融媒体记者 黄未

对于教育系统而言，2020年不仅具有里程碑意义，而且也是一个重要的节点。国家教育事业发展“十三五”规划、教育脱贫攻坚“十三五”规划、《国家中长期教育改革发展规划纲要（2010-2020年）》，都将在2020年收官。

《教育周刊》中的一组数据总结了我国教育改革发展在“十三五”期间取得的成绩。“十三五”期间国家财政性教育经费支出年均增长8.2%，2019年首次突破4万亿元，占GDP比例为4.04%，连续第八年保持在4%以上。2019年国家财政性教育经费用于义务教育的经费占到52.7%，这四年期间义务教育经费占比始终保持在53%左右，也就是说国家财政教育经费的一半以上是用于保义务教育的。从教育经费这一块可以看出，体现了保基本、补短板、促公平；同时，通过大力推进“公民同招”改革，建立公民办义务教育学校一视同仁、互不享有特权的招生入学机制，有效缓解择校热和家长焦虑，推动民办学校从“抢好生源”向“教好学生”的转变，促进营造良好教育生态。以居住证为主要依据的入学政策，切实保障随迁子女平等接受义务教育，全国85.3%的义务教育阶段随迁子女在公办学校就读（含政府购买民办学校学位）。从入学率来看，目前我国已基本实现就近入学全覆盖；与此同时，“十三五”期间，我国教师队伍规模不断扩大，由之前的1539万人增至现今的1732万人，增长了12.5%。从教师人才队伍建设上来看，五年来，高等教育人才培养质量已实现全面升级.....

当然，以上是从宏观层面来讲，教育是国之大计、党之大计，党的十九大从新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，作出了优先发展教育事业，加快教育现代化，建设教育强国的重大部署。那么，从县级教育发展看微观层面，建始县在“十三五”期间，教育系统是怎样以努力办好人民群众满意的优质教育为宗旨，全面贯彻党的教育方针，实现教育布局不断优化，教育综合改革全面推进，教育综合实力稳步提升，优质均衡发展的呢？

教育质量优质发展 育人成果多点开花

在2016年，建始县教育局被湖北省教育厅关心下一代工作委员会表彰为“全省教育系统关心下一代工作先进集体”;杨慧等12人荣获恩施州“首届全州优秀乡村教师”称号，县民族小学吴建红、建始一中杨春灵荣获“恩施州师德标兵”称号。

在2017年，金函平等10名中小学教师被授予“第二届恩施州名师”称号；龙坪民族小学朱泓倩、茅田乡中心学校葛师军被评为“恩施州师德优秀个人”；高坪镇望坪初中鲍春喜、龙坪民族小学方诗东被授予“湖北省贫困地区专业技术人才奉献岗位人才”；县实验小学教师唐开菊被评为“湖北省名师工作室”主持人；国务院教育督导委员会授予我县“全国义务教育发展基本均衡县（市、区）”。

在2018年，建始县民族实验中学大力推进学校信息化建设的典型案例入选“2017年全国信息化应用典型案例”，全省唯一，全国仅59所；湖北省中小学电脑制作活动中，建始县电化教育仪器管理站获得省团体优胜奖;根据省民宗委《省民宗委关于命名2018年全省民族团结进步创建活动示范单位的决定》（鄂民宗发〔2018〕34号），建始县教育局被命名为“示范单位”;建始县实验小学等9所学校被教育部认定为“全国青少年校园足球特色学校”;恩施州人民政府、恩施军分区授予县教育局“全州征兵工作突出单位”。建始县中等职业技术学校学生陈丹丹被评为2017年度“全国优秀共青团员”。在省“工匠杯”技能大赛中，建始县中等职业技术学校学生文杰获得省一等奖，吕为志等5人获得省二等奖，田影等5人获得省三等奖。

