事项：工业企业职业健康制度落实情况的检查。
		县人社局抽查事项：劳动用工监管。
		县市场监管局抽查事项：1.工业产品生产许可资格检查；2.工业产品生产许可证获证企业条件检查。
16	学校办学情况检查	县教育局抽查事项：教育综合督导、教育装备、办学情况检查。				10户	乡镇直学校	2024年6月底	县教育局	县市场监管局县公安局县卫健局县消防救援大队
		县市场监管局抽查事项：学校食堂食品安全、食品销售监督检查、收费情况检查。
		县公安局抽查事项：学校治安保卫工作检查。学校内保工作检查。
		县卫健局抽查事项：学校卫生监督检查。
		县消防救援大队抽查事项：学校消防安全检查。
17	养老机构监督检查	县民政局抽查事项：养老机构日常监督检查。				3户	养老机构	2024年10月底	县民政局	县市场监管局县消防救援大队
		县市场监管局抽查事项：食堂食品安全监督检查。
		县消防救援大队抽查事项：消防安全监督检查。
18	劳动用工监督检查	县人社局抽查事项：1.各类用人单位（与劳动者建立劳动关系）工资支付、参保缴费等情况检查；2.劳务派遣用工检查；3.对遵守人力资源服务规定情况的监管；4.对用人单位遵守工作时间和休息休假规定情况的监管。	8户	4户	3户		各类用人单位劳务派遣单位	2024年7月底	县人社局	县市场监管局县档案局
		县市场监管局抽查事项：1.年度报告公示信息的检查；2. 即时公示信息的检查。
		县档案局抽查事项：档案工作监督检查。
19	宾馆、旅店监督检查	县公安局抽查事项：1.宾馆、旅店取得许可证情况的检查；2.宾馆、旅店实名登记情况、治安安全情况的检查；3.宾馆、旅店消防情况的检查。	5%				宾馆、旅店	2024年5月底	县公安局	县卫健局县市场监管局
		县卫健局抽查事项：宾馆、旅店卫生情况的检查。
		县市场监管局抽查事项：1.宾馆、旅店明码标价的检查；2.餐饮业经营者设定最低消费、拒绝自带酒水、收取开瓶费等不合理费用的检查。
20	爆破作业单位抽查	县公安局抽查事项：1.民爆物品储存库安防情况的检查；2.爆破作业单位有关制度的检查；3.爆破作业单位作业情况的检查。	2户				爆破作业单位	2024年3月底	县公安局	县科技经信局县气象局
		县科技经信局抽查事项：1.检查民用爆炸物品储存库安防情况；2.工业企业安全生产情况。
		县气象局抽查事项：爆破作业单位民用爆炸物品储存库安防情况（雷电防护装置）监督检查。
21	保安行业相关单位抽查	县公安局抽查事项：1.保安从业单位及其保安服务活动的检查；2.保安培训单位及其保安服务活动情况的检查。	5户				保安行业相关单位	2024年6月底	县公安局	县人社局县市场监管局
		县人社局抽查事项：1.对用人单位订立、履行和解除劳动合同及招工用工情况的监管；2.对用人单位制订、执行规章制度情况的监管。
		县市场监管局抽查事项：1.年度报告公示信息的检查；2. 即时公示信息的检查。
22	对印章刻制业治安管理的检查	县公安局抽查事项：对印章刻制业治安管理的检查	3户				印章刻制经营单位	2024年5月底	县公安局	县市场监管局
		县市场监管局抽查事项：登记事项监督检查。
23	道路交通运输行业监管	县交通运输局抽查事项：对道路运输经营行为、安全及动态监管工作的检查。	5户				危险货物运输企业	2024年7月底	县交通运输局	县公安局
		县公安局抽查事项：1.剧毒化学品道路运输通行证核发情况；2.驾驶员日常安全教育情况。
24	依法必须招标工程建设项目招标投标抽查（农业领域）	县政务局抽查事项：依法必须招标工程建设项目招标投标抽查。				20%	招标工程项目	2024年9月底	县政务局	县农业农村局
		县农业农村局抽查事项：对农业建设项目监督检查。
25	依法必须招标工程建设项目招标投标抽查（房屋市政领域）	县政务局抽查事项：依法必须招标工程建设项目招标投标抽查。				20%	招标工程项目	2024年9月底	县政务局	县住建局
		县住建局抽查事项：建筑市场监督执法检查。
26	依法必须招标工程建设项目招标投标抽查（交通领域）	县政务局抽查事项：依法必须招标工程建设项目招标投标抽查。				20%	招标工程项目	2024年9月底	县政务局	县交通运输局
		县交通运输局抽查事项：公路水运建设工程质量安全监督检查。
27	依法必须招标工程建设项目招标投标抽查（水利领域）	县政务局抽查事项：依法必须招标工程建设项目招标投标抽查。				20%	招标工程项目	2024年9月底	县政务局	县水利局
