驻利川市忠路镇溪林村“尖刀班”

工作总结

（2020年12月）

2020年，是决战决胜脱贫攻坚收官之年，面对新冠疫情、洪灾影响，州硒资源保护与开发中心、州公共资源交易中心驻村“尖刀班”坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记有关重要讲话精神，严格执行中央、省、州、市、镇系列决策部署，主动扛起驻村帮扶政治责任，扎实开展驻村帮扶工作。现总结如下：

一、基本情况

溪林村，位于忠路镇西北片区，国土面积13.452平方公里，耕地面积2071亩，林地面积3026亩，下辖13个村民小组，户籍人口637户2300人，其中建档立卡贫困户240户847人，已脱贫240户847人，2020年全村外出务工963人，其中贫困户336人。

驻村“尖刀班”由州硒资源保护与开发中心、州公共资源交易中心共同组成，共5人，州硒资源保护与开发中心3人，州公共资源交易中心2人，平均年龄33.6岁，牵头单位为州硒资源保护与开发中心。

二、严格做到“三落实”

（一）落实政治责任，将脱贫攻作为最大政治任务摆在工作首位。认真学习习总书记关于疫情防控、防汛救灾、脱贫攻坚等系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央、省、州、市、镇各项决策部署，结合本村实际，科学谋划，强力推进各项政策落实落地，打赢“战疫”“战洪”“战贫”攻坚战。

（二）落实帮扶责任，助力脱贫攻坚。一是派强驻村帮扶，选派州硒中心党组成员、副主任同志任第一书记，选派州硒中心副科长郭绪淼任“尖刀班”班长；二是实施精准帮扶，全力以赴抓基层党建引领、抓基础设施提升、抓产业发展、抓脱贫质量，不断稳固脱贫攻坚成果；三是引导提升村支两委班子工作能力，规范村支两委职责分工，改进工作方式方法，提高工作效率。

（三）落实工作责任，坚守驻村工作第一线。驻村“尖刀班”成员严格落实岗位在村、工作在村、吃住在村，严格执行属地管理，切实按照“转作风、敢担当、善作为、抓落实”的要求，做到人到心到方法到，帮扶单位一把手严格执行“2+3”工作模式。

三、工作开展情况及成效

（一）抓基层党建，充分发挥村党组织引领作用

1.加强组织建设，成立3个党小组，落实党员包户。

2.加强干部培养，培养一名村书记，自今年5月开始主持支部工作，结束村书记无人选的历史，培养3名后备干部。

3.增强凝聚力战斗力，严格按照八事联动开展“支部主题党日”活动，第一书记有针对性的讲党课，交心谈心，提升思想认识，充分发挥支部及党员引领作用。

（二）抓疫情防控，常抓不懈

1.处置突发疫情。一是人员迅速到岗，按照州疫情防控指挥部的要求，驻村工作队大年初一奔赴溪林抗疫一线，牵头单位主要领导带领驻村“尖刀班”成员驻村坚守54天；二是强力组织防控，及时组建志愿服务队，安排部署卡口值守、体温监测、环境消杀、物资采购、情绪化解等工作；三是筹集防疫物资，及时组织应急物资、生活物资，为尖刀班及志愿者提供后勤保障；四是组织复工复产，疫情减缓时，“尖刀班”积极为村民宣传招工信息、联系务工地点、开具证明、组织春耕，村民有序复工复产。

2.加强常态化管控。一是成立由村书记牵头的疫情防控常态化防控体系，发动村民小组长、党员、代表、村内明白人落实外返人员日常监控；二是成立红白理事会，落实红白喜事疫情防控监督指导；三是督促村卫生室、学校、商店抓好常态化防控工作。

3.工作成效。溪林村疫情防控“零”感染，溪林村虽受疫情影响，但无一人因疫情致贫返贫，疫情防控期间溪林村党支部被州委组织部通报表扬。

（三）抓防汛救灾，保障人民群众生命财产安全。

忠路镇小河片区为今年洪灾重灾区，溪林村地处小河下游，受灾严重。

1.受灾情况。一是山体滑坡，溪林村出现三处山体滑坡，累计塌方量达6万多立方，受灾总户数19户77人（贫困户5户28人）；二是道路桥梁损毁，道路空板7处，塌方13处，冲毁桥梁2座，全村道路瘫痪；三是农作物受灾，全村农作物受灾238.5亩。

