实施“便民利民”工程 深入推进新一轮“三万”活动

尊敬的各位领导、同志们：

按照会议安排，下面我就州供销社实施“便民利民”工程、深入推进新一轮“三万”活动工作开展情况作如下汇报。

一、实施“便民利民”工程的主要做法

新一轮“三万”活动的主题是“惠万民”，要求着力推进农村信息化建设和社会化服务。供销社的工作职责是服务三农，结合工作实际，为使新一轮“三万”活动切实取得成效，真正实现惠万民的总体目标，全州供销社以构建网上交易流通体系的“便民利民”工程为抓手，深入推进新一轮“三万”活动。建成了综合服务社网上便民服务中心、村委会信息化综合便民服务平台、网上农产品交易平台等村级电子商务平台800个，推进了农村信息产业链建设，为农民提供了便利化的信息服务。概括来讲，做到了以下三个方面：

一是建设村级综合服务社，为实施“便民利民”工程搭建载体。近年来，州供销社把村级综合服务社建设作为全州供销系统首要工作来抓，按照“多元化投入、市场化运作”工作方针，积极探索，精心组织，按照“四有”标准（有便民超市、有放心农资店、有农副产品或废旧物资收购点、有标准化的村级综合服务社标识牌），已建成村级综合服务社1531个，覆盖全州行政村的60%，乡镇中心服务社10个，覆盖全州乡镇的11%。初步实现了党委政府得民心、农民群众得实惠、经营业主得效益、供销社得阵地的良好效果。

二是进行信息化改造，为实施“便民利民”工程提供平台。为更好地巩固村级综合服务社建设成果，通过信息化改造来创新工作方式和拓宽服务内容，着力构建“党务、政务、商务、事务、服务”五位一体的网上便民服务平台，打造新农村网上便民服务中心。

1、着力夯实村级组织功能，建设信息化便民综合服务平台。结合新一轮“三万”活动的开展，与组织部、农业银行联合下发了《关于在全州开展信息化便民综合服务平台建设工作的通知》，在全州党建示范带的村党员群众服务中心建成信息化综合便民服务平台150个，增强了村级组织的服务功能。通过村级组织信息化综合便民服务平台，农民群众可以享受到网上缴纳通讯费、电费、购火车票、机票、农行POS机转账等电子商务服务。

2、着力惠及农民群众，建设综合服务社网上便民服务中心。为缓解农民购物难、缴费难、信息难等问题，州供销社以村级综合服务社信息化改造为重点，建设村级综合服务社网上便民服务中心520个，建设乡（镇）集镇中心服务社网上便民服务中心10个，为农民群众提供了网上缴费、购物等服务，让农民群众足不出村，就可以享受信息化带来的实惠。

3、着力搞活农村流通，建设网上农产品交易大市场。

随着时代的进步，供销社在构建新农村现代流通服务网络体系建设的过程中，已经逐渐由过去单单只注重传统流通业态向传统流通业态和新型网上流通业态并重转型。依托省供销裕农电子商务公司的网络优势，目前我州已有30家特色农产品企业、农民专业合作社在省供销裕农网上线，拓展了市场，搭建了网上展销平台。同时，加强与韩国SK集团的合作，积极促成我州特色农产品网上交易大市场项目建成，着力搭建现代化、信息化的农产品交易网络平台，提升我州农产品流通的信息化水平。目前，该项目已被列入恩施州信息产业链建设的重点项目予以推进。

三是实行市场化运作，为实施“便民利民”工程建立长效机制。

1、引入省供销裕农电子商务公司作为市场化建设主体。依托省供销裕农电子商务公司在农村电子商务建设方面的优势，积极推动各县市与其开展合作，各县市供销社为村级综合服务社建设督办、协调单位，裕农公司为承建单位，新建、改造的村级综合服务社都建成了集一站式缴费平台、短信平台、信息发布和采集平台于一体的电子商务平台，提高了综合服务社的信息化水平，改善了农村的消费环境。

2、与电力、通讯等部门建立市场化协作机制。我们着力拓展村级电子商务平台的服务功能，为各类经营性服务、公益性服务惠及农民搭建平台。与恩施州供电公司协调，争取省供电公司在恩施州率先开通了农村电费代缴业务，广大农民群众可以就近到村级综合服务社网上便民服务中心或村委会信息化综合便民服务平台缴纳电费。与电信、联通等通讯公司协调，在网上便民服务中心开通通讯费缴纳业务。

3、以龙头企业带动，巩固上一轮“三万”活动成果。上一轮“三万”活动以“洁万家”为主题，全州供销系统以实施清洁农村、惠及农民的“洁村惠民”工程为载体，构建了户分类、村收集、乡（镇）转运、县分拣、州加工交易“五位一体”的再生资源回收利用网络体系，达到了增加农民收入、改善农村环境、节约有限资源、提高企业效益的目的。将“洁村惠民”工程与电子商务平台建设结合起来，提升再生资源回收利用体系的信息化水平。通过裕农网、手机短信等对再生资源回收品种、价格、网点进行动态公布，规范再生资源回收市场。目前，全州已建加工企业3家，县级分拣加工中心4个，乡镇中心回收站40个，村级回收站483个，其中，进行信息化电商平台改造的280个。2013年，仅州供销广汇再生资源公司就实现购销额1亿元，实现利润400万元，上缴税金110万元，成为恩施州乃至武陵山区再生资源行业较有影响力的龙头企业，该公司投资3000万元新建了“生物质固体成型燃料加工项目”，填补了我州生物质能源项目空白。

二、下一步工作重点

全州新一轮“三万”活动为供销系统构建网上交易流通体系注入了强大动力，全州供销系统将以继续推进“便民利民”工程为突破口，全力做好以下“三个一”的工作：

一是建好一个平台。按照“试点先行，以点带面，稳步推进，逐步覆盖”的原则，全力推进“便民利民”工程，力争通过一至三年努力，建设标准化网上便民服务平台1500个，逐步实现全州行政村（社区）覆盖率达100%。另外，今年将积极争取州委组织部、州农业银行支持，继续在村（社区）党员群众服务中心建设具有一站式缴费平台、农行转账电话的信息综合服务平台。

二是夯实一个阵地。以构建农村再生资源回收利用网络体系为载体，巩固上一轮“三万”活动成果，采取行政推动、市场运作、企业实施、社会管理的方式，坚持整体规划、合理布局、规范建设、长效运转的原则，将再生资源回收利用网络向农村延伸，形成以村级综合服务社为回收终端的户、村、乡（镇）、县（市）、州“五位一体”的再生资源回收利用网络体系，争取在3至5年内，全州80%以上的村级综合服务社开展再生资源回收利用业务，农村90％以上废旧塑料制品实现再利用，年回收总量达1万吨以上。另外，省供销社再生资源公司已与广汇公司签定合作协议，拟在我州建设武陵山区再生资源产业园，目前选址已完成，州供销社已将其申报为州政府重点招商引资项目。

三是培强一个中心。用三年左右时间，发展综合服务社中心社40个。以建设综合服务社中心社来恢复和发展基层社，以综合服务社中心社来带动村级综合服务社的发展，以此来巩固供销社事业发展的根基，达到服务“三农”和提高供销社形象及实力的目标。

各位领导，各位同仁，虽然我们做了一些工作，但与兄弟单位、与上级领导的要求还有差距。下一步，我们将以这次会议为契机，全力推进村级综合服务社建设，把“三万”活动做实，真正达到农民群众得实惠的目标。