（通讯员  卢家睦  朱璇）近日，建始县市场监督管理局对某企业，开展经济影响综合评估后进行了减轻处罚，保护了小微企业的合法权益，为企业发展保驾护航。

2022年以来，建始县坚持法治建设与经济发展同向发力，刚性约束与柔性执法互促共进，探索推出涉企行政执法“两免一减一评估”改革（免处罚、免强制、减轻处罚、从轻处罚、涉企行政执法案件经济影响评估），为企业经营发展提供法理与情感并重的法治化营商环境。

建立“一库一小组”，实现改革制度化。成立经济影响评估领导小组，建立了县委政法委、县优化办等单位抽调的共44人的涉企行政执法案件经济影响评估专家库，就评估范围内的案件实行“一案一评”，从行政执法的合法性、合理性、可行性、可控性开展全面评估，提高评估效率、提升评估专业度、降低评估风险。

设置“两免一减”清单，实现对象精准化。由县委政法委、县优化办和县司法局联合组建工作专班，指导29个县级行政执法部门建立《涉企行政执法领域“两免一减”清单》，将轻微违法行为免处罚、免强制、从轻、减轻处罚范围扩展至各行政执法领域。截至目前，全县已公布“两免一减”清单106项（不予处罚事项86项、从轻处罚事项10项、减轻处罚事项8项，免予行政强制事项2项）。

制定“一图一办法”，实现流程规范化。印发《建始县关于对涉企行政执法案件实行经济影响评估的实施办法（试行）》，明确9项评估范围、4项主要评估内容，明晰各方主体责任。制定涉企行政执法案件经济影响申请表和评估表及评估流程图，明确“申请-决定-评估-备案”4步流程，各行政执法单位制定涉企行政执法案件经济影响评估实施方案，促进精准评估、有效评估。

开展“宣传+督办”，实现评估常态化。多渠道强化宣传，编制8方面的涉企行政执法案件经济影响评估指南；引用典型评估案例，拍摄宣传视频；加强社会监督，制定《关于公布建始县涉企行政执法案件经济影响评估投诉举报相关事宜的公告》《涉企行政执法案件经济影响评估联系人》，明确投诉举报范围；强化执法监督，印发《关于司法行政机关向纪检监察机关移送在行政执法监督工作中发现的问题线索实施办法》。截至9月，县司法局立案5起，向纪委监委移交线索2起。出台《建始县行政执法人员尽职免责和容错纠错实施办法（试行）》，促进执法单位敢于改革、敢于创新、敢于担责，解除改革后顾之忧。

据悉，截至目前，建始县各行政执法单位开展涉企行政执法案件经济影响评估培训10余次，办理“两免一减一评估”案件1629件，其中涉企行政执法案件经济影响评估20件，减免行政处罚罚款100余万元，帮助稳岗保就业200余人。