在2019年，建始县教育局《智慧平台 助力少数民族地区教育发展》案例在教育部基础教育司和中央电教馆联合组织开展的“信息技术与教育教学深度融合示范培育推广计划”项目中被推选为2018—2019年度全国基础教育信息化应用典型案例；高坪镇望坪初级中学教师鲍春喜获评“全国优秀教师”称号；教育部组织专家对各地推荐的特色学校、试点县区和“满天星”训练营进行了综合认定，我县推荐的县民族小学被教育部表彰为2019年“全国青少年校园足球特色学校”；在第十三届全国初中英语课堂教学优秀课展评现场说课中，建始县贺琼代表全省参赛，被表彰为全国“最佳教态奖”；湖北省人民政府授予恩施土家族苗族自治州建始县教育局“全省民族团结进步先进集体”荣誉称号；同年5月，省法治办、司法厅、教育厅联合表彰景阳清江初中为“湖北省法治建设示范学校；2019年12月，经省环保厅、教育厅联合评审，我县花坪民族中学被评为“省第八批绿色学校”；在“湖北好课堂”展评活动中，我县参评教师共获得省级个人三等奖4人，二等奖2人，一等奖3人；在湖北省2019年度“一师一优课、一课一名师”活动中，我县共有6名教师选送课例获省级“优课”；建始县教育局在2018—2019年度的“教育部-中国移动中小学校长培训项目”工作中成绩优异，被省普通教育干部培训中心和省第二师范学院教师教育学院评为“优秀项目县”；县特殊教育学校教师马国安；获得楚天都市报、省教育基金会、湖北电视教育频道“荆楚好老师”提名奖；县实验中学曾传华、长梁初中金函平、建始一中郭自朝，被湖北省人民政府授予“第十批特级教师”；湖北省中职学生技能大赛中，建始职校学生卢航等5人获得省二等奖；省“工匠杯”中，教师组中，职校李运芳获得省一等奖，刘华清、庞湘媛获得省二等奖。

在2020年，茅田初中教师魏智清，被楚天都市报、省教育基金会列入“荆楚好老师”候选人；建始县教育局、建始一中、建始民族小学、长梁镇民族小学被评为2017-2019省级文明单位；建始县教育局《编制“三张网”聚力“战役请”》在湖北省2020年疫情防控期间“停课不停学”线上教育教学优秀案例政绩集体活动中被评为区域案例一等奖；《紧盯三剂良方，守牢五大卡口》被“中国教育督导”公众号发布，受到社会好评。茅田民族中学毛先雨同学荣获第十四届宋庆龄奖学金......

两考成绩稳中有进 教育信心得到提振

数据显示，建始县2016—2019年普通高考一本上线分别为421人、363人、295人、397人、463人。其中，2016年杨鑫同学被清华大学录取、2019年黄兆博和舒亚玲同学在被清华北大学录取。

“十三五”期间，建始县中考位列全州第一方阵，与教育强县不断缩小差距，2020年，我县中考690分以上人数首次超过巴东，极大提振了我县基础教育发展的信心。

与此同时，教育投入上持续增加，办学条件显著改善。“十三五”末，全县教育总投入达到107382.37万元，相比2014年的64346.1万元增幅比例达到66.88%；“十三五”期间全县教育基础设施投入达40399万元，其中中央资金24661万元，县级资金10134万元，其他资金5604万元。新建校舍246046平方米，购置教学、办公、生活设备4890万元，大力改善了全县学校特别是农村学校的办学条件，全县学校D级危房全部消除。其中投资27441万元实施全面改薄，投资资金5028万元实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程。

教育扶贫全面落实 综合实力稳步提升

“十三五”期间，全县教育资助惠民政策体系实现学段全覆盖，学前教育、义务教育“两免一补”、高中助学金及免学费、中职助学金及免学费、大学生生源地助学贷款等学生资助项目基本实现“应助尽助”“应贷尽贷”，全县彻底解决了学生因家庭贫困而上不起学的现象。2016年以来，全县发放从学前到高中阶段的贫困家庭学生资助资金共9034.5975万元，惠及贫困家庭学生127547人次；发放大学生生源地助学贷款1783.0145万元,惠及学生2392人；发放大学新生路费补贴52.85万元,惠及学生828人；发放“滋蕙计划”资金86.6万元,惠及学生433人；发放泛海助学资金424万元,惠及学生848人。义务教育阶段免学费14646万元，免书本费1806万元，惠及学生167609人次；普通高中免学费815.819万元，惠及学生10827人次；中职免学费2374.8万元，惠及学生19790人次。

