各县市区安全监管局：

　　为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实国家、省、市安全生产工作会议“依法落实企业安全生产主体责任，强化重点监管”的精神，根据我市安全监管部门工作人员少，监管范围广、任务重的实际情况，决定在全市范围内按照抓重点、攻难点、以点带面的要求，对部分工业、商贸企业实施重点监管。

　　一、重点监管的目的

　　进一步加强工业、商贸企业安全生产监督管理，着力提升企业自身安全水平，防止和减少生产安全事故；切实加强和改进企业安全生产工作，努力构建横向到边、纵向到底的安全生产责任网络；形成一级抓一级，分系统负责，分层次管理，层层抓落实的安全生产工作新格局。

　　二、重点监管的依据

　　《中华人民共和国安全生产法》第九条、《湖北省安全生产条例》第六条之规定及国家、省、市安全生产工作会议精神等。

　　三、监管的形式、方法和内容

　　1、各县市区根据危险性大，一旦发生事故影响大、损失大、伤亡大的原则，确定重点监管单位。

　　2、建立重点监管单位档案。为规范重点监管内容，各县市区对所确定的重点监管单位要逐个建档，档案内容包括生产经营单位基本情况、特种设备购置使用情况、专（兼）职安管人员培训教育情况、特种作业人员持证上岗情况、安全生产建章立制情况、重大安全隐患排查情况、重大危险源监控情况、生产安全事故查处情况、安全生产经费投入情况、事故救援预案、日常安全检查情况等。

　　3、对已确定的重点单位，明确责任人，建立责任制。各县市区安全监管部门应将所确定的重点监管单位的监管职责划分到所对应的职能科室，落实到人，并建立相应的管理制度。各责任人要经常深入企业查实情，出实招，干实事，实实在在地解决问题，扎实有效地推动安全监管工作。

　　4、建立日常安全检查制度。各县市区安全监管部门每季度至少对所确定的重点监管企业的安全生产工作进行一次全面检查，检查内容包括：企业安全生产责任制的建立和落实情况；安全生产管理机构与人员的配置、安全管理人员的教育培训情况；特种作业人员持证上岗情况；是否编制应急救援预案并进行演练；企业的重大安全隐患排查和重大危险源监控情况；安全生产经费投入情况；建设项目安全“三同时”管理情况；危险化学品使用是否符合规范要求；事故的查处是否符合“四不放过”的原则；现场作业环境是否符合要求；是否存在“三违”现象；作业人员职业危害健康监护等等，对检查的情况要进行详细记录，并归档备查，对检查中发现的隐患要及时限期整改到位。

　　宜昌市安全监管局对各县市区工业、商贸企业的监管情况定期或不定期抽查；各县市区安全监管局对辖区内乡镇、街道办事处安全生产监管情况每季度检查一次。

　　5、各县市区安全监管局对所监督检查的结果可以通过适当方式予以通报或者向社会公布，对本区域的重大安全隐患应当定期公布。

　　6、定期分析安全检查情况，针对存在的问题不断完善工作措施。要认真总结各单位安全工作的有效经验和做法，抓住薄弱环节，分析各类安全事故发生的原因，找出解决问题的办法，督促企业进行整改。

　　7、宜昌市安全监管局对中省、市直企业确定22家实施重点监管，没有列为重点的企业，按照属地原则由市安全监管局委托所在县市区安全监管局履行安全监管职责。

　　8、对未列入重点监管的单位，按照《湖北省安全生产条例》第六条“乡镇人民政府、街道办事处应当确定相关机构并指定安全生产监督管理人员管理本行政区域内的安全生产工作，承办上一级或者本级人民政府安全生产监督管理部门委托的事项”之规定，实行属地管理，由所属乡镇、街道办事处对其实施监管，对无法监管到位的可报上一级安全监管部门进行协调管理。

　　四、监督检查的程序

　　1、根据监督检查对象，明确监察员和专家，制定监督检查方案。

　　2、各级安全生产监督管理机构进行安全生产监督检查时，安全监督检查人员不得少于两人，并随身携带国家安全生产监察员证件、监察执法文书和《安全生产法》等有关法律法规。

　　3、深入生产经营单位，听取生产经营单位负责人对贯彻执行国家安全生产法律、法规及标准的情况介绍；了解生产经营单位建立健全本单位安全生产责任制和安全生产事故隐患整治情况；查看组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程及保证本单位安全生产投入的实际情况；检查生产经营单位组织制定本单位生产安全事故应急救援预案等安全生产情况。

