根据中央、省、州、市关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作总体部署和《恩施市新冠肺炎疫情防控应急预案（试行）》等文件精神，结合我局实际情况，制定本应急预案。

一、工作目标

通过有效的疫情预防措施，全力打造安全、卫生的工作环境，保障干部职工身体健康与生命安全，维护社会稳定大局和日常办公秩序。通过有效的应急响应措施，及时解决春节恢复上班后出现的疫情突发情况，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，控制疫情传播和蔓延。

二、工作原则

（一）坚持统一领导、分级负责、协调配合。

（二）坚持预防为主、防治结合、群防群控。

（三）坚持日常监管、及时报告、快速处置。

三、组织架构及职责划分

（一）综合协调组

组长：孙光学

成员：李钢、田祥国、吴艳、葛斌、陈浩、徐建红、周莉、谭荣勇

职责：负责制定新型冠状病毒感染肺炎疫情应急预案；收集、整理、研究、报送、发布疫情信息；负责综合性文稿起草、拟定、送签；负责组织和筹备领导小组各项会议；统筹协调全系统疫情防控工作；做好系统外出人员摸排工作；做好系统干部职工健康信息及疫情排查工作；承担领导小组交办的其他工作。

（二）宣传舆论组

组长：肖家红

成员：葛斌、彭志申、肖舒婷、覃正伦、谭荣勇、李婷婷、各所通讯员

职责：负责疫情防控舆论监测和处置工作；做好健康宣传教育和自我防护工作；做好防疫知识培训；负责新闻宣传，按规范流程向社会发布相关信息；负责疫情防控工作中先进事迹、经验做法的挖掘、总结和报道；承担领导小组交办的其他工作。

（三）物资保障组

组长：文理

成员：田祥国、徐建红、冯芳、陈浩、朱少华、王艳、张若怡

职责：负责口罩、消毒液、洗手液等基础性防疫物资的采购工作；负责办公区域的保洁及消杀工作；做好物业公司及食堂人员健康宣传教育工作；做好食品卫生安全保障工作；承担领导小组交办的其他工作。

（四）应急处置组

组长：杨德清

成员：赵毅、葛斌、陈浩、覃正伦、周莉、黄玉宝、高鹏、谭荣勇、保安人员

职责：负责门卫管理，加强进出车辆及流动人员管理，进出机关大楼人员体温监测和登记工作；依法处置涉疫突发事件；依法落实有关强制隔离措施和疫情协查工作；发现新冠肺炎疫情患者或疑似患者后应急处置工作；承担领导小组交办的其他工作。

（五）督导检查组

组长：唐斌

成员：吴艳、向网极、万伟、田碧英

职责：负责督促检查新型冠状病毒感染肺炎疫情防控防治工作落实情况；承担领导小组交办的其他工作。

四、预防措施

（一）实行弹性办公制度。在确保疫情防控工作和单位正常运转的前提下，实行弹性工作制，减少人员聚集和直接接触。除工作要求必须在岗人员外，暂未承担实际任务的干部职工，由各股室（单位）灵活把握和管理。尚在省外的人员一律暂缓回恩施，回恩时间根据市应急指挥部通知确定；与境外、中高风险地区人员有接触的人员、已经返回恩施的人员一律居家隔离观察14天，上述人员所在股室（单位）负责人每天向市局办公室报告其身体状况。

（二）创新办公方式方法。倡导网上办公、居家办公，所有人员保持电话畅通，机关公务可通过网络、电话等办理（涉密工作除外），注意加强保密管理，严防失密泄密。行政审批科、不动产登记中心等窗口单位采取预约办公、网上办公、邮寄办公等方式，避免人员集聚、交叉感染。

（三）全面减少会议活动。合理安排公务活动，除疫情防控会议外，其他拟定的会议、活动特别是大型会议、活动全部暂停、推迟或取消。对确需召开的会议，严控会议规模，减少参会人员，控制会议时长，尽量采取视频会议形式召开。

