包海高铁走向图3（资料图片）  

内蒙古包头至海南高铁（包海高铁）跨越省份（资料图片）

人民网北京3月13日电（记者李学山）如果说在2014年12月之前，由陕西、内蒙古、湖南、重庆、湖北、广东、海南等七省市区发改委一起策划了包海高铁大通道还处于“纸上谈兵”阶段的话，那么两个多月后的今天，在地方政府、人大代表、政协委员和社会舆论等各方力量的共同推动下，外界对它的关注已经上升到了国家层面，这条原本只是一个“概念”的高铁通道正在变得越来越清晰。

据悉，目前，包海高铁通道规划已经经由沿线省区发改委并国家发改委和中国铁路总公司联合上报，期望能将之列入中长期规划中。

人大代表：“意义不亚于当年修建京广铁路”

2014年年底，内蒙古、陕西、湖北、湖南、广西、广东、海南等多个省（区）联合铁路设计部门在西安市召开了“包海高铁”项目前期工作座谈会，就该项目线路走向上形成如下共识：即北起内蒙古包头，经内蒙古鄂尔多斯；向南进入陕西省，经榆林、延安、铜川引入西安枢纽，出站后穿越秦岭经安康进入重庆，后引线进入湖北恩施经湖南省张家界、吉首、怀化向南进入广西，经桂林进入广东湛江，跨琼州海峡，引入海南海口。

正是这次座谈会，让尚是一个“概念”的包海高铁通道引发了外界的高度关注。而之后，包海高铁通道沿线的省份甚至市县都开始迅速行动，动员各方力量加以推动，冀望将这条高铁通道变为现实。

3月8日，包海高铁通道再次成为人大代表热议的话题。

当天，在十二届全国人大三次会议陕西代表团对外开放日全团会议上，全国人大代表、陕西省发改委主任方玮峰呼吁规划建设包海高铁，带动中西部地区南北通畅。方玮峰代表认为，目前我国四条纵向的高铁大动脉主要集中在东部地区，中西部结合地区也亟需一条南北高铁大动脉。他建议修建一条由内蒙古包头到海南海口的高铁，并将“包海高铁”纳入国家“十三五”规划中。

方玮峰代表说，这条规划中的铁路通道，北起内蒙古包头市，南下经陕西、湖北、湖南、广西、广东，终点为海南省海口市，全程3000多公里，工程投资总额约为4200亿元。建成后将连接“丝绸之路经济带”新起点西安和“21世纪海上丝绸之路”腹地广西、广东、海南，贯穿长江经济带湖北、湖南，是一条承载国家战略的西部高铁通道。

方玮峰代表进一步解释，这条线路贯穿的正好是我国地理位置最中心的地区，也是中西部结合的区域。沿线既有革命老区、扶贫开发重点区域，也经过不少风景名胜区域，对带动沿途经济社会发展都有重要作用。“包海高铁”如能建成，将成为中西部地区的大动脉，极大地带动南北通畅、东西连接，纳入“十三五”规划并加快建设，将极大推动“一带一路”的整体发展和中西部地区发展。“意义不亚于当年修建京广铁路。”

记者注意到，方玮峰代表提到的京广铁路起自丰台站，止于广州站（总站）（原终点为老广州南站），全长2270千米。这条铁路由原京汉铁路和粤汉铁路组成。是中国最重要的一条南北铁路交通大动脉，其连接了6座省会、直辖市，以及多座大中城市，是中国线路最长，运输最为繁忙的铁路，具有极其重要的战略地位。

政协提案：设计标准上应“适度超前”

此前有消息称，海南与广东已经就湛江—海口高铁建设达成共识，将联合向国家发改委申报支持，该项目如若申报成功，未来可顺接深圳—湛江高铁。3月5日，全国人大代表、海南省发改委主任林回福在今年全国两会上接受媒体采访时表示，海南和广东目前正在推动建设湛江至海口高速铁路。包头到海口是中西部贯通的一条线，海南与广东高铁贯通的这个项目正是海口到包头高铁贯通项目中的一部分。与广东的贯通在泛珠论坛层面已经与广东方面达成意向。海南将分段建设，使海南高铁逐步融入全国的高铁。如果海南高铁与广东连接起来，整列高铁将可以开进轮渡运输过海，速度将大大提升，旅客搭乘火车进出岛将更方便、更舒适。