　　4、现场了解生产经营单位作业场所的生产工艺、技术装备、防护措施、原材料等方面情况及存在的问题。同时抽查从业人员的安全教育培训情况，并听取他们对安全管理和改善劳动条件方面的意见和建议。

　　5、监督检查结束后，适时在该生产经营单位召开情况通报会，向单位主要负责人或有关人员通报检查情况，指出存在的安全生产隐患，提出整改意见和建议，规定完成整改的期限和验收要求，并填写《安全生产现场检查记录》，交由被检查单位主管人员签名后存档备查。对于存在的重大安全隐患及时下发《安全生产整改指令书》，限期整改。

　　对于确有正当理由不能在限期内整改完毕的，应当在整改期限届满前向安全监管部门提出书面延期申请。安全监管部门视情况作出同意或不同意延期整改的意见。

　　6、安全监管部门应当自整改期满次日起5个工作日内对整改情况进行复查，并下达《复查意见书》。

　　对逾期未整改到位的，依法予以处罚；对无正当理由，逾期未整改到位的，依法从重处罚。

　　7、乡镇人民政府、街道办事处安全监管部门监管的单位违反《安全生产法》及有关法律法规进行处罚时，必须报请上一级安全监管部门对其实施处罚。

　　五、有关要求

　　1、要加强对此项工作的领导，要把重点监管任务落实到人头，细划监管责任，确保重点监管落到实处，取得实效。

　　2、要依法委托乡镇、街办履行部分安全监管职能，并对其组织必要的执法培训，及时帮助其解决执法过程中的困难。

　　3、要采取适当的方式公告重点监管企业名单，让社会广泛知晓，接受群众监督。

　　4、要及时总结重点监管的经验和做法，每季度形成总结报告报市安全监管局备案。

　　附：宜昌市工业、商贸企业重点监管单位名单。

　　二ＯＯ六年五月十二日

　　附：

　　全市工业、商贸企业重点监管单位名单

　　中省、市直（22家） 403厂、404厂、612厂、388厂、809厂、710研究所、经纬纺机宜昌纺机分公司、长航宜昌造船厂、长航红光港机厂、安琪酵母股份有限公司、黑旋风锯业有限公司、湖北新丰化纤公司、国贸大厦、中石化湖北化肥分公司、宜昌市葛洲坝化工有限公司、葛洲坝股份公司葛丰化工厂、水电八局三峡项目部氧气站、中石化宜昌石油分公司、中石油宜昌销售分公司、宜化集团有限公司（化工股份公司、太平洋热电公司、宜化大江公司）、宜昌焦化煤气公司、宜昌吉祥烟花爆竹有限公司。

　　宜都市（32家）  华新宜昌水泥有限公司、湖北楚星化工股份有限公司、宜都大江化工有限责任公司、宜昌市欣龙化工新材料有限公司、宜昌斯帕尔化工有限公司、宜昌鄂中化工有限公司、宜都鸿瑞天然气有限公司、宜都市华阳化工有限责任公司、宜都东阳光实业总公司、湖北清河纺织股份有限公司、宜都市熊渡电业集团有限公司、当阳朝阳工贸有限责任公司宜都分公司、宜都市硫酸铝厂、宜昌长江陶瓷有限公司、宜都市惠宜陶瓷有限公司、宜昌新星企业发展有限公司、宜都楚星工业搪瓷有限公司、宜都市供水总公司、湖北民生工贸股份有限公司、宜都市金阳光工贸有限公司、松宜铁路局、东方超市、雅斯超市、北山超市、中石化宜都石油配送中心、宜都市烟花爆竹平安公司、中石油仙人桥加油站、中石油沿江加油站、天发宜都陆城加油站、天发枝城加油站、宜都市兴业工贸有限公司、中石化长江加油站。

　　枝江市（22家）  湖北枝江酒业股份有限公司、湖北三宁化工股份有限公司、枝江市助力水泥有限责任公司、湖北香青化肥有限公司、湖北迅达工业科技有限公司、宜昌市广澜机械有限公司、华润雪花啤酒宜昌有限公司、枝江北山超市有限公司、宜昌环星油脂化工有限公司、湖北南辉科技电子材料有限公司、枝江市合重气体有限公司、湖北省宜昌三峡农药厂、宜昌市亚泰陶瓷有限责任公司、宜昌市鸿新食品有限公司、枝江华威氯化锌厂、湖北星龙工贸有限责任公司、中石化湖北宜昌分公司、枝江东明电业有限责任公司、枝江市自来水公司、枝江市隆佳烟花爆竹有限责任公司、枝江开元化工有限责任公司、枝江奥美医疗用品有限公司。