2.应对措施。“尖刀班”立即制定溪林村综合应急救援预案，成立防汛救灾应急领导小组，组建应急救援队，全面排查安全隐患点，值班值守，责任到人，实时监测，并及时上报地灾隐患点落实现场勘探，在灾害发生前紧急转移受灾群众7户19人，落实临时安置3户8人，并及时上报灾情，对滑坡点实施硬隔离。

3.灾后恢复。村“尖刀班”及时组织安抚受灾群众，组织村民开展生产自救，帮扶单位主要领导第一时间赶到现场，研究部署救灾方案，筹集资金及时疏通村组道路，重建1座滚水坝桥梁，对因灾房屋受损的10户农户,9户按政策纳入重建（其中2户有其他安全住房自愿放弃重建），1户修缮加固，并对农作物受灾户进行统计上报，及时组织换种补苗。

4.工作成效。经过努力，溪林村虽受灾严重，但未出现人员伤亡，受灾群众无一人因灾致贫返贫，房屋灾后重建工作正在有条不紊的进行。

（四）抓精准脱贫，巩固脱贫攻坚成果

1.紧盯“两不愁三保障”补短板。“尖刀班”干部通过反复走访摸排，“尖刀班”会议专题研究，一户一策，逐户解决摸排出的新问题，不断巩固脱贫攻坚成果。

2.落实重点帮扶。加大对“三类重点人员”帮扶力度，紧盯“两不愁三保障”，因户施策，责任到人，细化落实帮扶措施，保脱贫、防返贫，如第一书记联系市退役军人事务管理局对患尿毒症贫困退役军人给予2万元医疗费用帮扶，“尖刀班”班长联系企业对口资助1名贫困学生就学，经过努力，现“三类重点人员”全部消号。

3.改善基础设施。一是提升饮水保障，对2、3、12组3个组的饮用水源进行重新调整，新建水池2口，重新布网，提升饮用水供应，按照“谁使用、谁受益、谁管理”的原则，制定《溪林村自来水工程管理方案》，签订自来水管护协议，落实管护责任；二是提升电网供电能力，增设8台变压器，重新布线，现正在施工中；三是加强路网建设，打通7组至金银村1.2公里通村路，争取干榜至平行村1.8公里通村路、4组青岗田至大地坪800米产业路硬化，现已立项，打通并硬化溪林小学门口公路边沟70余米；四是改善通信质量，经多方请示，增设联通基站，现移动、联通、电信基站全部建成，通信网络质量极大提高。

4.推动产业发展。一是积极推动枸杞产业发展，联系湖北枸杞珍酒业有限公司技术人员到村做技术指导，组织枸杞种植户进行技术培训，免费发放肥料，开展因灾补苗工作；二是积极谋划新产业，摸排村民产业发展意向，结合溪林村土地质量调查结果，积极谋划发展富硒茶产业；三是积极支持现有种养殖业，全力为种养殖户提供全方位服务。

5.落实各项政策。一是义务教育，现有在读学生413人，义务教育阶段学生301人，在校就读贫困学生111人，外地就读的中高职贫困学生有 9 人，外地就读的贫困大学生有 10 人，贫困学生教育补助全部落实，义务教育无辍学学生。二是基本医疗，全村持证残疾人175人，贫困残疾人126人，全村慢性病患者有47人，重病大病对象20人，家庭医生签约服务809人，落实在家村民健康体检378人。三是住房安全，全村共有易迁户30户93人，其中分散安置3户13人，集中安置27户80人，全部入住；全村危房改造85户（2017年5户，2018年11户，2019年68户，2020年1户），其中C级危改户68户，D级危改户17户，全部完工入住；摸排全村木质房屋用电安全，对54户木质房屋实施电改。四是兜底保障，现有农村低保122户215人，特困供养13户15人，落实临时生活救助14户；五是“三留守”，全村“三留守”对象共102人，其中留守老人44人，留守儿童51人，留守妇女7人，“尖刀班”责任到人落实关爱措施。

