鹤峰网讯（融媒体记者 向申荣 通讯员 刘威 陈艳琼）今年以来，鹤峰县持续深化“放管服”改革优化营商环境，稳步推进工程建设项目全领域“评定分离”改革，通过半年时间探索实践，改革进展有序、成效明显，社会反响良好。

11月23日，预算投资2.2亿元的“湖北省宜都至来凤高速公路东段东连接线项目”远程异地招评标在鹤峰县公共资源交易中心虚拟招标大厅举行。此次共有13家企业参与招标，招标代理机构当场制作开标记录，记载开标时间、地点、参与人、唱标内容等情况，再由评标专家从中确定中标候选人。

鹤峰县公路建设管理所副所长邵波表示，“我们以前公路工程招标一般采用双信封合理低价法，最终评取方法都是以低价中标的方式确定中标人，这个评标方法有可能造成施工单位造价投标不合理，有部分低于成本价，造成我们管理过程中的各种不便。现在采用评定分离的招标管理办法，就可以优中选优，可以综合评定中标候选公司的能力和硬实力，这样的话我们就可以综合考量确定中标候选人。”

此次跨省远程异地评标依托“互联网+”信息技术，以鹤峰县公共资源交易中心为主场，湖北省、武汉市公共资源交易中心为副场，主场3名评审专家和副场6名评审专家，通过视频语音系统实现实时沟通、在线讨论，独立完成评审，同时实行全程视频监控，实现在线监管和全程留痕，确保评标流程规范有序。

鹤峰县公共资源交易中心副主任朱红艳说，“为确保做到进场项目开评标‘零’延时，我中心全面统筹，通过全时段挂网，合理高效安排项目进场开评标时间，确保项目入场不积压、不拖延、开评标‘零’延时。同时，成立交易见证股，实行交易程度全程见证，进一步推动公平、公正，并增设2个定标室，确保定标场所规范。”

今年以来，鹤峰县在全省范围内率先实现工程建设项目全领域“评定分离”改革，此举进一步促进鹤峰县工程招标投标活动的公正、公平、公开，进一步压实了招标人的主体责任，实现工程建设项目招标投标的“评优定优”。同时，在全面免收投标保证金和履约保证金的基础上，免收建设工程质量保证金，实现投标企业从标书制作到工程开工全过程零收费，切实减轻企业资金负担。

“今年8月底，我局与县公共资源交易中心、交通局、农业农村局、水利中心等部门通力协作，制定《关于深化鹤峰县工程建设项目招投标“评定分离”改革实施方案（试行）》，减环节、提服务、重效能，以优化营商环境为切入点，实现企业四个‘零负担’，即实现项目零等待、项目发布零距离、项目开评标零延时、投标保证金零收取。截至目前，已完成全领域19个工程建设项目‘评定分离’工作，免收企业保证金6亿元。”鹤峰县政务局相关负责人说。