州商务局  州扶贫开发办

关于在全州开展“组织贫困农民出国务工帮助农民精准脱贫”活动的实施意见

各县市商务（招商）局、扶贫办：

为了贯彻落实州委、州政府关于《深化综合扶贫改革的实施意见》重要精神，特制定本方案。

一、指导思想

认真落实州委精准扶贫精神，切实为贫困农民办实事、做好事，针对我州部分贫困户无致富门路、无致富技能、无致富思路、无稳定经济来源的特点，决定在全州开展“组织贫困农民出国务工，帮助贫困农民精准脱贫”活动，以取得实现“派出一名，致富一户，带动一方”的扶贫效果。

二、出国务工的可行性

根据国际劳务市场情况，结合我州贫困农民实际，在省商务厅的支持下，我们与武汉波恩国际海运有限公司、武汉天地国际劳务合作有限公司合作，开展向国外派送海员劳务和陆地劳务。

（一）武汉波恩国际海运有限公司是由二家成熟的劳务公司组合的一家大型专业海运公司，有十多年的国际远洋船舶管理、船员培训就业经验。公司计划今年在我州招收普通船员，学员通过在校四个半月的培训后上船进行六个月的实习期，实习期满后转为正式海员。其职务与薪酬如下：

国际商船

中国海警船

以上职务要求学员有良好的敬业精神，身体健康，家庭无精神病史，矫正视力在1.0以上，身高1.60米以上，体重均匀，年龄在18—30周岁以内的男性，县市级以上医院出具的体检证明及当地派出所出具的无犯罪记录证明，初中文化程度以上。

海警船职员要求：退伍军人优先，无海外关系，严格遵守保密条例，身体健康，家庭无精神病史，矫正视力在1.0以上，身高1.60米以上，年龄在18—27周岁以内，除退伍军人外其余学员需出具县级以上医院的体检证明和当地派出所的无犯罪记录证明。

学员在校学费、住宿费及证书费等合计8000元人民币（不含护照、伙食费和换证体检费）。具体为：熟悉基本安全培训合格证1100元，精通救生艇筏和救助艇合格证900元，保安职责及保安意识合格证500元，精通急救培训合格证500元，高级消防培训合格证500元，住宿费800元，机工/水手适任证书培训合格证3500元，考证体检费200元。学员考证结束后由公司办理相关证书安置上船就业。

（二）武汉天地国际劳务合作有限公司。长期以来，该公司在湖北武汉地区的外派劳务合作行业中居领先位置，在国际劳务市场上也赢得了很高的声誉。公司主要向亚洲发达国家和地区派出劳务，大多为成建制劳务，将在我州招收赴日本从事汽车技能、缝制技能（女性）和农业种养殖研修技能的实习生（具体招收工种，公司将适时告知我州并发放招收简章）。公司承诺确保每位恩施州籍在日本工作的实习生每年最低收入不少于8万元人民币；在日工作期间，工资每月由日方雇主按时发放，多劳多得，上不封顶；日方雇主为每位实习生购买日本国人身保险；公司有员常驻日本，可经常与恩施籍实习生保持联系，解决在日本出现的实际问题。

各工种的费用为人民币30000—33000元/人，包括办理有关申报及审批事宜，赴日签证，对外通讯联络，录取后出境前的日语培训，境外管理服务，本人出境赴日时的国际段交通费等。

报名者条件，费用及收取，赴日后的待遇，报名者须知等，根据工种的不同会略有变化，公司将适时发送招收简单。试用工期间，将与用工人员签订劳务合同。

三、出国务工人员条件、申报程序、年度计划

（一）年龄在18—40周岁的无传染病、无心脑血管疾病，家庭无精神病史，无犯罪记录，身体健康，“建档立卡贫困户”的恩施州籍居民。男性，身高1.60米，女性身高1.55米以上，文化程度初中以上。

（二）优先选拨文化水平较高，有一定经济头脑，有上进心，能成为农村产业带头人的青年。

（三）贫困人员申报出国务工程序。由符合条件的贫困人口自愿申请报名，所在村委会签字盖章。正式出国人员凭正式劳务用工合同到县市商务（招商）局、扶贫办审批，并报州商务局、州扶贫办备案。

（四）年度计划。全州招收200名，其中海员劳务80名，陆上劳务120名，每县市各25名（海员劳务10名，陆上劳务15名）。

四、工作机制

“组织农民出国务工，帮助贫困农民精准脱贫”活动，在州政府统一领导下进行，州商务局、州扶贫办负责具体工作。根据招收方公司面试时间安排，各县市扶贫办和商务（招商）局负责按要求组织，挑选出国务工人员，并将计划出国务工人员名单按规定要求报州商务局。州商务局负责组织面试、培训、外派等招收工种信息通报等工作。海员劳务人员被公司面试录取、陆上劳务人员被日方面试录取后，县市扶贫办可依据审批名单和州商务局出具的录取证明，以县市为单位、协同县级商务部门研究制定针对外派人员具体的培训补贴政策，各县可在精准扶贫及集中个性化定制到户到人的政策中进行解决。可按每人不超过3000元培训费进行补贴，符合精准扶贫信用贷款条件的给予小额信贷支持。

附件：恩施州出国务工人员报名登记表

恩施州商务局  恩施州扶贫开发办公室

2016年5月19日

恩施州出国务工人员报名表.doc