2015年恩施州民宗委工作要点
栏目:通知公告 发布时间:2015-03-17
2015年恩施州民宗委工作要点
        2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。2015年全州民族宗教工作的总体要求是:以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“四个全面”思想,认真学习领会中央民族工作会议和省委民族工作会议关于民族工作的各项决策部署,以“圆好团结梦、追寻发展梦”为引领,大力推动全国民族团结进步示范州创建工作,大力推动武陵山试验区、全国先进自治州建设工作,大力推动新形势下民族宗教工作体制机制改革创新,充分发挥宗教积极作用,不断开创促进民族团结进步,实现共同繁荣发展的新局面,为恩施民族地区与全国、全省同步建成小康社会做出应有贡献。

一、深入贯彻落实中央、省委民族工作会议精神

1. 强化学习宣传。深入学习宣传、贯彻落实好中央和省委民族工作会议精神及中央、省委关于加强和改进新形势下民族工作的重要文件精神。充分利用州内主要媒体对中央和省委民族工作会议精神进行广泛深入宣传。

2. 争取党委政府支持。争取党委、政府对民族宗教工作的重视和关心,构建党委领导、政府主抓、各部门各负其责、全社会积极参与的民族宗教工作格局。充分发挥州民宗委委员制作用,3月上旬召开州民宗委委员单位全体会议,进一步调动州直各单位争取落实民族政策、推进民族团结进步创建工作的积极性和主动性,强化与各单位兼职委员的联系和沟通,进一步加快民族工作社会化进程。

3. 筹备召开州委民族工作会议。按照州委、州政府统一部署安排,结合中央民族工作会议和省委民族工作会议精神,早部署、早安排,深入基层开展调查研究,了解基层所想所盼,高标准、高起点谋划好今后一段时期内全州民族工作。制定出台恩施州关于贯彻落实中发〔2014〕9号和鄂发〔2014〕25号文件的实施意见,将任务层层分解,明确各级各部门职责,保证两个文件精神落实。

4. 强化监督检查。协调争取落实好鄂发〔2014〕25号文件精神和各项优惠政策。提请州委、州政府对县市和州直部门贯彻落实民族宗教政策情况进行专项督查,推动各地、各部门制定出台贯彻落实具体措施,确保国家和省、州各项政策落到实处。

二、全面深入开展民族团结进步创建工作

5. 深入推进民族团结进步示范州创建。按照中央和省委民族工作会议关于民族团结进步创建工作的部署,形成良好创建氛围,全面开展民族团结进步创建活动“进机关、进企业、进社区、进乡镇、进学校、进宗教活动场所”活动,培养树立各级各类民族团结进步创建示范典型。严格落实《中共恩施州委、州人民政府关于开展民族团结进步示范州创建活动的实施意见》(恩施州发〔2014〕5号)明确的目标任务和工作部署,按照“创建标准”、“考核验收细则”、“表彰办法”等相关创建文件精神,推动民族团结进步示范州创建活动深入开展。各县市要结合自身实际,形成鲜明的创建特色,围绕“六进”活动,精心打造2-3个民族团结进步示范点。大力发现和推广各地各部门民族团结进步创建工作的好经验好做法。

6. 加强民族团结宣传教育。各地各部门要结合自身特点,开展好8月、9月的民族团结宣传教育月活动。加大对国家和省民族团结进步模范(先进)集体和个人的宣传推介力度,让模范事迹家喻户晓、深入人心,在全社会形成自觉维护民族团结的良好氛围,巩固全州民族团结的大好局面。

7. 重视城市民族工作和散居少数民族工作。完善城市民族工作制度,重点抓好社区民族工作,有条件的县市要积极争取将城市民族工作纳入网格化管理范围。深入细致做好城市流动少数民族人口工作,强化与湖北民族学院、恩施职业技术学院的联系和沟通,掌握城市流动少数民族人口尤其是涉藏涉疆人员的基本情况,做到底数清、情况明,加强与宜昌片区新疆工作站的衔接联系。进一步明确涉及民族宗教因素突发事件零报告制度。进一步重视散居民族工作,扎实推进“1+1”对口帮扶工程,加强与对口帮扶部门的沟通对接。充分发挥州级散居少数民族发展资金“四两拨千斤”的积极作用,切实促进散居民族乡、村社会进步、经济发展、民生改善。

8. 依法依规落实好民族成份变更政策。严格按照国家民委《关于中国公民确定民族成份的规定》确定公民民族成份。认真执行少数民族考生加分优惠政策,维护少数民族群众的切身利益。

三、进一步拓展民族经济发展平台

9. 进一步加大民贸民品争取落实力度。积极与省、州相关部门衔接沟通,加大民贸民品政策争取落实力度,用足用活各项优惠政策,助力地方经济发展,服务民族企业壮大,全面开展“千家发展百家壮大”工程,2015年度贷款贴息额度在上年基础上增长20%以上。

10. 全力打造少数民族特色村寨品牌。按照“一村一品”、“一村一景”、“一村一韵”原则打造具有鲜明特色的少数民族特色村寨,今年特色村寨建设要搞好与农民增收、产业发展、美丽村寨建设、宜居适用、基础设施改善、民族特色鲜明、提升幸福指数的有机结合。抓好国家民委已验收挂牌的特色村寨的提档升级工作。按照上级部署,积极探索少数民族特色村镇建设工作。

11. 围绕产业化、城镇化双轮驱动和推进生态文明、建设美丽恩施战略部署,抓好全州少数民族事业“十三五”规划编制工作。继续依托“616”对口支援、发达市对口支援、武陵山试验区建设等政策和工作平台,积极做好“四办”工作,加大争取和协调力度,为民族地区与全国、全省同步建成小康社会做出应有贡献。

