湖北七姊妹山国家级自然保护区管理局  熊坤赤

（2014年2月22日）

同志们：

根据恩施州委的统一部署，按照《关于在全州深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知要求，我局从今天起，深入开展第二批党的群众路线教育实践活动正式启动。开展党的群众路线教育实践活动，是践行党的宗旨，加强干部作风建设，提升干部队伍执行力、落实力的迫切需要；是解决群众反映强烈突出问题、维护群众利益的有效途径；是凝聚智慧力量，加快恩施州实施 "两轮驱动"战略、实现富民强州新跨越的有效举措，也是我局推进工作，加快事业发展、进一步加强全体党员党性修养、干部职工实现自我提升的现实需要。全局上下要按照州委开展教育实践活动的要求和部署，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，更加自觉、主动地投入到党的群众路线教育实践活动中来！

今天，由州人大专职常委蒋运学同志任组长、州纪委党风室主任赵久胜同志、州史志办编辑科谭华同志、州编办向秦燕同志组成的州委党的群众路线教育实践活动十二督导组，亲临湖北七姊妹山国家级自然保护区管理局动员会议现场进行督导指导，请大家以热烈的掌声，表示最热烈的欢迎！过会州委教育实践活动十二督导组组长蒋运学同志还将作重要讲话，请大家认真学习领会。下面，就我局开展好这次教育实践活动讲三点意见，请督导组领导予以指正。

　一、强化政治意识，统一思想行动

在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署。州委要求各级党组织和广大党员要深刻领会习近平总书记和省委李鸿忠书记关于教育实践活动系列重要讲话精神，充分认识开展教育实践活动是加强党的先进性和纯洁性建设、巩固党的执政基础和执政地位的根本要求，是加快建设全国先进自治州、与全国同步全面建成小康社会的现实要求，是加强作风建设、解决"四风"突出问题的必然要求，切实增强思想自觉和行动自觉，把教育实践活动作为一项重大而严肃的政治任务摆在重要位置。

实践证明，深入开展党的群众路线教育实践活动，对于教育引导党员、干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，贯彻党的群众路线，切实改进工作作风，推动事业发展，具有十分重大和深远的意义。

七姊妹山管理局肩负着生态文明建设和保护生态资源的重任，围绕服务国家生态文明需要、服务地方经济发展需要、服务自身能力建设需要，时时处处与基层群众打交道。我们的一言一行、一举一动都代表着党的形象，代表着行业之风。在这种形势下，扎实开展党的群众路线教育实践活动，更为必要、更为迫切。只有通过踏实作风和良好党风体现，才能真正做好我们的工作，真正融入人民群众，真正壮大我们的事业。因此，参加第二批教育实践活动的党员干部，要深刻认识深入开展教育实践活动在当前形势下的重大意义和现实紧迫性，切实增强责任感和使命感，进一步把思想统一到中央、省委，州委一系列决策部署上来．坚定信心、团结向上、与时俱进，为实现湖北七姊妹山自然保护区事业跨越式发展做出新的贡献。

　二、明确目标要求，扎实抓好活动

此次开展的第二批党的群众路线教育实践活动，主要任务就是抓住反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风"四风"这个重点不放，着力解决"四风"方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。参与对象为全体党员特别以县处级以上领导机关、领导班子和领导干部为重点展开。时间大体为8个月，从2014年1月开始，2014年9月基本完成。

按照州委出台的教育实践活动方案和州委王海涛书记在全州动员会上的重要讲话精神，此次教育实践活动将紧扣为民务实清廉主体，以贯彻落实习近平总书记"五个更加注重"的要求和省委李鸿忠书记"四个不变"的总要求不变，坚持为民务实清廉的主题不变，坚持突出反"四风"的主要目标任务不变，坚持以密切党同人民群众血肉联系、巩固党的执政基础和执政地位为出发点和落脚点不变的原则，结合我局实际，把为民务实清廉好作风，争当服务基层群众好干部，争创双轮驱动发展好业绩作为实践载体，抓实抓好教育实践活动的"规定动作"和"自选动作"。

习近平总书记在对全党开展群众路线实践活动中提出了要"更加注重发挥群众积极性、更加注重强化问题导向、更加注重严格要求、更加注重衔接带动、更加注重分类指导"的 "五个更加注重"的重要指示，省委也提出了第二批教育实践活动将继续围绕"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病" "四个不变"来展开。"照镜子"，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。"正衣冠"，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。"洗洗澡"，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。"治治病"，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

