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宜昌市加强任中经济责任审计推动提升领导干部“免疫力”
栏目: 宜昌市审计局 -通知公告 发布时间:2017-03-15 加入收藏
2016年,宜昌市审计局扩大党政领导干部任中经济责任审计覆盖面,组织对11个党政领导干部和国有及国有控股企业负责人进行经济责任审计项目,其中6个为任中审计,占全年项目计划的54%。为确保完成工作任务,该局坚持“标本兼治、综合治理、关口前移、注重防范”的原则,不断加大工作力度,

2016年,宜昌市审计局扩大党政领导干部任中经济责任审计覆盖面,组织对11个党政领导干部和国有及国有控股企业负责人进行经济责任审计项目,其中6个为任中审计,占全年项目计划的54%。为确保完成工作任务,该局坚持“标本兼治、综合治理、关口前移、注重防范”的原则,不断加大工作力度,任中经济责任审计成为了干部考核工作和监督工作的补充和延伸,有效发挥了经济责任审计的预警功能。

一、把握审计重点,选好审计对象。在充分考虑全市干部监督管理工作的实际需要、审计机关的工作量和确保审计质量的前提下,按照适量、均衡、突出重点的原则,将市直各部门,包括市直二级单位“一把手”全部纳入任中经济责任审计范围,每年年底都由市委组织部根据全市工作重点,会同审计机关提出下一年度领导干部任中经济责任审计建议名单,经领导小组审议确定后,审计机关列为审计年度计划安排并组织实施,保证了提出审计对象的针对性。

二、创新审计方法,做好结合文章。一是任中审计与财政财务收支审计相结合。任中审计内容以财政财务收支为载体,客观反映被审计对象履职期间本地区、本部门主要经济指标完成情况、组织预算执行情况、基础设施投入和社会事业投入等相关方面的审计,充分反映被审计领导干部的履职情况,突出被审计对象在贯彻执行政策法规、发展地方经济中应负的经济责任。二是任中审计与专项资金审计相结合。将任中审计与专项资金审计项目结合起来同时进行,既突出被审计领导在专项资金使用、管理中的经济责任,又做到有的放矢,节约了审计资源。三是任中审计与查处案件相结合。加强与纪检监察机关的沟通协调,要求审计人员深入挖掘问题背后的案件线索,切实打通审计查处案件“最后一公里”。

三、突出绩效审计,提高审计实效。除围绕领导干部在经济决策权、执行权、监管权上履行经济责任情况开展常规性审计外,还突出对政府投资效果及财政性资金支出的效益审计,重点查明有无重大决策失误造成损失浪费的问题;有无虚报浮夸、搞“政绩工程”和“形象工程”造成严重浪费、严重负债的问题;有无管理上的重大漏洞等等。在查处问题的同时,通过开展培训、日常走访、答疑解惑等方式帮助被审计单位掌握财经法规,提高风险防控意识和能力,促进各部门建章立制、规范管理。积极促进审计成果转化,通过审计报告、审计要情等途径,及时向市委、市政府反映重要情况,提出审计建议,为领导科学决策当好参谋。

四、注重整合资源,发挥整体合力。针对任务重、审力相对不足的矛盾,加强审计项目和人员整合力度,根据项目特点及审计人员专业特点,打破科室界限,优化人员组合,动态整合审计资源。2016年,任中经济责任审计中统筹安排审计人员38人次,大大提高了审计执行力。同时,着力构建国家审计主导、社会审计参与、内部审计补充的三位一体审计组织方式,从有关专业部门抽调骨干力量75余人次,既提高了审计效率,又锻炼了内审力量。

五、提升结果运用,提高预警功能。建立审计结果运用情况分析制度。组织、纪检、监察、人事等联席会议成员单位在各自的职权范围内灵活运用任中经济责任审计结果,并及时将结果运用情况反馈给干部监督联席会议。干部监督联席会议定期分析相关情况,针对薄弱环节,制定具体措施,总结工作规律,研究任中审计工作规范,不断加大结果运用力度,较好地发挥了任中审计在干部选任中的参考作用和干部教育管理中的预防、纠错和惩处作用。

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