人民网北京3月14日电（记者荣先明）今年的政府工作报告中提出推进长江经济带建设，有序开工黄金水道治理、沿江码头口岸等重大项目，构筑综合立体大通道，建设产业转移示范区，引导产业由东向西梯度转移。如果说上海和重庆是长江经济带的“一头一尾”，那么湖北就是强壮的“龙腰”。

湖北如何抓住机遇实现发展，打好长江经济带这张牌？成为本次两会湖北代表团最受关注的议题。从顶层设计到金融改革，从交通建设到区域融合，湖北团的代表们提出各项建议。

顶层设计：

湖北初步拟定长江经济带实施指导意见和规划

随着我国区域发展战略的调整，长江经济带建设日益受到各界重视。湖北省将从何处破题？全国人大代表、湖北省发改委主任李乐成告诉记者，该省已初步拟定实施长江经济带的指导意见和规划，将通过建设五大重点工程项目，积极推动长江经济带融合发展。

李乐成介绍，这五大工程分别是：枢纽建设，产业转型升级，对外开放，生态文明建设和沿江新型城镇化的推进工程。

他透露，该省计划打造综合立体大交通，在航运方面，有“武汉-宜昌”深水航道的建设、汉江的季节开发等重点建设项目；铁路上，已开工的“武汉-十堰”高铁已被列入长江经济带规划，谋划“宜昌-荆门-襄阳”的城际铁路，形成一主两副快速客运通道。

金融改革：

代表呼吁设长江经济带发展基金

长江经济带建设资金需求量大、投资周期长、投资范围广。要串联长江经济带上的城市，首先需要通过经济体制改革来释放发展潜能，增强发展的动能。全国人大代表、长江证券股份有限公司董事长杨泽柱建议，应尽快设立国家级的长江经济带发展基金，为长江经济带发展提供投融资支持。

“以湖北省为例，要实现国家长江经济带发展的初步战略布局，目前所需的资金量起码是千亿级。”全国人大代表、省发改委主任李乐成说，“尤其是基础设施建设、生态环保等方面的投入，光靠市场调控无法实现，这就需要基金的引导。”

杨泽柱建议，国家级的长江经济带发展基金采取母子基金运行模式。具体项目建设时，母基金是主要的启动资金，子基金是主要的建设资金。

母基金由国家相关部委牵头组织出资设立，前期投入资金1000亿元。母基金一部分资金注入子基金，一部分资金用于直接投资，主要投向综合交通基建项目、航空枢纽建设、油气运输通道和世界级产业集群建设等。

长江经济带沿线11省市分别设立子基金，由地方政府主导组建，前期目标资金为100亿元—500亿元。其中，母基金投入资金占比10％左右，剩余90%的主要投资人包括省市各级政府、工商企业、社保基金、保险公司、投资机构、基金管理公司、富裕个人等长期投资者。主要投向于省级交通基建项目、区域产业集群培育、新型城镇化建设等。

全国人大代表、长江财产保险股份有限公司杨晓波表示，去年11月，国家宣布将出资400亿美元成立丝路基金。有必要设立与丝路基金相呼应的长江经济带发展基金。

书记市长谈发展之道——

武汉市长万勇：藉长江经济带战略复兴大武汉

作为长江经济带中的重要节点城市，要如何抓住机遇打好长江牌？全国人大代表、武汉市市长万勇表态，要打好四张牌，抓住机遇复兴大武汉。

万勇把长江经济带比喻为“扁担”，一肩挑两头。从区域发展战略看，一头挑东部，一头挑西部；从全方位开放格局看，一头是丝绸之路经济带，一头是海上丝绸之路。它会引领中国改革开发从沿海向内陆纵深推进，实现东中西联动。

他笑称武汉要出的“牌”很多，有产业牌、交通牌、创新牌，还有合作牌。他表示，武汉经济总量刚刚过万亿，但还不够，我们提出了万亿倍增，由1万亿向2万亿跨越，“产业牌”关键是提升产业规模和水平，量增质更优。“交通牌”是把武汉打造为长江中游航运中心，全国性铁路路网中心，公路路网重要枢纽以及国家重要的门户机场。谈到“创新牌”，万勇说，到“十三五”末，武汉要基本建成国家创新城市。