按照上述开展党的群众路线教育实践活动的思路原则，我局在开展活动中，务必从以下几个方面做好工作：

　一是要着力解决的突出问题。按照中央、省委、州委要求，重点解决不同层级、不同行业部门"四风"突出问题，突出公平正义，切实解决"与民争利、逼民让利、坑害民利、强夺民利、巧取民利"等"五利"问题。上述"五利"问题我局虽然不突出，但七姊姊山管理局的工作性质和工作范围决定了我们是与最基层的广大人民群众打交道，因此仍存在着一些问题，有些问题还很突出。结合我们保护区工作实际，这次我局要借教育实践活动，着力要解决精神上动力不足、活力不够、信仰缺失、精神不振、不思进取、纪律松驰等问题；解决工作中责任不强、工作被动、得过且过、推诿扯皮、不作为、乱作为等问题；解决服务中程序繁琐、不主动、不热情、门难进、脸难看、事难办、简单粗暴等问题。要在查找"四风"突出问题上下功夫，重点解决制度坚持不彻底，基层工作不深入，资源管理不到位、森林防火有死角等只重形式不重效果落实不力的形式主义现象；解决领导决策随意性强、调查研究不细致等民主不够的官僚主义现象；解决只求索取、不讲奉献、拈轻怕重、见好处就上、见困难就让等吃苦耐劳不强的享乐主义现象；解决在做事上讲排场、比阔气，待遇上攀比、吃喝上浪费等勤俭节约不够的奢靡享乐之风。

二是要弘扬整风精神。以整风精神开展批评和自我批评，既深刻剖析和检查自己，又开展诚恳的相互批评，触及思想和灵魂。每名党员都要生活在组织之中，每名党员领导干部都要带头参加所在支部的组织生活会，过好"双重组织生活"，切实增强党员意识和组织观念。

　三是要突出实践特色。广泛开展"通过保护区促进社区大发展"大讨论活动，扎实开展"万名干部进万村惠万民"活动，开展与基层林农"牵手连心"活动，深入社区、深入基层，开展以增强生态保护意识、利用生态项目扶持社区农民产业发展、让林农从山上搬下来，从林中走出来，从产业发展中富起来等为主要内容的基层服务型党组织建设，了解群众疾苦，听取百姓呼声，为民做好事，做实事。

四是要注重群众参与。整个活动要广泛听取群众意见，做到请群众参与、让群众评判、受群众监督、让群众满意。更加注重群众参与。做到完善发展思路向人民群众问计，查找突出问题听人民群众意见，制定工作措施向人民群众请教，最大限度地凝聚群众智慧力量。虚心接受群众监督，正确对待群众批评，将各项工作置于群众监督之下，把群众满意作为评价、衡量、检验教育实践活动的最终标准。

五是要抓好建章立制。既立足当前解决"四风"突出问题，又着眼长远建立健全长效机制。在集中解决作风建设突出问题的同时，更加重视制度建设，注重总结教育实践活动中创造的新经验新做法，用制度的形式固定下来，形成促进党员干部为民务实清廉的长效机制。

三、加强组织领导，确保活动实效

这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高。我们要增强责任感和紧迫感，把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓好抓实。

第一，加强组织领导。为全面做好此次教育实践活动，局成立了领导小组，由我任组长，春禄同志任副组长兼办公室主任，海珍同志为联络员，并组成了专门的工作班子，集中进行全局教育实践活动。各管理站支部也要把教育实践活动作为今年的重中之中的政治任务加以落实专人负责，各党支部书记为是第一责任人，按照管理局出台党的群众路线教育实践活动实施方案认真组织实施。局领导和各科室、森林公安分局负责人要深入一线、靠前指挥，吃透政策原则，把握进度节奏，解决关键问题。

第二，发挥示范表率作用。这次教育实践活动全体党员干部均为活动对象，以局领导班子领导干部为重点，中层干部同时进行。局班子成员和中层干部要带头参加活动，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。在这里，我代表局领导首先表个态，坚决贯彻中央及省州要求，认真参加教育实践活动，带头学习，带头查摆问题，带头剖析，带头整改，切实发挥好示范表率作用，自觉接受全局干部职工的监督。

第三，开门搞活动。我们工作中有哪些问题，职工们最清楚、最有发言权。问题有没有得到解决，职工们感受最真切、评价最客观。要真心实意地征求职工意见，使教育实践活动得到广大干部职工支持、经受干部职工检验、获得干部职工满意。同时不能因搞实践活动影响正常工作的开展，要保证活动、工作两不误，在开展活动的同时要更加主动、积极的为群众做好应做的工作，决不能因开展活动消极怠慢办事的群众。

第四，服从督导检查。州委派出督导组，是加强督促检查和工作指导的一个非常重要的步骤，是开展好教育实践活动的有力保证，我局热忱欢迎州委督导组的同志指导和帮助。督导组成员都是政治过硬、原则性强、认真负责、经验丰富的同志，我们一定多汇报、多沟通，认真听取和吸收督导组的意见，落实好督导组的要求。

第五，加强宣传引导。要高度重视做好宣传引导工作，利用局办网站及其它宣传媒体，营造浓厚氛围，鼓舞人心、凝聚力量，加强正面宣传和舆论引导。

第六，坚持统筹兼顾。要把开展教育实践活动与做好中心工作结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神，转化为做好工作的动力，用保护区在生态文明建设中的发展成果来检验活动成效，做到两手抓、两不误、两促进。

同志们，搞好党的群众路线教育实践活动，责任重大、使命光荣。七姊妹山管理局全体党员干部一定要以高度的政治责任感和使命感，深刻领会中央及省州关于开展群众路线教育实践活动的文件精神，以坚强的党性、高度负责的态度、求真务实的作风，脚踏实地、扎实工作，确保本次教育实践活动让广大群众满意。

谢谢大家！