继续推进“616”对口支援工程。进一步协助相关县市密切与省领导和省直各部门的联系,加大争取力度,对2015年工作重点、项目和资金落实尽早进行安排部署。争取省直部门2015年为全州落实“616”对口支援工程项目和资金比上年增长10%以上。 

继续加大与省内发达市的对接力度。积极探索发达市对口支援工作向多领域、全方位、高层次、互利双赢方向发展。武陵山试验区建设工作要取得更显著成效。要以编制“十三五”规划为契机,突出项目建设重点,打牢自身发展基础。抓好交通、水利、能源、城市建设、社会事业等一批事关全州经济社会发展的重点项目建设,改变制约发展的瓶颈。积极争取实施一批打基础、管长远、带动能力强、辐射范围广的重大项目。争取武陵山试验区建设项目投资比上年增长20%以上。积极开展好武陵山片区扶贫办公室相关工作。积极加强上下联系和沟通协调,推动各项工作顺利开展。服务好两个“龙凤”示范、试点建设。

12. 进一步抓好金融支持武陵山试验区建设的政策争取和落实工作。加大对《国家民委、国家开发银行关于支持武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点的意见》和相应的实施方案的对接争取和落实力度。要与相关部门衔接沟通,搭建好国家开发性金融资金的投融资平台。2015年要完成借贷、担保和监管“三位一体”的融资平台建设,为促进全州经济发展和产业进步发挥积极作用,作出应有贡献。

四、抓好民族文化保护与传承工作。

13. 开展丰富多彩的民族文化活动。采用“借智、借力、借脑”的方式,发挥民间社团和民族文化研究学者积极作用,激发社会力量参与推动民族文化的保护与传承工作。筹备召开州第十一次民族研究学会年会,做好换届前期准备工作。筹办好湘、鄂、渝、黔、桂五省(市、区)边区民族工作协作会年会。继续做好民族民间艺人的培养和民族文化的发掘、保护与传承工作。

14. 做好民族文化研究工作。2015年,组织州内部分专家学者,完成《第六套恩施州民族研究丛书》的编纂出版工作。进一步提升《鄂西民族》办刊质量和水平,发表一批有影响、高水平的民族研究文章。

15. 推进少数民族体育工作。继续推进少数民族体育基地建设,确保民族体育项目进课堂,培养少数民族体育人才。积极配合省民宗委组织州内优秀运动员参加第十届全国少数民族运动会,争取在优势项目上继续取得优异成绩。

16. 抓好恩施土司城景区的提档升级。不断提升土司城景区在民族文化展示和宣传中的积极作用。按照5A景区建设目标,做透土司文化,展示土苗文化,丰富景区内涵,与州内同类景区错位发展,推进提档升级。2015年,要进一步完善恩施土司城总体规划的修编,编制修建性详细规划,并启动部分项目的建设。

五、推进宗教事务管理规范有序

17. 加强宗教基础工作。对全州宗教领域开展一次全面调查摸底,掌握宗教现状,提出进一步加强和改进新形势下宗教工作的意见和建议,向州委常委会作一次专题汇报。进一步强化宗教工作五级网络建设,探索基督教私设聚会点分类治理方法和途径。继续以“教风”为主题,深入开展和谐寺观教堂创建活动,努力建设文化型、学习型、道德型、生态型“四型”场所,推动宗教界加强自身建设。

18.充分发挥宗教积极作用,按照“凝聚正能量,共圆中国梦”的要求抓好宗教工作。认真学习李鸿忠书记关于宗教工作的系列讲话精神,深入贯彻落实《宗教事务条例》,加强对宗教工作的依法管理,加强对合法宗教活动场所的规范管理工作,保护宗教教职人员和信教群众的合法权益。加强宗教团体规范化建设和管理工作。巩固宗教教职人员认定备案、宗教活动场所财务监管工作和宗教教职人员养老保险成果,推动工作步入常态化管理。

六、抓好民宗部门自身建设

19. 提升干部队伍能力素质。深入学习贯彻十八大和十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神。积极组织民宗系统干部职工开展业务能力提升培训,积极推荐民宗系统干部参加国家、省、州开展的各项培训。推荐符合条件的干部职工到上级机关挂职学习,赴基层挂职锻炼。开展民族宗教知识培训和测试专题活动,提升民宗部门干部职工爱岗敬业意识,提升干部职工综合素质和履职尽责能力水平。

20. 加强党风廉政建设和反腐败工作。严格落实党要管党、从严治党要求,加强民宗部门作风建设,大力加强领导班子和领导干部政治纪律、组织纪律和廉政纪律建设。加强对重点领域和关键环节的监督检查,强化责任担当,落实“两个责任”。巩固和拓展群众路线教育实践活动成果,严格落实“三严三实”要求,持之以恒纠正“四风”,切实把“守纪律、讲规矩”摆在更加重要位置。

21. 大兴调查研究之风。结合民宗领域重点难点问题和深层次矛盾,深入基层、深入群众、结合实际深入开展调查研究,形成一系列有针对性、高质量的调研报告,为民族宗教工作适应新常态,创造新业绩寻找新思路、开辟新途径。

22. 加强机关制度建设和创先争优。把制度建设作为落实作风建设的重要举措,结合实际,制定完善各项规章制度,坚持用制度管人管权管事。继续开展文明单位创建、年度目标责任制考核、党风廉政建设责任制、行政审批制度改革等活动。持续抓好妇女儿童、工会、共青团、人口与计划生育、社会管理综合治理、保密、信息、档案、信访维稳、机关消防、科学技术、人才、建议提案、信访、财务等各项工作。加强机关阵地建设和服务条件保障,进一步提升州民宗委机关在服务全州经济社会发展大局,服务民族团结进步事业发展中的凝聚力、亲和力和影响力。