杨卯桂代表：

您提出的关于支持“四县五乡”高山片区区域中心建设的建议已获悉，州乡村振兴局作为本建议的牵头主办单位，积极与宣恩县人民政府沟通协商，现答复如下：

一、关于“在人才引进和管理机制上出台有吸引力的措施”的建议

“人才振兴”是乡村振兴五大振兴重要内容之一，乡村振兴应把人才振兴置于首位。强化人才振兴，才能确保乡村建设的良性循环。目前乡村振兴仍然存在乡村人才外流、基层组织后备力量不足、乡村治理机制不健全等问题。要破解乡村振兴的人才瓶颈问题，关键要打造脱贫致富领路人，调动人才的积极性和创造性，激活乡村振兴的内生动力。

针对目前形势和我们实际，州委组织部专门出台《恩施州人才发展“十四五”规划》，要求各县市、乡镇加大人才引进力度，强化人才管理机制，做到人尽其才，才尽其用。州人社局出台了《恩施州劳动力和人才社会性流动改革的措施》，一是吸引人才返乡创业，造就脱贫致富领路人。二是村域以外引智引才，选育基层组织带头人。三是健全激励约束政策，完善乡村治理运行机制。

二、关于“在基础设施建设上（水、电、路、网）和在民生领域上给予项目支撑（医院能力提升、学前及义务教育能力提升）”的建议

一是椿木营乡备用水源黄柏营水库建设项目取得新进展，纳入“三区三线”调整范围。已启动351国道建设项目，纳入宣恩县“十四五”规划重点建设项目，目前已启动征地拆迁。

二是2022年的项目安排上，恩施市、建始县、宣恩县、鹤峰县共安排资金10184万元，用于水、电、路、网等基础设施提升巩固上，宣恩县椿木营乡安排1113万元用于道路和饮水方面。下一步，我们将针对巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接基础设施补短板项目，积极谋划、统筹考虑，尽最大力量支持“四县五乡”基础设施建设。

三是根据财政部、农业农村部、国家乡村振兴局、国家发改委等六部委《关于加强中央财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理的指导意见》要求，低保、医保、养老服务、临时救助等有稳定、固定资金渠道的综合保障措施，教育、卫生、养老服务、文化等有相应资金渠道的农村基本公共服务，按原资金渠道予以支持保障的政策，对民生领域，特别是教育、医疗方面的提升，我们将与教育部门和卫健部门积极沟通协调，加大政策和项目上的支持力度，确保“四县五乡”农民群众共享改革发展成果。

三、关于“规划四县五乡镇区域中心建设标准”的建议

恩施州“四县五乡”涉及面较广，分别是恩施市新塘乡、红土乡，建始县官店镇、宣恩县椿木营乡和鹤峰县中营镇，五乡镇都属高山片区，但都比较偏远，离城区较远。根据目前情况，州乡村振兴局和宣恩县难以确定区域中心建设标准，待后期与州自然资源和规划局、州发改委协商后，由他们制定建设标准。

四、关于“举全州之力（项目、政策和市场资源等）推动高山中药材交易中心的建设和运营”的建议

一是已初步建成中国恩施高山中药材集散中心，项目总投资2800万元，目前已完工，集散中心于2022年1月25日开市正常运营。

二是今年，宣恩县统筹整合1000余万元支持集散中心落户地白果坪村美丽乡村建设，进一步完善集散中心基础设施和公共服务配套建设。

三是下一步将借助现场会、观摩会、网红直播等多种方式，支持高山中药材交易中心的运营，使得中心真正发挥作用，全面惠及“四县五乡”群众，促进恩施高山中药材发展。

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