尊敬的邓永宝委员：

您好！感谢您长期以来对我州茶产业发展给予的高度关注、关心与支持。您在州政协九届一次会议上提出的《关于将“利川红”全产业链打造成为州域红茶联合体的提案》已收悉，您的提案体现了您长期以来对我州茶产业发展的关注、关心和期盼，州政府办公室高度重视，安排由州农业农村局负责主办，州乡村振兴局、利川市人民政府会办。我局作为主办单位，成立了提案办理工作领导小组，进一步明确了责任领导、责任科室和责任人，制定了细致的提案办理工作方案，根据办理方案，组织了相关单位分管领导和相关科室进行了认真学习和调查研究，我们一致认为，正如您在建议中所提，现阶段我州茶产业已经实现了“茶园建设标准化、茶叶品牌高端化、产业发展富民化”，也具备了“政策支撑有依据、绿色发展有基础、质量安全有保障、龙头企业有示范”这四个方面进一步将“利川红”产业做大做强的基础，同时也存在“产业聚合力不强、利川红品牌影响力存在弱化风险”等现实问题。您提出的“在州级乡村振兴衔接资金中划拨一定比例，设立茶叶产业发展专项资金，支持州域红茶联合体的打造”“授权利川市牵头红茶产业，集聚州域红茶资源，实行标准化生产、股份制认购、工业化发展、集团化运营”“全渠道推进利川红品牌持续红，将利川红作为全州红茶类唯一品牌标识，做大做强湖北利川红茶业集团有限公司”“分县域将规上规下茶企产值汇总，分县市上报，持续提升全州各县市农产品加工产值”等四条建议针对性强，对我州建设茶业强州具有很强的指导意义。几个月来我们与会办单位进行了探讨，对提出的问题和建议进行了认真梳理和调查研究，现将有关情况综合归纳答复如下：

一、关于在州级乡村振兴衔接资金中划拨一定比例，设立茶叶产业发展专项资金，支持州域红茶联合体的打造的问题

2018年9月恩施州委下发《恩施州委 州人民政府关于加快建设茶业强州的意见》（恩施州发〔2018〕9号）文件中明确规定了“州级财政每年安排2000万元，茶叶主产县市每年安排1000万元茶产业发展专项资金，并保持一定比例逐年增长”，该政策现行有效，仍在贯彻落实。同时，在恩施州茶产业发展条例（已公示征求意见）中也明确了州、县市人民政府安排茶产业发展专项资金。

州乡村振兴局加大对中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金的争取力度，并指导县市在使用衔接资金谋划项目时，强化产业发展投入，争取产业项目在项目库中占比超过50%。2022年度，确保争取到的16.01亿元中央财政衔接资金用于产业的比例分别不低于55%。据汇总各县市数据统计，全州各县市衔接资金用于茶叶基地、茶叶加工企业及配套基础设施等茶叶产业链建设资金1.76亿元，其中利川市3900万元，由湖北利川红产业集团有限公司牵头实施，并统筹茶叶种植、加工、品牌打造和市场营销等环节，推进全产业链融合发展。

二、关于授权利川市牵头红茶产业，集聚州域红茶资源，实行标准化生产、股份制认购、工业化发展、集团化运营的问题

根据州委、州政府安排部署，利川红集团正逐步在全州范围内吸收合适的授权生产企业加入，在全州红茶主产区全域建立并推行有机种植、特定制茶技艺、工业化加工、现代物流、授权使用公用品牌、规范包装标识、全渠道聚合营销服务平台于一体的全产业链标准体系，实行经营主体对接茶园全域有机转换认证、联接茶农最低价保护收购，以创建国家级农产品质量安全州为契机、建立健全质量追溯体系，推动全州红茶产业工业化融通发展。

三、关于全渠道推进利川红品牌持续红，将利川红作为全州红茶类唯一品牌标识，做大做强湖北利川红茶业集团有限公司的问题

2021年利川市茶产业协会无偿将“利川红”公共品牌转让给恩施州茶产业协会，2022年全州各县市共同出资2650万元加大“利川红”品牌在中央电视台的宣传。恩施州茶产业协会制定“利川红”品牌授权管理办法，并联合市场监管部门加强对“利川红”品牌保护。截至目前全州授权“利川红”使用企业达146家。2022年2月8日（农历春节节后上班第二天），州委书记胡超文在全州“比抓强争促”推进会上的讲话中明确提出“要打好品牌赋能牌、要打好工业加工牌、要打好产业嫁接牌、要打好绿色健康牌”来做强我州茶产业，其中关于茶叶品牌，明确了以“恩施玉露”“利川红”州域公用品牌为重点，提出了“深耕武汉市场，抢占优质客源，实施多维布局，让恩施的茶叶品牌形象店遍布武汉，让恩施玉露誉满三镇，让利川红红遍江城”的明确要求；州长夏锡璠2022年5月21日恩施州茶产业大会上明确提出“恩施玉露、利川红，是全州茶叶的公用品牌，州县两级、全州茶界要抱团全力打造。县级不要花功夫打造属于本县的茶叶公用品牌，那是一种自娱自乐，产生不了多大的商业意义，也承接不了多变的市场行情。要形成州域公用品牌+企业品牌的扁平化体系”。利川红至此在州级战略层面已经成为全州红茶类唯一品牌标识。

3月23日，湖北利川红产业集团有限公司正式挂牌成立。该集团的成立，推动建立完善“集团+企业+基地+农户”的链接模式和“五统一”（统一实施农业项目、统一发布红茶产品标准、统一公共品牌授权、统一申报产值税收、统一品牌营销推广）的集团化运营模式，逐步发挥政府引领、市场运作、资源整合、抱团发展、赋能提质的产业发展优势。下一步，各级各部门将根据州委、州政府的安排部署，在政策和项目支持方面加大对利川红产业集团的倾斜力度。

四、是关于分县域将规上规下茶企产值汇总，分县市上报，持续提升全州各县市农产品加工产值的问题

2022年，利川市人民政府在认真统计规上企业产值的基础上，由利川红产业集团牵头，会同利川市科经局、统计局、税务局、农业农村局、乡村振兴局率先探索利川红产业集团与规下企业紧密合作模式和与规下企业联合申报茶叶加工产值方式，这一模式成功后将在全州八县市进行复制推广，分县域将规上规下茶企产值汇总、上报，持续提升全州各县市农产品加工产值。

再次感谢您对我州茶产业发展的关心、关注和支持。