陈雪朵：基层治理创新格局

通讯员 罗秋

“这几年，我最大的感受就是社区发生的变化，这些变化让我和辖区居民心里装满了获得感和幸福感”陈雪朵如是说。

陈雪朵工作的地方六角亭街道办事处下辖解放路社区是名副其实的老城社区，老旧小区多、人口密度大、管理难度高是摆在社区管理者面前最突出、最棘手的问题。近年来，随着恩施市创新服务理念的不断推进，社区秉承着“共谋共建、共管共治、共评共享”的理念，积极探索，通过构建“1234”社区治理服务体系，聚焦“一老一小”群体，探索共建共治共享的基层社会治理新格局，切实增强居民群众的获得感、幸福感、安全感。

解放路社区作为“两长四员”的发源地，在深化基层社会治理过程中，依据辖区人口特点，积极转变社区服务理念，努力搭建“一老一小”服务、新时代文明引领、常态化应急保障三大平台，激发社区建设新动能，进一步完善5个片区党支部的组织建设，整合力量选配50个楼栋的“两长四员”共256名，分片负责，共同参与共建文明社区。

基于老年群体占比较大的现状，陈雪朵提议搭建“一老一小”服务平台，多方聚合，做细做实老人日常照料。为了满足老年人的多元化需求，在党组织主导下，她不断探索出“社区+”服务模式，发动爱心企业，每天为老人提供家政、商超、送餐等基本生活服务。另外她还联动公安、教育、司法等部门，每月提供安全和法律知识宣教服务；推动卫生院，每季提供信息管理、中医药保健、家庭医生等健康服务；开展护理培训，为老年群体提供“五助”服务200余次（助餐、助洁、助浴、助医、助行）；邀请名家大师，提供书画、戏曲、舞蹈、保健等指导7次；成立2支老年人艺术队、5支广场舞队，举办文艺活动100余次，极大地丰富了老年人精神文化生活。同时，针对无人照料的老人，她指导社区采取“公建民营”方式引进“老街坊”第三方养老服务机构。现“老街坊”拥有房间44间，床位100张，护理人员21人，管理人员5人，专职社工2人。在老街坊养老院享受全天候照料服务的老人现有40名，年龄最大的100岁，另外还有420人接受居家远程指导服务。

另外，她还关注“小”的问题，指导社区成立志愿护校小分队，在逸夫小学上学、放学高峰期，每天按时护送学生上学、放学；联合中心学校、逸夫小学，对13家教育培训机构统一管理，对6岁至14岁青少年群体教育需求进行个性化培训，有效地解决了辖区小孩的托教问题。同时她还推进了培训机构对参加培训的学龄儿童看护档案的建立，对儿童的学习培训、身心健康教育、家长联动情况时时记录，持续关注儿童成长。

为了引导和整合更多的社会力量融入到社区治理中来，她指导社区将这栋二层小楼作为社会组织与社工（志愿者）开展活动，为居民群众提供多元化服务的专门场所，充分整合现有阵地资源，将活动中心里面的各个场所连点成线、织线成网，让居民在公共空间开展理论宣讲、文娱党建等活动，陶冶情操，传播正能量，真正实现“一个新时代文明引领平台、多个主题、多种使用”。

陈雪朵经常说道“我履职得好，居民生活就过的好，我需要借助政协委员这个身份、这个平台，帮助居民去鼓与呼，扑下身子为居民办实事、办好事，这样社会才会和谐稳定，老百姓才能真正过上好日子”。基层代表委员合力奏响的“春之乐章”，绚丽动人、激荡人心，推动着中国社会进步和民生福祉改善。