　　当阳市（11家）  当阳市华强化工有限责任公司、当阳市金天烟花鞭炮有限责任公司、当阳市欣达纸业有限责任公司、当阳市新阳化纤有限责任公司、当阳市源润工贸有限责任公司、宜昌鑫冠化工有限公司、当阳电力联营公司、当阳市马店矸石发电有限责任公司、宜昌佳润纺织有限公司、当阳市蒙牛乳业有限公司、湖北三峡新型建材股份有限责任公司。

　　远安县（11家）  远安县恒立有色金属有限公司、远安盛安民爆器材有限责任公司、远安庆平皂素有限责任公司、宜昌盼盼木制品有限责任公司、宜昌武星装饰板有限责任公司、湖北省远安海龙建设有限公司、宜昌远安化工有限公司、宜昌东圣磷复肥有限责任公司、远安县凤翔化工有限责任公司黄磷厂、远安县飞达松香厂、远安县宏发制气厂。

　　兴山县（5家）  宜昌兴发集团有限责任公司、兴山县康宁民爆经营有限公司、兴山县天星供电公司有限公司、宜昌吉祥烟花爆竹有限公司兴山县分公司、兴山县峡晶电子有限公司。

　　秭归县（7家）  宜昌木林森电子有限公司、湖北秭归鹏程实业有限公司、秭归县平湖水泥有限公司、秭归县楚城水泥有限公司、秭归县金山实业有限公司、秭归县泽丰纸业有限责任公司、秭归县吉庆烟花爆竹有限责任公司。

　　长阳县（9家）  长阳宏发纸业有限公司、长阳龙发酒业有限公司、湖北长阳长发矿山机器有限公司、长阳铠熔电解锰有限公司、长阳土家族自治县电力公司、湖北三源水泥有限公司、湖北长阳天长化工厂、长阳清化工有限责任公司、长阳蒙特锰业有限公司。

　　五峰县（ 2家）  五峰亚泰化工有限公司、五峰阳成合金有限责任公司。

　　夷陵区（23家）  三峡汽运公司、夷陵石油分公司、夷陵区煤炭公司、宜桃公司、威陵公司、鸦鹊岭鞭炮厂、黄花鞭炮厂、三峡卷烟厂、夷陵区供电公司、元升实业公司、东湖水泥厂、昌泰化工公司、恒达石墨公司、均瑶宜昌公司、稻花香酒厂、昌耀电器公司、水电公司、民生供水公司、八蜂药化公司、雅斯超市、万富购物广场、宜美家超市、安泰鞭炮销售公司。

　　西陵区（15家）  宜昌市得心实用气体有限公司、宜昌市长运气体有限公司、宜昌市天力石化有限责任公司、宜昌市创元投资公司、宜昌市鑫通石化有限责任公司、宜昌市利通石油有限公司、宜昌饭店有限责任公司、湖北民康制药、宜昌三峡制药公司、宜昌力帝实业集团公司、新美国际化妆品有限公司、宜昌市开元国有资产公司、宜昌天丛工贸有限公司、宜昌市禾友化工有限责任公司、宜昌市银海化学试剂厂。

　　伍家岗区（10家）  宜昌山水投资有限公司、宜昌宏业气体有限公司、宜昌福兴油漆化工有限公司、信阳化学试剂宜昌分厂、湖北永鼎红旗电气有限公司、宜昌猴王焊丝有限公司、宜昌安能热电有限公司、宜昌宝塔纸业有限公司、家润多超市宜昌店、民之天大酒店。

　　点军区（14家）  长江铝业有限责任公司、凯普松电子有限责任公司、三峡制药有限公司、中南精密钢管有限公司、长航红光港机厂、海宏机械有限公司、慧龙科技有限责任公司、双龙塑业有限公司、紫阳塑业有限公司、鸿春塑业有限公司、金鑫塑业有限公司、宜昌福乐特钢有限公司、宜昌龙腾线缆有限公司、红旗电缆厂。

　　猇亭区（6家）  湖北新洋丰肥业公司、宜昌楚磷化工有限公司、湖北泰盛化工有限公司、宜昌市八一福龙钢铁有限公司、湖北舒云纸业有限公司、湖北星宇服装有限公司。

　　开发区（3家）  宜昌双汇食品有限公司、宜昌美联电股份有限公司、宜昌蓝天环保科技公司。