【喜迎党代会 开启新征程】用绣花之功镌刻山城之美

特约记者 谭华 

山城夜色。谭华 摄

远方与诗，尽在恩施。

漫步州城，建筑鳞次栉比，道路平坦宽敞，街区干净整洁，绿化带绿意盎然，灯光流光溢彩，公园绿地随处可见，广场上欢声笑语，人们或歌或舞享受美好生活，处处彰显着城市的生机与活力……

近年来，恩施市城市管理执法部门围绕全市中心工作，依托绿色生态，以绣花之功，寸建寸管，全面加强城市科学化、智能化、精细化建设管理，不断提升城市环境质量和市民幸福指数。 

边角+空地，绘就城市“绿色”

10月20日，州城各公园内人来人往，或沿游步道上闲庭信步，或坐在长椅上窃窃私语，或择一处风景按下快门儿拍一组自拍照……悠闲自在，享受宜居之城带来的惬意生活。

“这里拆除后留下一个荒地没人管，现在建成了小公园，满眼都是绿色，还配了座椅和公厕。”家住州城清江凤凰城小区的居民说，自修建了和润城公园，居民们喜欢到此处散步，休息。

人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。

七里坪公园。谭华 摄

“2019年，我们在七里坪修建了城区第一个公园，一时间成了网红公园。”恩施市市政公用管理局负责人黄晨阳见证了这座城市近几年基础设施的巨大变化。

近几年，城管部门主动作为，多方协调，利用城市建设边角空地，先后在七里坪、武陵都、麻园河、红庙许家坪隧道进出口、耿家坪、五峰山隧道等区域建设街头绿地小公园，改造升级凤凰山国家森林公园，让市民和游客闲暇之时，散步游玩有了更多选择。”

建成开放的20多个公园绿地不仅成为周边小区市民健身休闲的好去处，也成为城市一道美丽生态文明风景线。

三分建，七分管。

美丽公园的背后，离不开专业化、精细化管理。2020年年8月，恩施市公园管理中心挂牌成立，加强对城区公园的管理，不断提升公园品位。

与此同时，市园林局加大公园内绿地、景观树的日常管养，使城区公园、绿地环境清新、景色宜人，建成区绿化覆盖率达42%，人均公园绿地面积达10平方米以上。恩施市先后成功创建为“国家园林城市”、“国家森林城市”、“中国优秀旅游城市”。

城市颜值和品位得到极大提升，城市的“绿色资产”正变成市民和游客的生态福利。 

机械+人工，擦亮城市“底色”

每天清晨，伴随着第一缕曙光，穿梭在城市大街小巷的洗扫车、吸尘车、洒水车、垃圾清运车和环卫工人已完成了一次洗扫和垃圾清运作业。

清运生活垃圾，清江河清漂，清扫和冲洗城市道路，清理卫生死角，治理城市“牛皮癣”……

近年来，市环卫部门在实行“两洗扫两保洁”模式的基础上，创新推行“小组制保洁”、“公交式清运”精细化清扫保洁模式，对城区主次干道实行全方位洗扫保洁。大力推进垃圾密封化清运、“退桶进院”工程，科学调整清运模式，实行生活垃圾袋装与上门定时收集相结合，密闭式移动压缩设备与固定式转运站相结合，城区垃圾做到了日产日清。

“现在机械化作业，环卫工人轻松很多，城市卫生也更干净。”环卫职工邓元武见证了近年来环卫队伍的壮大和环卫设备的更新。

环卫职工宣传垃圾分类知识。谭华 摄

垃圾分一分，城市美十分。

自2018年以来，市环卫部门有序推进垃圾分类试点工作，引导市民正确分类投放，培养绿色环保的生活习惯和方式，共同美化生活环境。截至目前，基本实现城区公共机构生活、公共服务场所生活垃圾分类全覆盖，垃圾分类工作就是新时尚的理念渐入人心。

从扫干净、冲干净到洗干净，城市道路保洁“高效率、快节奏、清底子、见底色”。如今，近800名环卫干部职工对497万平方米的城区道路进行清扫保洁，道路机械化保洁率达到96.2%，垃圾清运率、无害化处理率均达到100%。

