各县市区质量技术监督局，市局各相关部门：

　　现将《关于推行市、县级质监部门权力清单制度的工作方案》印发给你们，请你们认真遵照执行。

　　附：《关于推行市、县级质监部门权力清单制度的工作方案》

　　                            关于推行市、县级质监部门权力清单制度的工作方案

　　根据《省质监局关于推行市、县质监部门权力清单工作制度的通知》（鄂质监法函﹝2015﹞341号）要求，宜昌市局及当阳市局作为全省质监系统推行市、县级质监部门权力清单制度工作的试点单位，组织编制市、县级质监部门通用的权力清单和责任清单，特制定工作方案如下：

　　一、总体目标

　　参照省质监局《推行市、县质监局权力清单制度工作手册》明确的主要任务和有关要求，积极稳妥推进权力清单制度工作，确保全省系统标准统一、分级负责、梯次推进。对本级行使的行政职权事项，按照行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、行政确认、行政奖励和法律法规规定的其他类别进行分类形成职权目录，并按照权责一致的原则逐一理清责任事项、职责边界，实行权力清单、责任清单“两单一表”。

　　二、实施步骤

　　全省系统市县两级质监部门推行权力清单制度工作，于2015年11月中旬正式启动，总体确保2016年1月29日以前完成权责清单、基本信息表和流程图的汇总上报工作。

　　（一）准备部署阶段（2015年11月25日前）。市局召开动员部署会，传达省局会议有关精神，开展专题培训，明确职责分工。各业务科室及稽查分局、城区分局、许可分局、信息所、网格中心等部门及当阳局的主要负责人参加。

　　（二）清理审核阶段。各单位、部门在省局权力清单的基础上，结合本地实际做好清理上报工作，做到标准统一、全面彻底。

　　试点阶段（2015年12月22日前）。市局及当阳局于12月4日前将行政职权梳理情况表上报省局，经省局确认后，形成地级市和县级行政职权事项通用目录，由省局分级下发市（州）及部分县局征求意见。市局及当阳局同时根据工作目录完成权责清单、基本信息表和流程图的汇总，于12月22日前上报省局。

　　铺开阶段（2016年1月26日前）。市局及各县市区局对确认保留的行政职权事项，逐项编制行政职权基本信息表和职权运行流程图，于1月20日前由市局汇总上报省局审核。省局于1月26日前提出反馈意见，由市局组织修改、调整行政职权基本信息表和职权运行流程图。

　　审核阶段（2016年1月29日前）。市局将修改调整结果，报省局复核。

　　（三）公布运行阶段（2016年2月底前）。经省审改办审查确定的权力清单、权力运行流程图及责任清单在省局门户网站上公布，承担责任，接受社会监督。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。要充分认识这项工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，各县市区局一把手负总责，明确一名副局长具体负责。市局各部门一把手负总责，明确一名专职人员具体负责。注重相关部门协调配合，建立健全工作机制，切实要把权力清单工作作为一个“温度计”、一把“尺子”、一杆“秤”，好好试一试改革热度够不够、量一量工作深度够不够、称一称推进力度够不够。

　　市局成立推行市、县级质监部门权力清单制度工作领导小组，其成员组成如下：

　　组长：郭一彬

　　副组长：黄朝元

　　成员：各业务科室及稽查分局、城区分局、许可分局、信息所、网格中心主要负责人。

　　推行市、县级质监部门权力清单制度工作领导小组办公室设监督法规科。张新民任办公室主任，负责日常具体工作。

　　（二）扎实稳步推进。各单位推行权力清单工作要因地制宜，紧密结合本地实际部署工作任务，扎实推行权力清单制度工作。严格对照实施依据，认真做好清单的清理和反馈，确保行政职权名称、类型、设立依据、责任事项、职责边界、运行流程图等要素的准确、规范。

　　（三）落实工作责任。做好权力清单的清理、反馈工作，是开展职权清理推行权力清单制度的关键环节。各单位要认真学习研究《推行市县质监局权力清单制度工作手册》相关要求，制定完善工作机制，形成工作合力，提高清理、反馈质量。

　　（四）严扣时间节点。推行权力清单制度工作是一项重要的改革任务，省市局领导高度关注。各单位要严格按照省局及市局实施方案的统一部署，注重工作衔接，坚持整体推进，保质保量完成好各阶段工作任务，抓好权力清单制度工作推进落实。

　　（五）注重协调配合。由于推行权力清单制度工作时间紧、任务重、责任大，各单位为确保工作任务的完成，在明确工作职责的前提下，要注重协调配合，随时将工作中出现的问题及时向推行市、县级质监部门权力清单制度工作领导小组办公室反馈。市局将视工作进展组织各业务科室（部门）及有关县市区局人员集中工作，各单位要大力支持。