6.改善环境卫生。一是实施亮化，在溪林街道集中区域新装16盏太阳能路灯；二是落实环境管护，制定《溪林村环境卫生管护方案》，签订保洁员管理协议，落实村组道路、公共厕所、垃圾池、公共区域等环境卫生管护措施；三是提升意识，评选“环境卫生榜样”示范带动，通过党员代表会、小组会、院子会、包组干部入户等反复宣传，结对帮扶干部入户与老百姓一起动手打扫庭院卫生活动，不断提升村民环境卫生意识。

7.强化结对帮扶管理。一是规范管理，明确结对帮扶干部工作职责，按照州市脱贫攻坚指挥部的要求，安排入户，统计入户次数；二是提升质量，村“尖刀班”根据入户工作安排，制定《结对帮扶干部入户工作明细表》，每次入户前进行培训学习，提高结对帮扶干部入户质量。

8.优化营商环境。一是加强学习，组织村支两委及驻村工作队干部认真学习优化营商环境相关文件指示精神，规范工作纪律，充分发扬“店小二”精神；二是积极引导，新增3家专业合作社，1家家庭农场。

9.抓稳岗就业。一是广泛动员，村“尖刀班”积极入户发动，及时发布就业信息，为就业困难人员推荐就业岗位，协助就业困难人员就业；二是落实政策，帮助181名市外出务工人员落实交通、生活补助；三是把疫情影响降到最低，2020年贫困户外出务工336人，较2019年增加3人，贫困户外出务工人数未受疫情影响。

10.抓基层治理。一是建立组织架构，创新管理模式，延伸管理层级，增强凝聚力，提升战斗力，形成以村支两委为主、驻村工作队为辅、组长+村民代表+党员+后备干部和入党积极分子“六轮驱动”的工作模式；二是加强宣传引导，制定《溪林村“十心”村规民约》，印制成册，召开小组会、院子会广泛宣传，规范村民行为；三是强化管理力度，制定各种管理制度，实施工作任务清单化管理，根据工作胜任能力，更换村民小组长。

11.抓信访维稳。一是落实管护责任，制定八类重点人员管控方案，建立八类重点人员台账，责任到人；二是积极摸排，排除隐患，包组干部通过入户走访，摸清思想动态，及时化解初信初访；三是积极化解矛盾，第一书记、尖刀班长带头协助村支两委化解矛盾纠纷。

12.规范档案资料。全面梳理脱贫攻坚档案资料，查漏补缺，核对“三一致”，完善贫困户分年度享受扶贫政策清单、政策明白卡，责任到人，村级档案规范化水平得到提升。

13.积极开展消费扶贫。一是广泛宣传，“尖刀班”包组干部入户广泛动员，鼓励发展，登记待出售农副产品清单；二是精心组织，组织贫困户准备好出售农副产品，联系帮扶单位组织结对帮扶干部及食堂积极购买；三是超额完成任务，帮扶单位结对帮扶干部、食堂、“尖刀班”食堂累计购买贫困户农副产品4万多元，带贫138人，超额完成消费扶贫任务。

14.实现整村脱贫。溪林村贫困户240户847人，截至2019年脱贫236户828人，留存4户19人未脱贫，2020年通过精准帮扶，书记、班长、主任包户，一户一策，2020年10月4户19人未脱贫户按照程序完成脱贫验收工作，实现整村脱贫。州硒资源保护与开发中心、州公共资源交易中心驻利川市忠路镇溪林村工作队被利川市委、市政府授予“驻村帮扶榜样”。

四、存在的主要问题

（一）基础设施相对落后。溪林村道路硬化率底，受洪灾影响，砂石路面冲毁严重，道路建设需要进一步提升。

（二）缺乏主导产业支撑。溪林村产业发展滞后，主导产业发展刚起步，目前有8个专业合作社，对贫困户带动作用不太明显。同时溪林村地处偏远，缺乏在村劳动力及能人回乡带动。

五、下步工作打算

（一）进一步巩固脱贫攻坚成果。抓好脱贫人口巩固提升，及时化解致贫返贫风险，不断改善基础设施，稳固脱贫攻坚成果。

（二）积极对接乡村振兴。以党建为统领，夯实村党支部堡垒，强化驻村帮扶政治责任和帮扶主体责任，积极谋划发展产业，整治人居环境，提升公民素质，加强村级治理能力建设，有效衔接乡村振兴。