全媒体记者 蒲 丹 通讯员 汪志鸿 贺祖轩

9月26日，鹤峰县五里乡新党校综合性体育场施工现场，工人正忙着项目建设收尾工作。五里乡新党校项目包括行政楼、教学楼、会议与餐饮中心、宿舍楼和停车场等建设，建成后将改善全乡党员干部教育培训条件，提升党员干部教育培训质量。

这是鹤峰县抓实基层党建工作的一个缩影。今年以来，鹤峰县基层党建工作坚持创特色、争一流、当先进，聚焦书记抓基层党建“三个一”措施、基层党建“大比武”、基层党建“全周期”管理、基层党建述职评议考核四个“抓手”，推动各领域党建工作提质增效。

聚焦“三个一”——

压实责任促落实

“年初我们收到消息，留驾村被确定为中央第三批红色美丽村庄建设试点村，既开心又担心。”对如何建好红色美丽村庄，下坪乡留驾村党支部书记龚斌坦言，起初他们“心里打鼓”，担心做不出效果，达不到要求。

随后，该县迅速成立红色美丽村庄建设统筹协调领导小组，由县委书记任组长，领办下坪乡留驾村红色美丽村庄建设，把红色美丽村庄建设融入全县乡村振兴“Y”字形示范带建设整体打造，通过红色试点村建设撬动红色经济，带动绿色发展，试点建设成效日渐凸显。

该项目顺利推进，得益于鹤峰县推行县、乡党委书记抓基层党建“三个一”措施，即县及乡党委书记围绕基层党建重点工作，作出1份公开承诺、领办1个重点项目、建立1个农村（社区）党建联系点，由县、乡党委书记紧盯关键问题，层层压实责任，推动项目落实落地。

今年以来，鹤峰县、乡党委书记共作出公开承诺10份，领办红色美丽村庄建设、乡镇党校建设等基层党建重点项目10个，建立农村（社区）党建联系点12个。

五里乡新党校项目所在地五里村，是湘鄂边红四军二次东下与红六军会师、成立红二军团的出发地，也是湘鄂西革命根据地的战略后方和反“围剿”斗争的主要战场，先后获评“国家首批红色美丽村庄试点村”“中国传统村落”“全省美丽乡村示范村”“全州党建引领基层社会治理先进集体”等荣誉。

“如何建好用实乡镇党校，是我们一直思考的问题。”五里乡党委书记覃飞心系乡党校建设，力争将其建成“五好五红”乡镇党校，政治建设好、运行管理好、基础设施好、教学功能好、教学资源好，建强红色阵地、打造红色智库、办好红色讲堂、规划红色线路、传承红色文化，实现红色村庄与乡镇党校有机融合。

“我们列项目清单，拿具体措施，积极争取各类政策资金。”五里乡党委组织委员何自勇介绍，为确保尽快竣工投入使用，乡党委书记抓实管理，确保工程进度及质量。

目前，五里乡新党校已投入使用，可容纳150人集中培训。

聚焦“大比武”——

创新形式促提能

“邬阳乡党建工作亮点纷呈，为我们做好集中安置点党小组建设、农村党员分类管理、‘两新’组织党建等工作提供了参考。”6月13日，参加鹤峰县第二季度基层党建“比武提能”行动现场观摩后，太平镇组织干事杨敏感触良多。

6月13日至14日，该县开展第二季度基层党建“比武提能”行动，围绕基层党建重点工作，通过调研乡镇党建示范建设点比现场，召开现场会比业务、比理论、比亮点、比成绩等方式，全面检验组工干部和村党组织书记业务能力、工作实效。

紧扣全州基层党建“大比武”要求，该县创新实施基层党建比武提能、分类提效、治理提速、全域提质“四大行动”，就党建引领基层治理促乡村振兴、红色美丽村庄建设、乡镇党校建设、农村党员分类管理、软弱涣散党组织整顿等重点任务，每季度开展一次精准调度，促使乡镇党委、村（社区）党组织抓基层党建能力提升。

“培训增加了军训项目，融入了趣味比赛，内容丰富，形式多元。”回忆3月底参加的村（社区）党组织书记能力提升“大比武”，中营镇长湾村党支部书记黄金翠赞不绝口。

今年2月底，按照一次军训操练、一次交流研讨、一次警示教育、一次读书班、一次演讲比赛、一次趣味比赛、一次外出考察的“七个一”措施，鹤峰县先后开展3期村（社区）党组织书记能力提升“大比武”，实现全县217个村（社区）党组织书记轮训“大比武”全覆盖。

聚焦“全周期”——

科学管理促优化

“上半年，我们科学优化基层党建‘全周期’管理，各乡镇党委持续推进基层党建工作创新，取得了较好成效。”8月16日，鹤峰县基层党建工作半年推进会上，县委组织部通报并肯定上半年基层党建“全周期”管理工作。

该县持续优化基层党建“谋划+推进+督查+评估+考核+整改+宣传”的“全周期”闭环管理机制，细化相关加分、扣分项目，制定评分细则，实时跟踪管理，实行量化评分。

容美镇下辖4个城市社区，散户居民多，自建房多，管理难度大。在基层党建“全周期”管理量化考评中，容美镇勇于创新，探索出“3255”社区治理工作模式，打造社区综治中心、新时代文明实践站、最美工作室“三大平台”，完善第一级网格内处理化解、第二级综治中心研判解决的“二级体系”，建立“群众点单、社区收单、党委配单、部门买单、组织评单”的联动办事机制，通过组织小活动、讲明小道理、化解小矛盾、解决小问题、选树小典型的“五小工作法”，有效破解基层治理难题，其经验做法被省、州主流媒体推介。

走马镇周家峪村党支部因村党员群众服务中心狭小、不能满足群众多样化服务需求，一度被确定为软弱涣散村党组织。结合基层党建“全周期”管理量化考评相关细则，该镇采取一系列行之有效的整改措施。目前，该镇党员群众服务中心新建工程已顺利完工。

聚焦“述评考”——

全面考评促增效

结合基层党建“述、评、考”制度，鹤峰县坚持把年度基层党建重点工作纳入年度述职评议考核重要内容，通过“述、评、考”发现问题，及时整改问题。

为进一步扎实推进党建基础工作，邬阳乡将全乡28个党支部分为村（社区）党支部、机关事业单位党支部、“两新”党支部三类进行管理，出台《邬阳乡党建工作流动红旗运行规则》，创新开展党建业务“大比拼”，科学确定每季度每类党支部“流动红旗”获得者，并将上一季度红旗支部设为“擂主”支部，由其余支部在下季度向“擂主”支部发起挑战，有效激发了全乡基层党组织主动作为、担当有为。

为进一步加强对流动党员的严格管理，容美镇依托“问卷星”线上平台，结合每月支部主题党日学习资料，对全镇415名流动党员推送线上学习试题，各党（总）支部组织流动党员及时学习，真正实现了党员流动到哪里，学习教育就跟到哪里。

……

立标尺、多维度、补短板。今年以来，聚焦省对州、州对县2021年度基层党建综合调研反馈涉及鹤峰县相关问题，该县集中力量重点整改，进一步提升了基层党组织标准化规范化建设水平，夯实了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的组织基础。