■去年2月，经报党中央、国务院批准，公安部部署全国公安机关开展为期10个月的“净网2018”专项行动

■各地公安机关坚持基础工作与专项打击整治相结合，严格落实企业安全主体责任，坚决打击涉网违法犯罪活动

■网络空间不是法外之地，维护网络秩序是社会各界和每一位网民应尽的责任和义务

公安部3月7日在北京召开新闻发布会，通报全国公安机关开展“净网2018”专项行动相关情况。公安部新闻发言人郭林主持发布会，公安部网络安全保卫局党委书记王瑛玮、副局长张宏业和山东省济宁市公安局网安支队支队长刘建、四川省达州市公安局网安支队副支队长沈黎明出席发布会，并回答了记者提问。

“净网2018”专项行动成效显著

公安部新闻发言人郭林介绍说，随着信息技术的快速发展，各类借助网络实施的违法犯罪活动不断出现，造成了严重的现实危害，人民群众对此反映强烈。近年来，公安机关始终坚持依法严打方针不动摇，持续组织开展一系列专项打击整治行动，并开展网上巡查执法，有效地维护了网络空间的秩序和人民群众的合法权益。

去年2月，经报党中央、国务院批准，公安部部署全国公安机关开展为期10个月的“净网2018”专项行动。各地公安机关按照公安部的总体部署，深入推进打防管控一体化，始终坚持基础工作与专项打击整治相结合，标本兼治、多方施策，综合治理、系统治理，一方面严格落实企业安全主体责任，一方面坚决打击涉网违法犯罪活动，组织侦破各类网络犯罪案件5.7万余起，抓获犯罪嫌疑人8.3万余名，行政处罚互联网企业及联网单位3.4万余家次，清理违法信息429万余条，专项打击整治工作取得了显著成效。

郭林表示，网络空间不是法外之地，维护网络秩序是社会各界和每一位网民应尽的责任和义务。希望新闻媒体的朋友们充分发挥媒体优势，引导广大网民自觉遵守国家法律法规和网络文明公约，推动形成依法管网、依法办网、依法上网的良好社会氛围。

“净网2018”呈现三方面特色

公安部网络安全保卫局党委书记王瑛玮介绍，相比以往，“净网2018”专项行动具有三方面特色。

一是加大对新型网络违法犯罪的打击整治力度。前期，公安部陆续组织开展了打击伪基站、手机“黑卡”、侵犯公民个人信息和黑客攻击破坏等针对特定网络违法犯罪的专项行动。在此基础上，根据新情况、新发展，“净网2018”专项行动重点聚焦网络社会综合治理和人民群众关切，特别是突出了对新型网络违法犯罪的打击力度，比如对网络相约刑事犯罪、“网络水军”敲诈勒索、“呼死你”骚扰软件等新型网络违法犯罪的打击整治力度。

二是加强了刑事打击和行政监管的有效衔接。为进一步发挥公安机关网络安全监管职能，2018年公安部出台《公安机关互联网安全监督检查规定》，规范监督检查行为；联合中央网信办制定发布《具有舆论属性或社会动员能力的互联网信息服务安全评估规定》，指导信息服务企业落实安全主体责任。

三是加大了对藏匿境外网络违法犯罪人员的抓捕力度。针对网络犯罪团伙和窝点向境外转移的倾向，网安部门主动出击，赴境外抓获犯罪嫌疑人49名，特别是抓获了连续7年大肆实施网络攻击的“阿布小组”黑客团伙主要犯罪嫌疑人，捣毁了拥有280余万名会员的“MAX”网络色情直播平台窝点，遣返了一批组织网络赌博的违法犯罪人员。

“四管齐下”加强网络监管

在加强网络监管方面，公安部网络安全保卫局副局长张宏业介绍，公安机关主要开展了四方面工作。

一是深入调研整治网络黑产，紧紧围绕网络诈骗、侵犯公民个人信息违法犯罪行为，分析研究网络数据买卖、账号买卖等涉网黑产形态特点和打击、整治、规范的具体措施。对涉及黑产活动的网络平台和信息服务，及时开展调查，集中打击整治。

二是切实加强安全监督检查。坚持“以人管网”理念，对规模不等的互联网企业和联网单位采取分级管理和监督检查。建立互联网信息服务月通报月检查制度，加强任务督办和情况通报，形成督导工作机制，组织开展安全评估和现场安全检查，及时查处整改安全问题隐患。

三是全面提升行政执法能力。深入推进“一案双查”制度，依法严厉查处不履行网络安全义务、为网络违法犯罪提供支持帮助等违法违规行为。

四是强化群防群治及宣传引导。加强和改进违法网址信息联防联控机制，将域名服务、浏览器、搜索引擎服务商扩展纳入机制范围。组织开展全国网络安全知识技能竞赛，提升网站安全员能力水平。面向社会公开征集互联网安全治理论文，集结社会力量提升网络安全治理能力。加强宣传引导、剖析典型案例、宣传法律法规，教育引导广大人民群众、企事业单位遵守法纪，积极检举揭发违法犯罪线索，共同维护网络安全秩序。

