根据落实“两个责任”的要求，现将《2015年州住建委党风廉政建设和反腐败工作指导意见》工作任务分解下达给你们，请按照党风廉政建设责任制的要求，切实加强领导，强化工作措施，狠抓落实，确保各项工作任务圆满完成。

特此通知。

中共恩施自治州住建委党组

2015年3月23日

《2015年州住建委党风廉政建设和反腐败

工作指导意见》任务分解

总体要求：紧紧围绕“四个全面”的总布局和总要求，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话及中纪委、省纪委和州纪委五次全会精神，围绕建设“廉洁住建”的目标，保持坚强政治定力，全面落实从严依规治党，继续保持高压态势，强化“两个责任”落实，持而不息纠正“四风”，坚持不懈地推进党风廉政建设和反腐败斗争，为全州住建事业持续健康发展营造风清气正的环境，为推进全州新型城镇化，加快建设美丽恩施提供有力保证。

一、按照从严治党要求，进一步加强党的纪律建设

坚决把严明政治纪律和政治规矩放在首位，自觉落实习近平总书记提出的“五个必须、五个决不允许”的要求，自觉做到 “四个服从”。要把纪律教育列入党员干部教育培训计划和中心组学习内容，深入开展党的政治纪律、政治规矩专题教育，邀请专家学者进行专题讲座辅导，着力营造守纪律、讲规矩的良好氛围。（责任领导：张勇、张声勇；责任科室：办公室、主体办、监察室）

认真落实党内监督各项制度，强化对委领导班子和各科室及二级单位主要负责人监督。坚持纪律面前人人平等，执行制度没有例外，做到有纪必依、执纪必严、违纪必究，强化纪律的刚性约束。（责任领导：张勇、张声勇；责任科室：监察室）

二、坚持不懈落实“两个责任”，始终保持层层压实的推进态势

认真贯彻落实《恩施州落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施办法（试行）》，自觉担负起党风廉政建设的政治责任，按照抓深、抓细、抓实的要求，真正把“两个责任”落到实处。进一步强化督促指导、督办检查、工作约谈、述责述廉等措施，层层压实“两个责任”。（责任领导：张勇、张声勇；责任科室：办公室、主体办）

按照领导班子成员分工，逐级签订《恩施州住建委2015年党风廉政建设责任书》，建立层次分明、责任明确的党风廉政建设责任体系。切实落实“一岗双责”制度，领导班子成员每年对分管科室和二级单位定期开展两次党风廉政建设主体责任落实情况的专项检查，并形成专题材料报告委党组。今年各科室和二级单位主要负责人年终工作总结会上向委班子成员和全体干部职工进行述责述廉，实现述责述廉活动全覆盖。（责任领导:张勇、张声勇；责任人：全体班子成员、科室及二级单位主要负责人）

三、持而不息抓好作风建设，切实保持纠正“四风”的持久态势

进一步巩固作风建设的新常态。突出工作重点，加大专项整治力度，从严查处“八项规定”和省委、州委“六条意见”出台后仍顶风违纪的行为，坚决防止“四风”问题反弹回潮。（责任领导：张勇、张声勇；责任科室：办公室、监察室）

加强全方位监督，继续围绕重要时间节点开展明察暗访，保持持续震慑；进一步创新监督平台、畅通监督渠道，鼓励群众实名举报“四风”问题；按照“谁主管、谁负责，的原则，加强对财务资金、账目、票据和公务用车、公务接待等情况的监督检查，由委机关安排财务人员每半年对二级单位的财务管理情况，重点是“三公经费”的开支情况进行专项检查，并将检查情况在机关和二级单位公开，形成齐抓共管的格局。进一步完善作风建设方面的规章制度，强化落实情况的监督检查，推动作风建设规范化、长效化。（责任领导：张声勇；责任科室：办公室、监察室、计财科）

四、建立健全惩防体系，努力营造风清气正的住建发展氛围

按照《恩施州贯彻〈建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划〉实施意见》和州直单位任务分解方案，结合州住建工作实际，狠抓2013 -2017年惩防体系实施意见和任务分解的落实，切实完成牵头单位的任务，积极履行协助单位职责。加强廉政风险防控工作，深化政务信息公开，促进权力在阳光下运行。（责任领导：张勇、张声勇；责任科室：办公室、监察室）

按照州委州政府的安排，根据省委第一巡视组的反馈意见，制定整改方案，建立台账，限时销号，切实将建设工程领域相关问题的整改工作落到实处，并建立长效机制。进一步修订完善《州住建委党风廉政风险防控手册》，健全落实民主生活会、函询、约谈等制度，加强对领导班子和二级单位贯彻执行民主集中制、“三重一大”决策制度情况的监督检查。（责任领导：张声勇、袁燕奇；责任科室：监察室、建管科）

五、保持惩治高压态势，加大查处违法违纪行为力度

坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、乱骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，做到有案必查、有腐必惩，高举反腐利剑，形成强大震慑。重点关注具有行政审批权、资产资金管理权、执法处罚权的部门和单位，严肃查处以权谋私、权钱交易、谋取非法利益的腐败案件。加强对《恩施州住建委“十不准”规定》落实情况的监督检查，加大对机关和二级单位服务态度、工作纪律等方面的明察暗访，实行一月一暗访，一月一通报制度，（责任领导：张声勇；责任科室：监察室）

六、加强党风廉政教育，使党的纪律制度规定在干部职工中入脑入心

深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉政法规教育、加强廉洁从政示范教育和警示教育，进一步延伸和完善反腐倡廉“教育链”。及时传达上级党委、纪委有关党风廉政建设和反腐败工作的会议精神和文件制度规定，以及查处的典型案例情况通报。认真组织学习《深入学习习近平同志关于党风廉政建设和反腐败斗争重要讲话》和《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，扎实开展党风廉政教育宣传月活动，适时组织召开州住建委副县级以上干部“家庭助廉”座谈会，积极推进廉政文化进机关、进家庭、进岗位，努力营造反腐倡廉的浓郁氛围。（责任领导：张勇、张声勇、姚玉华；责任科室：办公室、机关党办、主体办、监察室）

七、落实执纪监督责任，打造过硬的反腐倡廉“铁军”

进一步健全州住建委纪检监察机构，配齐人员，使其聚焦主业，突出工作重点，坚持问题导向，加强对业务部门履行监管职能的再监督，严格执行纪律，强化问责追责，推动监督执纪问责方式的转变；做到坚持原则、恪尽职守、敢抓敢管、动真碰硬，坚决克服不想监督、不敢监督、不敢得罪人的问题，切实把监督责任落到实处。“打铁先要自身硬”、“正人先正已”，纪检监察干部要带头行得正、站得稳、过得硬，发挥表率作用。（责任领导：张声勇；责任科室：监察室）

恩施州住建委办公室                2015年3月23日印发

　　在委属二级单位实行兼职监察员制度，各个单位由委党组明确一名监察员，负责单位的纪检监察工作，明确职责，加强执纪监督，每年底向驻委纪检组报告工作，上报工作总结。（责任领导：张声勇；责任科室：监察室）