（四）做好在岗人员健康管理。上岗人员要每日监测体温，佩戴口罩上班，相互之间减少串门，见面不握手。广大干部职工要积极配合，如实报告自己身体状况。如发现身体异常，要及时向医疗机构和本单位报告，及时就医诊治；无异常情况后，经单位允许方可返岗上班。

（五）选择合适交通方式上下班。为避免人群聚集引发的交叉感染，尽量选择自驾、步行等出行方式上下班，出行途中注意安全，做好防护措施。

（六）做好办公场所环境卫生工作。多渠道购买酒精、消毒液等防护用品。做好办公场所、楼梯、电梯、会议室、卫生间、公务用车等部位和设施的通风、消毒工作，尤其是门把手、电梯按键、便池等重点位置的消毒，保持办公场所环境清洁卫生。加强卫生设施的维护和检查，确保饮水等生活设施完好和正常使用。

（七）加强机关事业单位车辆和人员出入管理。对进出机关事业单位的车辆和人员做好检查登记，进行“一测二查三询”（测体温、查验身份、询问踪迹），确保不漏一；离开恩施市的，需向局主要领导报告并批准，同时向局办公室报备。取消一切非必要公务外出，确需外出需报经局主要领导批准。

（八）暂停群众来访（参观）接待。通过张贴告示、网上公告等方式，多渠道发布暂停接待群众来访的公告。倡导确有信访或举报的群众通过门户网站、举报电话或邮寄信件的方式来访。

（九）自觉遵守纪律。自觉遵守中央、省、州、市有关疫情防控的规定和要求，坚决抵制谣言散布，做到不造谣、不传谣，不转发非官方公开发布信息，积极传递正能量，主动做好解疑释惑工作，理性采购生活用品，带头维护市场秩序，坚决维护社会大局稳定。

（十）加强督导检查。不定时对各股（室）、局属事业单位的新型冠状病毒防控工作进行督导和检查，对防疫工作不作为、慢作为、乱作为的逐级追究有关责任人的责任。各股（室）、局属事业单位要坚持进行自查自纠，及时弥补疫情防控工作存在的不足。

（十一）严肃追责问责。对瞒报、谎报和不及时上报疫情信息的，在疫情防控工作中玩忽职守、推委扯皮的，对造谣、传谣造成负面社会影响的行为严肃追责问责。涉嫌犯罪的，交由司法机关依法处理。

五、应急措施

（一）信息报告。一旦发生疫情，即刻启动本预案。首先立即向局分管领导、主要领导报告，随即向市应急指挥部办公室报告，可采取先口头后书面形式报告，确保在半小时内上报市卫生健康委及市疾病控制中心；在 2 小时内书面报告市政府。

（二）处置程序。按照“三项制度”要求，严格履行疫情处置程序。一是建立传染病疫情报告制度。当突发性传染病发生时，应以最快的方式向市疫情防控指挥部报告。二是建立传染病消毒隔离制度。一旦发生疫情，应急处置组应立即隔离病源，转移至留观室进行隔离，防止人员流窜，并及时与市疾控中心联系，由市疾控中心或社区安排专用车辆进行人员转移，人员转移后及时对有关办公室及公共场所进行彻底消毒，专人负责，妥善管理，做好记录。三是建立健全局干部职工健康档案。掌握疫情在办公区域内的动态及发展情况。

（三）善后处置。保障亲属及干部职工知情权。当确认发生新型冠状病毒感染肺炎疫情事故时，要保障患者和亲属在事故发生和处理过程中的知情权，做好患者亲属思想安抚，防止过激行为发生。做好宣传工作, 消除干部职工恐慌情绪。及时评估分析。突发性疫情处置工作基本完成后，要对事故情况以及对社会政治稳定可能构成的影响进行评估分析。适时公布情况。根据所发生疫情具体情况，客观、及时、准确地向社会进行发布，及时准确全面收集社会主流媒体发布的各种疫情报道，传递正面信息。及时总结工作开展情况做出公正客观评价。

本应急预案根据疫情防控工作实际情况进行动态调整，未尽事宜按照国家、省、州和市有关规定执行。

恩施市自然资源和规划局       

2020年10月13日