		县水利局抽查事项：对水利行业资质管理的监督检查。
28	对农业生产资料监管	县农业农村局抽查事项：肥料监督检查。				100%	肥料生产经营者	2024年5月底	县农业农村局	县市场监管局
		县市场监管局抽查事项：流通领域产品质量监督检查。
29		县农业农村局抽查事项：通过农业机械推广鉴定的产品及证书监督检查。				50%	农业机械生产经营者	2024年5月底	县农业农村局	县市场监管局
		县市场监管局抽查事项：生产领域产品质量监督检查。
30		县农业农村局抽查事项：兽药监督抽查。				100%	兽药经营企业、兽药使用单位	2024年5月底	县农业农村局	县市场监管局
		县市场监管局抽查事项：广告经营者、广告发布者建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度情况的检查。
31		县农业农村局抽查事项：饲料、饲料添加剂监督抽查。				30%	饲料和饲料添加剂生产经营者	2024年5月底	县农业农村局	县市场监管局
		县市场监管局抽查事项：广告经营者、广告发布者建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度情况的检查。
32		县农业农村局抽查事项：农药监督检查。				100%	农药生产经营者	2024年5月底	县农业农村局	县市场监管局
		县市场监管局抽查事项：广告经营者、广告发布者建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度情况的检查。
33		县农业农村局抽查事项：种子监督检查。				30%	种子生产经营单位	2024年6月底	县农业农村局	县市场监管局
		县市场监管局抽查事项：广告经营者、广告发布者建立、健全广告业务的承接登记、审核、档案管理制度情况的检查。
34	种畜禽质量、水生野生动物及其制品利用活动的检查	县农业农村局抽查事项：水生野生动物及其制品利用活动的监督检查。				100%	利用野生动物及其制品利用活动的事业单位、企业、社会组织、个人	2024年6月底	县农业农村局	县市场监管局
		县市场监管局抽查事项：为非法交易野生动物等违法行为提供交易服务的检查。
35		县农业农村局抽查事项：种畜禽质量监督检查。				100%	从事种畜禽生产经营的单位	2024年6月底	县农业农村局	县市场监管局
		县市场监管局抽查事项：登记事项监督检查。
36	农产品质量安全例行抽检	县农业农村局抽查事项：农产品质量安全例行抽检。				50%	食用农产品经营单位	2024年7月底	县农业农村局	县市场监管局
		县市场监管局抽查事项：食用农产品销售企业（者）监督检查。
37	水资源管理监督检查	县水利局抽查事项：对取水资质及落实情况监督检查。	30%				全县范围内取得登记注册且存续的公共供水、生活用水和工业用水企业	2024年10月底	县水利局	县市场监管局州生态环境局建始县分局县卫健局
		县市场监管局抽查事项：对水效标识计量监督检查。
		州生态环境局建始县分局抽查事项：对污染源的日常监督检查。
		县卫健局抽查事项：对饮水供水单位、涉及饮用水卫生安全产品卫生监督。
38	卷烟零售市场经营行为监督检查	县烟草专卖局抽查事项：卷烟零售市场经营行为监督检查。	20%				卷烟零售单位	2024年9月底	县烟草专卖局	县市场监管局
		县市场监管局抽查事项：1.登记事项监督检查；2.药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告主发布相关广告的审查批准情况的检查。
39	统计数据质量检查	县统计局抽查事项：原始记录、统计台账是否依法设置；统计数据是否真实、准确,统计资料报送是否及时、完整。	8户				全县在库“四上”单位	2024年10月底	县统计局	县市场监管局
		县市场监管局抽查事项：登记事项监督检查。
40	粮食流通监督检查	县发改局抽查事项：粮食流通监督检查。	8户				粮食经营企业	2024年5月底	县发改局	县市场监管局
		县市场监管局抽查事项：食品销售监督检查。
41	市政工程监督检查	州生态环境局建始县分局抽查事项：对城镇污水处理设施污染防治情况的检查。				3户	城镇污水处理厂	2024年7月底	州生态环境局建始县分局	县住建局
		县住建局抽查事项：查看污水收集处理设施日常运行管理情况。