侵犯公民个人信息犯罪手法不断翻新

近年来，侵犯公民个人信息犯罪手法不断翻新。山东省济宁市公安局网安支队支队长刘建介绍，去年济宁市公安局侦办了一起网上网下相结合的侵犯公民个人信息的刑事案件。

刘建介绍说，这起案件中，不法分子在一些宾馆客房非法安装摄像头，偷拍宾馆房客，并在网上出售观看账号，已经形成黑色产业链。涉案嫌疑人在网络购买智能摄像头后，改装成隐蔽摄像头，安装在一些宾馆吊灯、空调等隐蔽处，通过手机App接收摄像头画面，并截屏发给下线代理。下线代理通过微信、QQ群等吸引网民购买摄像头观看账号。在公安部统一指挥下，济宁公安机关在全国抓获犯罪嫌疑人29名，查获摄像头300余个、偷拍的酒店客房视频10万余部。

刘建表示，在该案中，犯罪分子的作案场所是个别缺乏安全防范措施的酒店宾馆，作案目标是入住客人。作为提供公共服务的酒店宾馆，应该加强安全管理，充分保护顾客个人隐私。公民一旦发现侵犯公民个人信息的违法犯罪行为，在保存相关证据的同时，要及时向公安机关报告，公安机关将依法予以严厉打击。

持续开展打击“网络水军”专项战役

张宏业介绍，在打击“网络水军”方面，2017年5月以来，公安部网安局组织全国公安机关网安部门开展了侦查打击“网络水军”违法犯罪专项战役，严打各类打着“舆论监督”“法制监督”“社会监督”等旗号在网上从事违法犯罪活动的“网络水军”团伙，掌握了“网络水军”与不法网站和媒体内部人员相互勾结，利用微博、微信公众号等以及境内外自建网站和通讯群组，频繁组织实施大规模有偿发帖、删帖、公关、投票等活动的犯罪事实。这些违法犯罪活动涉嫌敲诈勒索和侵犯公民个人信息等，严重破坏互联网秩序，干扰国家对互联网的正常管理，公安机关依法打掉了一批涉案团伙。

2018年，公安部网安局再次出击，部署指挥各地网安部门继续严厉打击“网络水军”黑色产业，成功侦破50余起“网络水军”违法犯罪案件，抓获犯罪嫌疑人200余名，涉案网站2万余家，各类“网络大V”账号1000余个。2019年，公安机关将继续开展打击“网络水军”专项战役。

严打“黄牛”倒票行为，维护旅客正当权益
针对“黄牛”倒票严重扰乱购票秩序的情况，去年四川达州公安机关侦破了一起批量注册12306账号进行囤票、倒票的案件，成功打掉一个以石某为首的利用网络非法获取公民个人信息，制作、贩卖12306账号的犯罪团伙。

达州市公安局网安支队副支队长沈黎明介绍，去年2月5日，达州公安机关网安部门发现有“黄牛”在倒票中涉嫌侵犯公民个人信息。经调查，犯罪嫌疑人石某在网上购买大量公民真实个人信息，以及含有用户名和密码的163邮箱账号若干个，并伙同陈某、郭某等人使用“12306注册机”等软件制作了初始密码统一的12306账号50余万个并贩卖给涉及全国27个省份的200余名倒票人员，非法获利30余万元。在达州，冯某、胡某等“黄牛”将购买的1万余个12306账号批量导入抢票软件，并通过软件变换IP地址，直到抢票成功。

在掌握了该犯罪团伙的成员结构和身份信息后，2018年2月至4月，专案组民警开展了收网行动，抓获犯罪嫌疑人7名，提取固定包含姓名、身份证号码、银行卡号、手机号的公民个人信息1600余万条，冻结涉案资金30余万元。

安全上网小贴士请您查收

注重保护个人敏感信息

个人的身份、证件号码、户籍、金融证券账号、密码等信息尽量不在接入互联网的电子设备上存储。网上填写此类信息时要慎重，对于必须在互联网上提交的信息，采取最小化原则填写。使用高强度密码，在不同网站、应用尽量设置不同密码并定期更换密码。

关注信息系统安全

及时关注公安机关、行业主管部门及互联网企业通报的网络安全防护知识，了解最新的网络犯罪手法。在使用的计算机和移动设备中要安装安全软件，并保持信息系统和安全软件更新至最新版本。

坚持“先核实再使用”原则

不在陌生电子设备登录个人账号；对陌生网站、软件、手机App和WiFi网络连接，要先核实其真实性后再使用。不要轻易点击别人转发的链接，也不要轻易扫描来路不明的二维码。网上支付时要检查支付网站的正规性、真实性，尽量不使用聚合支付平台，交易完成后要完整保存交易订单等信息。

坚持“不轻信、不乱转”原则

对于互联网信息特别是微信、微博等新媒体账号上发布的信息，在权威单位公布之前不要轻易相信、转发。对于仅在互联网上发布的金融投资类、保健品销售类、招聘类广告要保持高度警惕。