最后一张是“合作牌”，实现区域拓展大发展。万勇说，长江经济带的建设，给流域内在更大范围配置资源提供了战略平台。他比喻说，“长江流域内外的各个城市，各自都有美味佳肴的配料，国家提出长江经济带战略，实际上是添加了炒菜的锅和灶，只要我们合作起来，完全可以用长江之水，做好中国大餐。”

荆门市长别必雄：启动荆门高铁建设推动汉江、长江经济带融合对接

全国人大代表、荆门市委代理书记别必雄在接受记者采访时表示，荆门时要抢抓构建长江经济带综合立体大通道的机遇，争取将武汉-荆门-宜昌高速铁路纳入国家《长江经济带发展规划纲要》，先期启动建设。

别必雄说，《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》提出，建设上海经南京、合肥、武汉、重庆至成都的沿江高速铁路，形成覆盖50万人口以上城市的快速铁路网。这为荆门提供了千载难逢的机遇。

他建议，将武汉-荆门-宜昌高速铁路作为沿江高速铁路的一部分纳入国家《长江经济带发展规划纲要》，并纳入国家“十三五”规划，先期启动建设。

目前，有关专家对沿江高速铁路进行了研究，建议线路走向为自上海经南京、合肥、武汉、荆门、宜昌、重庆到成都。专家认为，选择这一线路，有利于推动汉江经济带与长江经济带的对接；有利于提升东西向铁路运输能力，建立东西向高效便捷的战略大通道.也有利于加强长江经济带与“一带一路”战略互动；有利于优化长江经济带城镇化和城市群空间布局，拉近城市间时空距离，催生“同城效应”，形成贯通东西、通达南北的高速铁路网。

荆州市长李建明：完善交通枢纽建设把“龙腰”壮起来

“长江经济带发展是沿线城市难得的战略发展机遇。”全国人大代表、荆州市长李建明接受记者采访时表示，作为湖北的“龙腰”，荆州将抢抓机遇，承接东部产业转移，并以此推动本地落后企业转型升级，做大做强做优质产业，让“龙腰”壮起来。

李建明说，推进长江经济带建设，构筑综合立体大通道，将开工黄金水道治理、沿江码头口岸等重大项目，对于湖北长江沿线的各大城市，都是大利好。荆州作为长江中游重要节点城市，也面临着巨大发展机遇。

2011年，省委、省政府把壮腰工程纳入全省一元多层次战略体系，三年来，荆州加快推进工业壮腰、交通壮腰、兴城壮腰、强县壮腰、文化壮腰等“五路壮腰”，取得了丰硕成果。

“推进长江经济带建设，交通必须优先。”李建明说，应当将完善交通枢纽建设放在首位，但交通方便了，产业也不能弱化。因此，如何做大做强做优质产业，是荆州在长江经济带建设过程中必须解决好的重大问题。

李建明表示，下一步将大力发展农业深加工产业，把农产品就地转化。希望荆州在国际国内大市场和产业分工中，能找到自己的位置。

黄冈市委书记刘雪荣:黄冈在长江经济带建设中有三大机遇

作为沿江大市，黄冈在长江经济带建设中面临哪些发展机遇？黄冈又将如何利用这些机遇？全国人大代表，湖北省黄冈市委书记刘雪荣表示，将抓住交通基础建设、产业集聚、城镇化发展三大机遇，做好规划引领、完善交通体系、加快产权融合，推进长江经济带的发展。

“长江经济带不能没有黄冈”，刘雪荣说，黄冈处在湖北长江经济带的最东头，是湖北最早感受到海风的地方。现在在黄冈境内的长江上已经建成了六座长江大桥，正在谋划规划建设还有两座长江大桥，黄冈在整个长江经济带建设中有得天独厚的区位优势。

刘雪荣说，在交通基础建设上，国家层面出台了长江经济带立体综合交通走廊规划，湖北提出建设645航道整治工程。在这样一个背景下，有很多航道整治——港口、码头、铁路、公路、航空等重大项目的布局和建设，这是一个非常大的机遇。

其次，黄冈面临产业集聚机遇。刘雪荣表示，黄冈地处长江边上，区位好，交通便利，劳动力资源丰富，综合条件很好，这为产业集聚提供了非常好的条件。

第三，黄冈还面临着进行城镇化的机遇。长江经济带推动长江中游城市群的兴起，带动长江沿线城镇带的建设。刘雪荣说，这对于黄冈这样一个农业大市，城镇化又相对较低的一个地方，无疑又是一个重大的机遇。

文章来源：人民网