2月10日，建始县人民政府与深圳中山证券签订结对帮扶合作协议，就产业帮扶、融资帮扶、就业帮扶、教育帮扶、公益帮扶等内容达成协议，从而开启建始创新金融撬动扶贫新模式。

新一届建始县委、县政府把坚决打赢精准脱贫仗作为全面建成小康建始“四大战役”之首来打，明确提出把精准脱贫作为中心任务摆在首位，拿出愚公移山的坚韧、决战决胜的勇气、只争朝夕的干劲，克难创新战贫困，确保首战告捷。

创新片区攻坚模式。坚持片区开发与精准扶贫统筹推进，把全县92个重点贫困村因地制宜划分为16大片区，以水、电、路、网、地等基础设施和特色产业为重点，统一规划、投入和建设，积极探索“集中连片、综合施策、精准扶贫”新模式，着力改善片区生产生活条件，在累计启动实施7个片区连片攻坚和60个贫困村整村推进基础上，今年新启动茅田乡封竹等3个扶贫攻坚片区建设，支持官店参与全州“四县市五乡镇”高山连片特困地区建设，强势推进片区攻坚。

创新产业扶贫模式。制定出台精准激励财政奖补到户政策，建立市场主体带动脱贫机制，推广一个村一个主导产业、组建两个农村专业合作社、对接一个以上龙头企业的“121”模式，今年共有36家企业、1300个农民专业合作社、家庭农场和大户结对“包干”脱贫，与此同时，积极鼓励企业进村，目前全县已有38家工业企业落户村镇，可带动就业近8000人。

创新搬迁安置模式。近两年来，建始县走“三注重”（注重规划引领、创新继承和分类施策）“四机制”（民主决策、用地保障、项目建管和协调联动机制）“三同步”（同步厚植产业根基、配套基础设施、培育新型公民）易地扶贫搬迁工作模式，成功探索“集散结合、功能完善、因户施策、持续发展”20字易地扶贫搬迁之路，去年全省易地扶贫搬迁第三次现场会在建始召开，这一经验在全省推广。今年，建始沿以这一经验，以集中安置为主、分散安置为辅，确保7861户26102人易地扶贫搬迁和同步实施公共基础设施及产业配套项目完成。

创新投入保障。围绕发展生产、基础设施建设等“八大平台”，创新推进财政资金统筹使用，今年统筹财政专项资金13亿元以上实施精准扶贫，其中统筹3000万元以上对重点贫困村、贫困户发展特色产业进行奖补；县财政投入1523万元作为风险补偿金，在92个贫困村成立金融互助合作社，创新“银行减责、政府增责”机制和第一书记、帮扶责任人承担有限责任机制，确保银行“愿贷敢贷”、贫困户“能贷能还”，全年预计发放小额扶贫贷款1亿元以上。

创新责任落实机制。坚持问题导向和过程导向，立足精准服务和精准管理，依托云计算、大数据和移动互联网等信息技术，在全省率先开发“精准扶贫大数据管理平台”，并配套建立领导责任、定期督查、考核评价、责任追究四项机制，其经验被省委、省政府在全省予以推广，山东、河南、陕西等省多个扶贫部门前来考察学习。同时，这一经验也成为时下建始精准扶贫信息化、规范化管理的重要抓手。

在此基础上，建始汇聚精准扶贫“大合力”。进一步推动党委政府、行业部门、村支“两委”、驻村工作队、帮扶责任人“五个”责任主体再聚焦再落实，广聚精准脱贫攻坚合力并以纪律作保证，出台“十不准”军令，即不准有令不行阳奉阴违，不准弄虚作假、不准收受群众财物、不准接受基层单位的宴请、不准在所驻村报销应由个人或者帮扶单位承担的费用、不准挪用帮扶资金、不准优亲厚友、不准滥用职权、不准损公肥私、不准信口开河随意表态，并由县纪委牵头对精准扶贫工作进行严格督办问责，确保全年3万贫困人口脱贫销号，7861户26102人易地搬迁，28个贫困村脱贫、2个乡镇出列军令状任务。

奋起抓开局，再进百尺竿。新年首个县委常委会会议就是重点研究易地扶贫工作，向全县各级干部发出决战贫困动员令。全县399支驻村工作队、7000余名党员干部节前进村入户忙慰问节后忙规划；花坪镇在加快通往唐坪、花坪方向主干道改造升级的同时，启动18个易地搬迁小区建设；官店镇抢抓“四县市五乡镇”高山连片建设机遇，抢基础，抓搬迁、兴旅游……

时下，行走建始大地，干群克难创新合力驱贫困气势如虹。

（建始县财政局供稿  联系人：肖艳军，电话18907263566）