42	涉消耗自氧层物质的生产、使用、销售、维修、回收、销毁及原材料用途等企业和单位的监管检查	州生态环境局建始县分局抽查事项：1.对含ODS的制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处理、ODS回收、再生利用或者销毁；2.对销售ODS企业和单位备案情况的检查。	3户				汽车维修企业	2024年3月底	州生态环境局建始县分局	县公安局县交通运输局
		县公安局抽查事项：对车辆上路行驶的监督检查。
		县交通运输局抽查事项：对机动车维修企业经营行为的检查。
43	机动车检验检测机构监督检查	州生态环境局建始县分局抽查事项:生态环境监测机构开展监测情况检查。	2户				机动车排放检验机构	2024年3月底	州生态环境局建始县分局	县市场监管局县交通运输局
		县市场监管局抽查事项：机动车排放检验情况和设备使用情况检查。
		县交通运输局抽查事项：对车辆维修备案等经营行为的检查。
44	价格行为检查	县市场监管局抽查事项：执行政府定价、政府指导价情况，明码标价情况及其他价格行为的检查。				8户	行业协会商会	2024年5月底	县市场监管局	县民政局
		县民政局抽查事项：行业协会商会乱收费专项清理。
45	企业年度报告抽查	县市场监管局抽查事项：1.年度报告公示信息的检查；2.即时公示信息的检查。	2户				国有企业	2024年8月底	县市场监管局	县人社局县税务局县财政局
		县人社局抽查事项：对遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定情况的监管，对用人单位遵守工作时间和休息休假规定情况的监管，对遵守禁止使用童工规定情况的监管，对用人单位支付工资和执行最低工资标准情况的监管，对用人单位订立、履行和解除劳动合同及招工用工情况的监管。
		县税务局抽查事项:企业税收缴纳情况。
		县财政局抽查事项:国有资本经营预算收益检查。
46	非煤矿山安全生产的监督检查	县应急局抽查事项：1.主要负责人、安全管理人员履行职责情况；2.安全生产管理制度制定与执行情况；3.从业人员安全生产教育和培训情况，特种作业人员持证上岗情况；4.安全警示标志设置及安全设施设备情况；5.事故隐患排查治理情况、事故风险及应急措施告知情况；6.安全生产投入保障情况等。	10%				非煤矿山企业	2024年10月底	县应急局	县自然资源规划局
		县自然资源规划局抽查事项：对矿山储量年报的监督检查；对采矿权人编制《矿产资源开发利用与生态复绿方案》的监督检查。
47	对律师事务所、律师的监督管理	县司法局抽查事项：律师事务所建立健全规章制度及执行情况；律师遵守法律法规及规章情况；法律、法规和规章规定的其他事项。				4户	律师事务所	2024年8月底	县司法局	县人社局
		县人社局抽查事项：对用人单位参加社会保险和缴纳社会保险费情况的监管。
48	疫木加工检查	县林业局抽查事项：对木材经营、加工的检查企业的监督检查。	5户				木材生产、加工、经营单位	2024年6月底	县林业局	县市场监管局
		县市场监管局抽查事项：登记事项监督检查。

注：填写抽查比例或者抽查具体户数都可以，根据实际情况填写；事项能合并进行的尽可能合并在一个计划完成。

2024年度建始县市场监管领域部门“双随机、一公开”抽查计划清单

序号	抽查类别	抽查事项	抽查方式及数量					完成时限	责任单位	备注
			抽查比例或户数				抽样检验批次数量
			企业	个体	农专	其他主体	抽样检验批次数量
1	专利真实性监督检查、企业标准监督检查、商标使用行为监督检查等	1.专利证书、专利文件或专利申请文件真实性的检查。 2.产品专利宣传真实性的检查。 3.企业标准自我声明监督检查。 4.商标使用行为监督检查。 5.商品条码规范应用检查。	3%	0.3%	0.3%			2024年9月底	县市场监管局
2	特种设备监督检查	特种设备监督检查。	30户					2024年8月底	县市场监管局
3	农业“三品一标”监督检查	农业“三品一标”监督检查					20户	2024年4月底	县农业农村局
4	畜禽养殖监督检查	动物防疫、检疫监督检查；畜禽标识和养殖档案的检查					20户	2024年6月底	县农业农村局
4	畜禽养殖监督检查	病死畜禽无害化处理情况监督检					12户	2024年7月底	县农业农村局

注：填写抽查比例或者抽查具体户数都可以，根据实际情况填写；事项能合并进行的尽可能合并在一个计划完成。