随着恩施州城镇化、产业化“双轮驱动”步伐的加快，恩施全国扶贫改革试点工作的稳步推进，恩施州迎来良好的发展机遇，用地需求迅猛增长。恩施州国土资源局强力推进建设用地计划改革创新，采取“三个确保、三个不安排”管理办法，妥善化解“两难”，有效保障各类项目用地需求。

“三个确保”。即确保重点，凡是州、县市党委政府确定的重点项目，坚决予以保障落实，切实做到应保尽保；确保开工，凡是计划开工的项目安排用地计划，并约定开工期限；确保当年，用地计划只保障落地项目当年用地，跨年度用地转入下一年度计划供应，不占用上一年度的用地计划指标。

“三个不安排”。即前五年供地率达不到65%的不安排，深入开展土地利用绩效考核工作，加大“批、供、用”全程监管力度，县市申请配置用地计划时，以土地利用监管系统统计的供地率为依据，达不到规定的一律不予安排计划；国家禁止类项目用地不安排，凡是不符合产业政策和供地政策的，一律不予安排用地计划；新增建设用地占耕地违法比例高于5%的不安排，深入开展新开工项目用地清理，加强新增建设用地动态巡查监管，每一季度一考核通报，确保违法用地占用耕地、新增建设用地占用耕地的比例大幅度下降。建立规划、征地利用、执法监察联动机制，确保管理办法落到实处。