张力、沈娟、黄浩、陈祥蓉、邹艳委员：

你们提出的“关于支持‘恩施玉露’产业示范带建设，擦亮全州茶旅融合靓丽名片”的提案已收悉，现答复如下：

你们的提案从现状分析、优劣势分析、存在问题等三个方面，对恩施玉露产业示范带建设，擦亮全州茶旅融合靓丽名片的重要性和可行性进行了阐述。我们认为提案提出具有必要性，相关建议具有可行性。恩施玉露作为我国十大传统名茶，历史悠久，同时和“利川红”一道，作为“一红一绿”品牌，成为习近平总书记与印度总理东湖茶叙用茶，已经名声在外，特别是近年来，省里将茶产业链作为重要农业主导产业链，按照“六个一”要求实施链长制，推进茶产业高质量发展。恩施玉露成为省茶产业链重点支持品牌。同时，近年来，省、州、市三级，高度重视茶旅融合发展，“恩施玉露”品牌做大做强具备得天独厚的优势。我们将充分吸纳相关建议，在我州茶产业链推进中具体落实。

一、关于“打造恩施玉露‘大生态’品牌”。自2018年起，我州就将恩施玉露确定为重点打造区域公用品牌，2021年更是通过国家知识产权局核准，将恩施玉露产地范围扩大至全州范围内，将其作为重要的州域公用品牌打造、推广。设立专项资金，通过在央视投放广告、开展茶事活动、参加全国性专业展会、举办专场推介会、新媒体宣传等多种形式加强宣传推介恩施玉露，品牌知名度和影响力得到不断提升。近三年州本级财政用于茶品牌建设宣传资金累计超过7000万元。2019年、2021年、2022年均在央视黄金时间投放了恩施硒茶（恩施玉露、利川红）品牌形象广告。通过积极争取，连续三年恩施玉露被纳入湖北省农产品央视品牌宣传计划，在《新闻联播》和《新闻30分》等央视王牌栏目的黄金广告时间投放了恩施玉露品牌形象广告。关于加强恩施玉露“生态”品牌内涵上，州茶产业协会已经下发预通知，将从2023年底开始，要求恩施玉露授权企业必须有自己的核心基地，且其基地要通过绿色或者有机认证，以此凸显恩施玉露的生态内涵。

二、关于将“恩施玉露”产业示范带建设纳入全州“大旅游”的规划布局。一是以创建全域旅游示范区为抓手，打造“恩施玉露”产业示范带。《恩施州生态文化旅游发展“十四五”规划》中提出“高标准发展乡村旅游产品”，加快推进旅游与农业、旅游与美丽乡村建设融合发展，打造乡村旅游目的地，助力乡村振兴。已将洞下槽乡村旅游区纳入恩施州“十四五”乡村旅游重点项目。《恩施州生态文化旅游发展“十四五”规划》中提出“打造精品旅游线路”，已将白杨坪镇洞下槽村纳入“云漫松间享秘境－康养度假游”精品线路，将盛家坝二官寨村纳入“桃花源地田间村－农旅体验游”精品线路。二是加强项目谋划争取。重点打造和推进了国家3A级旅游景区枫香坡侗族风情寨的建设和宣传，该景区位于“恩施玉露”起源地芭蕉侗族乡，也是茶旅融合示范基地。在2022年“三区三线”划定项目建设和谋划中，州文旅局将“湖北第一古村寨”二官寨村纳入省级重点项目予以申报，获得省文旅厅认可和批复；同时将二官寨村纳入建党百年红色旅游“土家风情·美丽恩施”精品线路；申报二官寨村入选中国美丽休闲乡村和第二批全国乡村旅游重点村名单。今年以来，白果乡茅坝槽村旅游项目已作为州委、州政府的重点项目纳入州文旅局牵头的州直招商第八战队的重点招商项目，州主要领导已多次到现场调研指导工作。州文旅局已将茅坝槽旅游项目作为重点招商项目，在各种招商活动中予以推介。三是完善产业示范带布局。恩施市制定出台了产业示范带工作方案，进入建设实施阶段。恩施玉露产业示范带以芭蕉乡黄连溪恩施玉露发源地为核心，辐射周边茶区，具有明显产业特色和文化特色，有利于打造茶旅融合。目前三大园区（芭蕉乡恩施玉露产业园、盛家坝镇硒茶加工产业园、白果乡“三茶”融合示范园）和相关专业村（如高拱桥、黄连溪、二官寨、下村坝等）的产业建设初具雏形。

