各乡、镇人民政府，各街道办事处，各开发区管委会，市政府各部门：

《利川市2022年度统筹整合使用财政涉农资金年中调整方案》已经市十届人民政府第13次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

利川市人民政府

2022年8月31日

利川市2022年度统筹整合使用

财政涉农资金年中调整方案

根据《关于支持脱贫县继续实施统筹整合使用财政涉农资金试点政策的通知》（鄂财农发〔2021〕32号）有关精神，结合统筹整合财政涉农资金到位情况和项目实施情况，制定本方案。

一、调整后的统筹规模

2022年调整后的统筹资金规模44652万元，其中中央资金37209万元（中央财政衔接推进乡村振兴补助资金24872万元，水利发展资金2873万元，农田建设补助资金6015万元，农村综合改革转移支付1880万元，农村危房改造补助资金239万元，产粮大县奖励资金1330万元）、省级资金2242万元（财政衔接推进乡村振兴补助资金711万元，级水利改革发展资金480万元，农村综合改革转移支付210万元，农村公路建设841万元）、本级投入资金5201万元（本级衔接资金投入2266万元，其他财政资金2935万元）。

二、调整后的资金投向

统筹资金投向44652万元，用于产业发展24451万元（种养殖业12990.8万元、农产品加工2358.2万元、加工业1158万元、村级集体经济发展1050万元、高标准农田6015万元、休闲农业与乡村旅游637万元、其他产业发展242万元），基础设施建设12275万元（交通基础设施4190万元、美丽乡村建设1650万元、农田水利3329万元、其他基础设施2047万元、特色民居改造560万元、饮水安全499万元），就业帮扶2618万元（技能培训100万元、就业帮扶13万元、人才培训30万元、雨露计划2475万元），住房安全539万元，人居环境整治1349万元，金融帮扶—小额信贷贴息420万元，其他—易迁贴息3000万元。

三、工作要求

（一）严格预算管理，规范项目实施程序。

各项目实施单位在项目实施过程中，要严格按照本方案组织实施，不得调整项目地点、内容、规模，不得突破审定的额度实施，对单个项目超过审定金额的由项目实施单位自行负责，并对单位主要领导和分管领导严肃追责问责；要对项目实施内容的真实性、完整性、合法性负责；要严格执行项目法人制、招标投标制、合同管理制、项目公示制、工程监理制。市财政要将项目资金结余部分统一收回用于下年度项目建设。各相关单位要全面落实公示公告制度，按规定及时对项目情况进行公示公告，确保项目在阳光下管理、资金在阳光下运行。

（二）强化监督管理，夯实统筹使用资金基础。

1.建立项目台账。市统筹办根据统筹方案和资金到位情况建立资金管理台账；各行业主管部门和乡镇人民政府（街道办事处、开发区管委会）根据项目实施情况和资金使用情况建立项目管理台账，并健全完善相关档案资料。

2.严格资金拨付程序。统筹资金实行市级报账制，市财政局根据各行业主管部门提供的经审批后的资金需求计划，结合资金到位情况有序调度资金，资金直接拨付到各行业主管部门；各行业主管部门要加强资金的监督管理，按照“谁用钱、谁负责、谁报账”的原则，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目；项目实施单位须严格按审批的项目内容支付，不得挤占和用于其他项目支出，涉及工程项目的支出必须由施工单位开具正规发票后予以支付，不得以借支等其他形式支付工程项目款。

3.完善项目过程管理。项目实施单位在实施项目前需向行业主管部门报送拟实施的项目实施方案，经审核批准后实施，未经批准的项目不得实施。项目实施单位负责项目实施进度、质量、预算执行、验收和报账管理等相关工作，具体以行业规范要求为准。

（三）加强项目绩效管理，扎实开展绩效评价

1.加强项目绩效管理。各行业主管部门负责审核、监督项目实施单位按绩效管理相关要求报送的资料和过程运行监管，强化绩效目标管理，事前应明确项目绩效目标，未明确绩效目标的项目不予安排；做好绩效运行监控，及时发现和纠正问题。项目实施单位负责项目绩效目标申报，并按审定项目实施，按时向行业主管部门报送绩效管理的相关资料，建立全过程绩效管理链条，承担项目绩效主体责任，负责绩效管理的相关工作。

2.扎实开展绩效评价。由行业主管部门牵头，市政府相关部门参与，根据绩效考核管理有关要求，结合项目实施实际情况，采取定期检查与随机抽查、专项检查与日常督办相结合方式，确保统筹整合资金有序、安全、高效运行。绩效评价结果作为以后年度申请项目、资金分配的重要依据。

附件：

1.利川市2022年度统筹整合使用财政涉农资金项目资金对接汇总表

2.利川市2022年度统筹整合使用财政涉农资金项目资金对接明细表