恩施市财源建设“十四五”工作规划解读
栏目:通知公告 发布时间:2021-11-09
恩施市财源建设“十四五”工作规划解读

一、“十四五”期间,财政主要指标预测按照什么标准?

财政总收入和一般公共预算收入均按照每年按照5%增长测算。

二 、“十四五”期间,有哪些方式可以在“开源”上下功夫?

1.构建综合治税信息化平台。向内挖潜提质效,充分整合税源监控信息平台及部门信息联动,如:加强公安与税务部门联动,从宾馆入住率、房屋租赁数量等信息中,精准捕获税源信息。以旅游业为纽带,关联住宿、餐馆、交通、商业、娱乐等行业组成的“1+N”产业模式,在恩施大峡谷等旅游景区积极推行门票电子化,实行电子门票“一票通”,为搭建税收大数据共享平台,提升“以数治税”信息化管理水平奠定良好基础。

2.改革市乡财政体制,强化部门预算约束。进一步理顺市、乡两级政府财政分配关系,推进公共财政服务均等化进程。采取“定收定支、定补定缴、超收分成、短收不补、一定三年不变”方式,调动乡镇当家理财、发展经济、培植财源、强化征管的积极性,深化部门预算改革,在重点执法执收部门试行每月完成情况与支出挂钩。

3.加强国有资产清理处置。加大对住房、门面、大宗资产、安置小区地下车库等国有资产清理处置,力争完成处置任务,实现收入入库,确保年初收入计划能够完成。

4.积极向上争取政策,盘活存量土地。密切关注宏观政策动向。认真钻研上级投资方向,了解资金投放渠道,找准上级政策与我市发展实际的契合点,做好结合文章,确保政策发挥最大效用,努力将政策信息变成项目、变成资金、变成生产力。

5.加大“两违”清理处置。切实做好历史遗留“两违”建筑处理,综合考虑历史和实际情况,科学分类与处理,力争实现两违分类处置收入3亿元。

6.盘活存量土地。迅速将净地挂牌出让,加快资金回笼时间,力争完成年初收入目标。

三、如何实施预算绩效管理?

深化财政改革,推动预算绩效管理提质增效。全面贯彻落实党中央、国务院深化预算制度改革精神,加强对政府和社会资本合作、政府购买服务、国有资本资产使用等重点领域绩效管理,强化绩效评价结果应用,对低效无效资金一律削减或取消预算安排,对沉淀资金一律收回并统筹安排。加大绩效信息公开力度,推动绩效目标、绩效评价结果向社会公开。

四、如何充分发挥国企优势,以大交通大项目大产业大旅游助推绿色崛起?

1.做实城投公司。一是继续采取“借新还旧”等方式偿还到期债务本息,确保不发生系统性风险;二是围绕“四大产业”,包装“龙凤新区、高铁小镇、毛坝槽片区、临空经济港”四个项目,每个项目投资不低于50亿元。用项目区内的部分土地收益和产业形成的税收作为还款来源,与央企、大型国企合作,推动四个新区快速发展。

2.做强孺子牛公司。不断拓展经营范围,引入现代企业管理制度,每年实现净利润1亿元以上,用于城市管护及小型市政建设。逐步将城区环卫作业交于孺子牛公司,财政每年预算的环卫经费作资本金注入,实行公司化运作。

3.做优产投公司。产投公司在现有园区建设的基础上,做好入园企业的服务工作;同时,新建园区时,要求出资合作方必须具备招引实体工业企业的能力,共同招商引资,并用园区本级税收作为部分还款来源之一,实现互惠共赢。