三、关于“恩施玉露”产业示范带与“大交通”配套支持。为推动“恩施玉露”产业示范带路网建设，州交通运输局积极谋划恩施市西南片区路网规划，基本形成以沪渝高速、恩来高速、209国道、242国道、351国道、366省道为骨架的公路网，促成芭蕉乡、白果乡、盛家坝镇示范带“大交通”网络。209国道恩高宣快速通道、351国道芭蕉至谢家土、242国道大集至宣恩晓关等重点项目均正在快速推进中，建成后将进一步改善主骨架道路通行能力、美化路域环境，拉动经济发展。在主骨架公路网的基础上，经过近几年脱贫攻坚、乡村振兴，“恩施玉露”产业示范带内农村公路初步成片成网，进一步畅通沿线乡镇间的沟通渠道。同时，恩施市围绕芭蕉乡、白果乡、盛家坝镇谋划了多条产业路。恩咸线正在修编施工图，预计年内可开工建设。351国道恩施芭蕉至咸丰谢家土段改扩建工程，芭蕉境内工程即将完工，盛家坝境内工程预计2024年可完工。盛家坝、芭蕉、白果之间盛团线、干堰塘至香花岭路以及朱砂溪至肖家坪路等多条农村公路互联互通提档升级，满足自驾游发展需求。

四、关于“恩施玉露”产业示范带与“大产业”资金统筹。去年，州委、州政府出台《全州农业主导产业全产业链建设方案》，明确全州南重点打造“茶、烟、菜、药、果、畜、粮、蜂”八大农业主导产业链，针对茶产业明确了由州政协主席任链长、州发改委为牵头单位的“链长制”。州发改委会同州农业农村局配合省发改委制编制了《恩施州大产业发展规划》，将茶产业作为重要内容；编制了《恩施硒茶“利川红”“恩施玉露”品牌融合发展实施方案》，专文呈报省发改委，争取省发改委给予全力支持。同时，在方案中提出建设“恩施玉露”生态走廊及茶园田园综合体建设，建设地址为恩施市白杨坪、屯堡、白果、芭蕉等乡镇，按景区标准规划山水林园路，打造茶旅文化景观，完善旅游要素，规划打造“恩施玉露”生态示范走廊，引起省发改委的高度重视。近年来，我们积极争取恩施白杨镇创建国家农村产业融合发展示范园，已累计获得中央投资4000万元。同时支持洞下槽村及蓝焙玉露发展，并对恩施润邦、茶枝山等恩施玉露品牌打造给予全力支持。近两年来，争取省茶产业链奖补资金1050万元，其中650万元直接用于恩施玉露品牌打造。2022年，我们争取省预算内资600万元支持“恩施玉露”融合发展。另外，我们积极支持恩施二官寨和洞下槽村建设州级乡村振兴示范村。我们吸纳提案建议进一步优化《恩施州茶产业链工作推进方案》，并召开委党组会专题研究，努力推进我州茶产业链强链补链工作。

下一步，我们将以本提案办理工作为契机，重点做好以下工作。

一是进一步加强对恩施市恩施玉露茶旅融合工作的调研和指导。将支持“恩施玉露”产业示范带建设，将擦亮全州茶旅融合靓丽名片纳入重要工作内容，同时加强对上的衔接，争取进一步支持。

二是将“恩施玉露”产业示范带建设作为我州茶产业链强链补链重要内容。我们将协调相关部门，支持解决目前交通不强、融合度不深、比较效益不高等突出问题，并结合省预算内及茶产业链奖补资金支持方向，向上争取相关项目重点支持，真正擦亮全州茶旅融合靓丽名片。

三是坚持州市联动，打造有影响力的恩施旅游形象品牌。在各类活动中重点推介“恩施玉露”产业示范带旅游线路，进一步完善旅游要素，深度谋划和推进项目建设，狠抓项目招商引资，促进茶旅、农旅、康旅等深度融合发展。

四是加快项目建设的督办力度。尽快将区域内国省道建设项目建设，尽早发挥国省道主骨架公路网物流运输作用。