教育扶贫是阻断贫困代际传递、助力脱贫攻坚的治本之策。自2017年滨江-建始签订了战略合作框架协议后，杭州市滨江区·建始县东西部扶贫协作成功对接，建立扶贫协作沟通机制，开展产业、教育、医疗、旅游、人才等方面的扶贫协作，发挥两地资源优势，加强交流合作，促进两地共同繁荣。近几年来，滨江区共为建始注入教育扶贫资金577.5万元，双方共有28所学校建立起“手拉手”合作协议，建始共派遣150余名优秀教师到滨江培训学习，有力地提升了建始的教育教学水平。在这其中，总投资450万元、建筑面积2200平方米的杭州市滨江区援建的长梁镇下坝中心小学滨馨楼项目于2018年5月18日正式开工，仅一年时间，新校舍就已经修好并投入使用。如今的下坝中心小学，操场宽敞，教室、实验室、音乐室、阶梯教室一应俱全，曾经的“灰姑娘”摇身变成建始县中小学的“标杆”。“冰馨楼和以前相比，第一个是教室的容量增大了很多，容纳的人数多了200多人；第二是功能比较齐全，教学楼的条件比较好。学生入校之后，无论是学习环境还是整个的教育教学环境，都有很大改善！”长梁镇下坝中心小学校长朱斌高兴地说道。

滨江建始结对帮扶以来，为建始县巩固教育脱贫成果、助力乡村振兴提供重要保障。在教育精准扶贫推动下，通过人才之间技术技能的交流转移，滨江区的教育优势逐步传导到建始县，相关学校的教学水平和办学质量不断提升，教育“铺轨”助推脱贫列车跑出了“快节奏”，成为对口帮扶的长期目标与重要任务。

后勤保障更加强 规划再增新布局

笔者从县教育部门了解到，“十三五”期间，农村学生营养改善计划稳步实施，食堂供餐比例逐年攀升。投入20万元为学校添置食堂财务软件，保障了学生就餐质量；全面完成后勤设施设备改薄，主要为学校添置了食堂设施设备、取暖设备、住宿设施设备；共投入368万元为23所学校安装了变台，暖冬工程和“电化厨房”已全面实施；中小学、幼儿园全面完成“明厨亮灶”建设，实现了食品安全可视化管理；公办中小学全面完成校园绿化规划，创建省、州级“绿色学校”29所，州级“文明餐桌”5个，省级“放心食堂”1所；同时狠抓学校安全稳定，大力开展平安校园建设，学校安全管理制度化、规范化、体系化。全面落实校园安全校园封闭、保安配备、视频监控全覆盖“三个100%”；完成全县所有校车视频监控管理平台建设，建始县教育局建成校园视频监控管理平台，学校安全的人防、物防、技防“三防”水平大大提升。

目前，我县老城区学校有县实验小学，学位2400个；县民族小学，学位1980个；业州镇第二小学，学位550个；业州镇民族小学，学位400个，七里坪小学，学位1045个；县民族实验中学，学位1200个；建始一中，学位3600个。新城区（建始大道—原下坝农场）现有建始县中等职业技术学校，最大学位4500个；建始县民族高中（民办），学位4200个；高平国际实验中学（民办），学位2400个；高坪国际实验学校（民办），学位2600个；长梁镇广龙小学，学位400个。“十四五”城区学校将进一步优化布局，扩大规模办学，增设寄宿制完全小学，合理布局城区公办幼儿园，满足易地扶贫搬迁户、县城易地扶贫搬迁配套工业园区、学校服务范围内行政村人口的自然增长的求学需求。

回首“十三五”这五年，建始县学前教育快速发展，义务教育均衡发展，高中教育多样化发展，民办教育规范发展，职业教育协调发展。在这五年里，建始县教育系统坚持民意至上，从更高处谋势，在关键处破局，在创新处落子，用实实在在的行动，交出了一份暖心的教育“成绩单”。