使用法律武器维护自身合法权益

受到网络违法犯罪行为侵害后，要保持沉着冷静，第一时间向公安机关报案，配合公安机关做好调查取证工作。同时，要及时联系相关互联网企业采取补救措施，防止造成更大损失。

“净网2018”十大典型案例

上海华住酒店集团信息被窃取案

2018年8月，一网民在互联网出售上海华住酒店集团旗下5亿条酒店会员数据，引起社会广泛关注。上海市公安局高度重视，成立专案组开展侦查。9月7日，经过12个昼夜的连续奋战，打掉窃取公民个人信息并对上海华住酒店集团实施敲诈的职业黑客犯罪团伙，抓获刘某等3名犯罪嫌疑人。

辽宁铁岭黄某等人侵犯公民个人信息案

2018年年初，辽宁省公安厅网安总队在工作中发现，以黄某为首的犯罪团伙涉嫌窃取公民个人信息并实施网络盗窃、信用卡诈骗等犯罪活动。省网安总队立即会同铁岭市公安局成立专案组开展全面侦查，锁定40名主要犯罪嫌疑人，查明涉案金额3.4亿余元。4月21日，辽宁公安机关派出40个抓捕组，分赴福建、广东、广西等6省区13市开展抓捕行动，抓获犯罪嫌疑人40名，当场查获赃款838万余元。

江苏南通王某等人组织考试舞弊案

2017年国家一级建造师考试结束后，一考生向公安机关报案称有人在考试中舞弊。部分省市考试主管部门和公安机关陆续在考试期间查获考生携带“小抄”作弊。公安部网安局高度重视，部署江苏、安徽、广西等地网安部门立案侦查。各地公安机关循线追踪、层层深挖，截至2018年9月，打掉网上组织考试作弊团伙50余个，抓获王某等犯罪嫌疑人100余名。

北京赵某等人网络组织招嫖案

2018年5月，北京市公安局网安总队在工作中发现，多家非法网站向网民投放卖淫场所及“兼职楼凤”等违法信息，赚取广告费、会员费，个别网站收入数十万元。北京市公安局立即成立专案组开展工作，成功锁定“北京玩耍论坛”等8个规模较大的网络招嫖网站。6月，专案组开展收网行动，抓获148名违法犯罪嫌疑人。

浙江嘉兴“MAX”App传播淫秽物品案

2017年10月，浙江嘉兴警方接到举报，称手机App“MAX”涉黄。该App聚合了多个色情直播频道，存储数十万部淫秽色情视频，通过层层发展代理、招揽用户购买会员的方式非法牟利，向我境内280余万名会员传播淫秽物品。2018年5月，专案组在境外抓获18名平台运营者，在境内抓获7名主要犯罪嫌疑人。

江苏徐州登辰网络技术有限公司提供侵入、破坏计算机信息系统程序、工具案

2017年12月，江苏省徐州市公安局网安支队侦查发现一境内外相互勾连、使用黑客工具、利用某网络商城漏洞实施网络犯罪的团伙。受害单位涉及50余家企业，涉案金额上亿元。专案组先后抓获犯罪嫌疑人60余名，扣押涉案电脑76台、手机468部。

江苏常州陈某等人跨国开设网络赌场案

2018年4月，江苏省公安厅网安总队在工作中发现，天地棋牌平台运营“斗地主”“诈金花”“德州扑克”等8种棋牌类游戏并提供线下兑付，涉嫌开设赌场。经侦查，运营赌博网站的犯罪团伙在境外。江苏公安机关分别在境外和北京、上海、广东等22省份抓获犯罪嫌疑人96名，冻结涉案资金1200余万元。

四川达州冯某侵犯公民个人信息案

2018年2月，四川达州公安机关接群众举报，称达州火车站周边有“黄牛”利用互联网倒卖火车票。四川公安机关经侦查，发现了一条由公民个人信息的提供者、12306账号的非法注册买卖者、利用软件和12306非法账号抢票倒票团伙组成的黑色产业链。随后，专案组开展收网行动，抓获冯某等主要犯罪嫌疑人7名，查获抢票软件6个、公民个人信息2000余万条。

山东济宁赵某侵犯公民个人信息案

2018年3月，山东济宁公安机关在工作中发现，一网民在互联网向他人出售宾馆摄像头观看账号。济宁公安机关经侦查，发现了一条由非法在宾馆架设摄像头、账号代理和观看者等人员组成的黑色产业链。专案组随后开展抓捕行动，抓获赵某等犯罪嫌疑人25名，扣押摄像头300余个、手机64部。

福建莆田刘某“网络水军”团伙寻衅滋事案

2018年，福建省莆田市公安局网安支队发现，刘某自建网站发布虚假信息牟利。深入侦查后发现了由金主（当事人）—网记（写手）—网络公关—网站管理员（网站编辑）组成的“网络水军”利益链，涉案人员数十人。刘某自建100余家境内外网站，通过QQ、微信接单，有偿将稿件或链接发布或转载到自己掌握的网站，获利近40万元。目前，刘某等5名主要涉案人员已被采取刑事强制措施。