为强化请示公文的办理责任，提高办事效率和政务效能，根据《中国共产党机关公文处理条例》和《国家行政机关公文处理办法》的规定，按照规范有序、职责分明、关口前移的原则，结合机构编制工作实际，对本办机关接收请示公文的办理作进一步规范和细化。现就有关事项通知如下：
　　一、进一步明确请示公文报送及受理程序
　　（一）明确报文格式。各县市区、市直各部门凡涉及要求调整职能、增设和调整机构、增加人员编制和领导职数、界定经费渠道等，需用请示。文头应由发文机关全称加“文件”二字组成，使用规范的机关发文字号，注明签发人姓名，并在文尾加盖单位印章。
　　（二）明确报文内容。向市委编委或编办行文请示事项，一般应一文一事，不要一文数事。请示内容应符合机构编制政策法规，反映情况客观真实，请示事项明确具体。
　　（三）明确报文受理程序。凡向市委编委或编办请示解决机构编制事项的，请示部门事前应与市委编办相关业务科室或主管、分管领导进行沟通，形成基本一致意见后方可正式报送请示件。报送请示件为一式五份，统一送市委编办综合科审核。审核的内容是：请示事项是否属于机构编制部门职责范围；公文格式是否正确、规范；事前是否沟通协商。经审核，对符合行文规范的请示予以受理登记，对不符合行文规范的应及时退回原单位。
　　二、进一步规范请示公文传阅程序
　　所有受理登记的请示公文，由保密员一类一夹分夹传递，送综合科科长分办，综合科科长视请示主题内容签传分管副主任，分管副主任提出处理意见呈请主任阅示后，转相关职能科室办理。各职能科室根据工作规则和程序，对请示事项进行调研审核。调研审核的重点是：请示事项是否符合有关法律法规，是否符合机构编制方针政策和原则；请示事项的主要依据是否明确，理由是否充分；反映的机构编制情况是否属实，提供的相关附件是否齐全；提供的外地相关情况是否真实准确。在认真调研审核的基础上，提出拟办意见或建议。
　　三、进一步规范请示公文办理程序
　　（一）明确办理时限和要求。各职能科室对分办的请示公文，应在10个工作日内，完成调研审核，提出拟办意见或建议，送请分管副主任审核和主任审阅。
　　（二）建立定期研究机制。对各职能科室承办的请示公文，定期召开主任办公会进行研究。主任办公会每月召开一次，一般在每月下旬进行。主要议题是：听取各科室关于本科室结存和收到的请示事项，以及具体办理建议的综合汇报；对所有请示事项逐项进行研究，并分类提出处理意见。
　　（三）明确办理程序。根据《市委编委会工作规则》和主任办公会研究意见，对所有请示公文分三类情况予以办理。
　　第一类：对依据比较充分，工作确实急需，市委市政府、市编委领导有相关要求，并通过主任办公会审核的请示事项，属编委会研究审定的，列入编委会上会议题，适时提请编委会全体会议研究；属编办行文批复的，由相关职能科室负责拟稿，及时送签批复。
　　第二类：对经主任办公会审核，还需进一步调研论证或征求相关部门意见的请示事项，由相关科室深入调研论证后，提请下一次主任办公会研究。
　　对上述两类请示公文的办理进展情况，由相关职能科室以适当形式反馈有关单位。
　　第三类：对明显不符合改革发展方向和机构编制方针政策，且依据不充足，经主任办公会研究暂不同意解决的请示事项，由相关科室在5个工作日内，书面函复来文单位，并做好解释工作。
　　（四）强化承办人责任。请示公文承办人要以高度负责的精神，按时拟办送签。对有时限要求的必须按时办毕。综合科要加强对请示公文办理情况的跟踪，按月对各科室请示公文的办理情况进行汇总和报告。
　　四、进一步规范发文程序
　　（一）公文拟定
　　1、拟稿。编办综合性文稿由综合科起草；请示公文的批复、函复等业务文件，由主办科室起草。
　　2、送签。用“宜编办”、“宜编办函”代字的文件，送分管领导审核后，再送主任审定签发。用“宜编”代字的文件，送主任审签拟办意见后，呈请编委会领导审定签发。
　　3、编号。文件签发之后，付制之前由保密员根据文件类型，分别登记编号。
　　（二）印制
　　1、公文印制由综合科统筹安排。承办科室负责文稿校对，综合科进行复核，确定印发范围和印制份数。未经主要领导审定签发的文稿，综合科不得作任何处理。
　　2、公文印刷、装订。打印人员应按照印刷要求，保质保量，按时印刷，印刷完毕后应及时装订。
　　3、盖章。公文盖章应以领导签批为准。凡未按规定经领导审定的，一律不予盖章。
　　（三）送发
　　以“宜编”、“宜编办”、“宜编办函”批复、函复给有关单位的文件，由保密员通知主送单位派人领取。领取时应在登记薄上签署领取人姓名和领取时间。报市委市政府、市委编委会领导，抄送有关部门的文件，由综合科负责直接送达，或通过市委办公室、市政府办公室文件交换站转递。
　　（四）归档
　　各科室负责承办的请示文件办理完结后，应及时将所有文件材料统一送交综合科集中分类存档。
　　五、进一步严格保密纪律
　　请示公文处理必须严格遵守保密纪律。研究过程中的文件以及市委市政府、市编委领导批示的事项，经办和研究环节要注意保密，严格在一定范围内传阅和送交。对不宜公开的文件，机关工作人员不得对外透露和传播。