城市卫生面貌变了，生活环境改善了，老百姓生活得越来越舒心，大家也更加热爱这座城市。 

颜值+内涵，彰显民族“特色”

在金山大桥桥头西侧公园内，一座仿恩施土家民居建设的城市公厕，飞檐翘角，红窗青瓦，远远看去好像一座古色古香的宅院。

“这个公厕，除了外观漂亮，最让人满意是设施齐全，干净没有异味。”附近的居民对新建成的仿古公厕十分满意，每天在公园里走走，上厕所十分方便。

州城金山大桥桥头西侧民族特色公厕建设。谭华 摄

同样，在部分公园和公共区域，公厕白墙青瓦，极具民族特色，与公园和周边的城市环境相融，十分漂亮，成为城市一道特色景观。其新建的公厕内设施齐全，配备感应水龙笼头，喷香机、球形灭蚊灯，除了区分男女厕所外，均增设第三卫生间，方便残疾人或带小孩的市民如厕。

小厕所，大革命，促进大文明。

自2014年以来，恩施市大力推进城市“厕所革命”，城市管理部门以“建设一座公厕，改善一片环境，方便一方市民，美化一处街景”为目标，结合城市公厕分布现状，采取新建一批、改建一批、提升一批等措施，统一规划、合理布局，全力推动厕所建设标准化、管理规范化、服务人性化。

截至目前，市容环卫管理局建有档案的公厕有112座，加上部分景区、商业小区等地方的公厕，恩施城区公厕接近130座，已能基本满足市民和游客如厕所需。

管理+智能，守护城市“本色”

扮靓城市“面子”的同时，市容秩序这块“里子”也要提质升级。

今年8月24日上午11时12分，恩施市市容环境卫生管理局工作人员冉扬的手机“城管通”App收到了恩施市数字化管理中心派出的“单子”，称民族路社区附近的绿地脏乱，需要清理。

11时13分，冉扬把这个“单子”的文字、图像、GPS坐标转发到小渡船环卫所的微信群中，并立即通知附近的工作人员去现场处理。11时30分，工作人员在微信群中回复处理完毕。11时35分，审核通过。

从接单到办结，耗时不到半小时，涉及市容环境、宣传广告、施工管理等6大类103小类城市事件和市政公用、道路交通、市容环境等5大类127小类城市部件，全部实行限时办理，最短在4小时之内办结。

这得益于今年8月建成的恩施市数字化城市管理信息平台。

数字化城市管理信息平台建成运行 谭华 摄

给城市管理装上“智慧大脑”。一条条光纤就是传导“神经”，12345市民热线、12319城管服务热线、城管通终端、恩施城事微信公众号就是“耳朵”和“眼睛”，它们架起了市民与政府职能部门之间的沟通桥梁，实现了城市管理的高效、全时段、全方位覆盖。

自今年该系统上线以来，共采集、受理城市管理问题2365个，立案派遣并处理案件2216个，一批城市管理的陈年旧账得到了集中解决，市容环境逐步改善，城市品位明显提高，越来越多的市民感叹城市管理更加智能、高效。

借助互联网优势，全市涉及城市管理行政审批事项全部进驻政务服务中心，其中24项开通网上服务。所有审批事项均实现办件零积压、零投诉，群众满意率100%。

自此，州城管理进入了“数字时代”。

配备执法记录仪和执法终端，城管执法模式从粗放型管理到推行“721”工作法，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，城市服务、管理、执法水平得到明显提升。

渣土运输车安装动态智能监管系统、餐馆安装油烟净化设备，渣土扬尘、油烟污染等大气污染防治有效推进。

简化燃气报装流程，实现燃气报装“501”目标，用户拨打12319即可做到“零审批、零材料、零跑腿、零费用、零距离，1个电话搞定”。

路上的井盖缺失了，马上有人修复；哪里有占道经营，执法人员就会快速劝离……

城市，让生活更美好。城管，让城市更美好。

“十四五”蓝图已然绘就，站在新的起点，恩施市城管人将进一步推动城市管理的科学化、精细化、人性化，让恩施成为游客难忘眷恋的景区，让州城成为市民引以为傲的城市！