建始县花坪镇农村福利院新院在建，90个院民分散居住在三栋旧房子里面，一条马路横穿三栋房子，人员不能集中管理。为了应对严峻的安全管理形势，杜绝安全隐患，福利院多措并举，严字当头，齐抓共管，压实安全隐患。
层层签订责任状。镇人民政府与福利院签订安全管理责任状，福利院与工作人员签订责任状，将安全责任层层分解，落实到人、到岗位，做到安全工作有人抓、有人落实、有人担责。
熟悉消防安全知识。福利院对工作人员进行安全知识培训，进行消防安全演练，要求工作人员熟悉消防安全应急预案、灭火器操作步骤、火灾隐患重点区域及消防安全知识，具备应急处置能力和实际操作能力。
四次清点人数。每天早餐、中餐、晚餐、熄灯就寝四次清点人数，在清点花名册上注明未在院人员去向。对请假外出院民实行销号式管理。设立5个组长，重点监管常在马路溜达院民，严防院民走失。
十五分钟一排查。自11月3日院民集中取暖以来，当日值班工作人员，每十五分钟到四个集中取暖室进行火灾隐患排查，以便及时发现，及时处理。值班人员排查时须在四个固定地点进行签字，接受院民监督。