记者在采访2015年全国两会时发现，不仅沿线省份对于包海高铁通道密切关注，民主党派提交的提案也建议将包头至海口高速客运铁路纳入国家“十三五”规划。

民革中央的提案称，“包海高铁”将为贯彻落实国家“一带一路”、长江经济带和西部大开发战略提供强有力的支撑，对加快推进中西部地区铁路建设，带动沿线经济社会发展和新型城镇化建设，进一步完善国家“四纵四横”快速铁路网布局意义重大。

民革中央建议：将包海高铁通道建设列入国家“十三五”铁路发展规划，并尽快启动项目前期工作；由国家发改委牵头,协调财政部、交通运输部、国家铁路局、中国铁路总公司等单位，共同召开八省区市协调会，研究推进项目规划，为项目规划实施奠定基础；在线路走向上应与沿线省（区、市）已有的铁路建设规划相衔接。

民革中央还提出，在其设计标准上应“适度超前”。该线路是京广线以西一条南北向的第五条纵线，是重要客运通道，也是海南联系内陆地区最便捷的快速通道。其功能定位应以区域客运交流为主、兼顾沿线城际功能的客运专线铁路，建议采用如下技术标准——铁路等级：客运专线；正线数目：双线；设计行车速度：350公里/小时；正线线间距：5米；最大坡度：20‰；最小曲线半径：7000米；牵引种类：电力；机车类型：客车动车组；到发线有效长：650米；列车运行控制方式：自动控制；运输调度方式：调度集中。

网友声音：包海高铁有助海陆互动南北融合

近段时间，在包海高铁通道沿线省份的论坛、微博上，网友们除了积极参与将高铁站设在自家门口的；论战之外，也纷纷就这条线路的意义和如何推动其加快建设发帖建言。

网友“秦砖”说，西部要发展，高速、快捷交通网才是构建互联互惠的长远发展之本，包海西部高铁便承载了国家这一战略的大贯通。其连通贯穿了“丝绸之路经济带”的核心区和“21世纪海上丝绸之路”的广袤腹地，无疑是一项实现海陆互动、南北融合、东西贯通的“金纽带”工程，对于完善国家综合交通网络体系，带动沿线区域开发和城镇化建设，推动“一带一路”和西部大开发战略实施具有重要的现实意义和深远的历史意义。

修建包海高铁通道，将在中国版图中间地带形成新的铁路大动脉，南北文化交流和经济合作廊道。该通道直接涉及的8省区国土面积、人口、旅游人数和经济总量分别占全国的17%、26%、32%和25%左右，串珠式连接了呼包鄂榆、关中、成渝、长株潭、北部湾和珠三角等城市群，直接带动了包头、延安、西安、张家界、武陵源、凤凰古城、古蔺等旅游、文化和风景名胜区，对于增强各大城市群、经济圈互动交流，对于促进沿线革命老区、贫困地区、少数民族地区承接东中部产业转移、扩大群众就业创业极为重要。自北向南可与国家“四横”高铁网徐兰、沪汉蓉、沪昆、贵广高铁衔接，将成为京广高铁以西的第五条纵线，必将助推内陆地区迈向对外开放的最前沿。

“秦砖”认为，未来的西部高铁对国家“一路一带”的战略布局及西部内能挖潜带动作用显而易见。不必讳言，高铁已经成为社会经济发展和转型的助推器，也是区域经济一体化的重要标志。相信包海西部高铁必将承载中国梦崛起之重，把西部各区域经济扶上马送一程，东西挽手，南北结合成为共同实现大中华灿烂明天的“高铁脊梁”。

中华铁道网评论员曹朋飞则认为，包头至海口高速铁路建成后，有利于减少交通运输对沿线环境带来的影响，保护当地生态环境，必将成为中西部内陆地区发展的绿色引擎。此外，其连接“丝绸之路经济带”起点西安和北部湾经济区，途径广博的中西部内陆腹地，形成中西部内陆地区新的出海通道。包海高铁沿线地区的经济和文化交流得以加强，有利于地区经济的均衡发展。   文章来源：人民网