1 总则

　　1.1 编制目的

　　为了规范电梯事故应急预案的编制工作，促进企业提升应对电梯事故的能力，及时控制和消除事故的危害，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失，维护人民生命安全和社会稳定，特制定本预案。

　　1.2 编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全生产法》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《特种设备事故报告和调查处理规定》等法律、法规标准及有关规定，制定本预案。

　　1.3 适用范围

　　本预案适用于本单位电梯事故专项应急救援，也适用于工作人员进行应急工作时借鉴和参考。

　　1.4 工作原则

　　1.4.1 以人为本，安全第一。始终把保障人民群众的生命安全放在首位，认真做好事故预防工作，切实加强员工和应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的乘客伤亡和财产损失。

　　1.4.2 相互协作，积极应对。电梯类设备使用管理单位应认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，努力完善安全管理制度和应急预案体系，落实各级岗位职责；协同电梯维修保养单位制定合理的应急处置措施和配合注意事项，准备充分的应急资源，以便遇到突发事件时，能够及时迅速地采取正确措施，有效应对。

　　1.4.3 统一领导，分级管理。应急救援指挥部在总指挥统一领导下，负责指挥、协调处理突发事故灾难应急救援工作，有关单位、部门按照各自职责和权限，负责事故的应急管理和现场应急处置工作。

　　1.4.4 依靠科学，依法规范。遵循科学原理，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的方法、装备、设施和手段，依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。

　　1.4.5 预防为主，平战结合。坚持事故应急与预防工作相结合。加强危险源管理，做好事故预防、预测、预警工作。做好应对事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，搞好宣传教育，提高全体员工的安全意识和应急救援技能。

　　2 应急救援组织机构及职责

　　2.1应急救援组织机构

　　 单位应急救援领导小组（应急救援指挥部）由总指挥、应急办公（值班）室、现场指挥部、专家技术组组成。指挥部下设抢险救灾组、通信联络组、警戒保卫组、医疗救护组、后勤保障组、善后工作组等，其中总指挥由李华兵 担任，副总指挥由邓碧锋担任。发生紧急事件时，现场指挥部在总指挥的领导下，有序开展应急救援。

　　2.2 应急救援岗位职责

　　2.2.1 应急救援总指挥岗位职责

　　（1）组织制订电梯事故应急救援预案。

　　（2）负责现场人员、资源配备，应急队伍的调动。

　　（3）确定现场指挥人员。

　　（4）协调事故现场有关工作。

　　（5）批准本预案的启动与终止。

　　（6）事故状态下确立办公室、警戒保卫组、抢险救灾组、医疗救护组、后勤保障组、事故分析调查组、通信联络组、善后工作组等内部机构及工作职责和各级人员的职责。

　　（7）电梯事故的上报工作。

　　（8）负责保护现场及相关物证、资料。

　　（9）组织应急救援的演练。

　　（10）接受政府的指令和调动。

　　2.2.2 应急救援副总指挥岗位职责

　　（1）协助应急救援总指挥工作。

　　（2）向应急救援总指挥提出对策和建议。

　　（3）保持与现场指挥人员的直接联络。

　　（4）协调、组织和获取应急所需物资、设备以及支援现场的应急操作。

　　2.2.3 现场指挥部工作职责

　　（1）对电梯事故现场的危险情况进行及时评估并随时上报现场指挥部。

　　（2）传达和落实现场指挥部的指令和安排、承上启下保证现场救援有条不紊的进行。

　　（3）协调现场救援各组的工作，保持相互沟通，快捷有效的按程序实施救援。

　　2.2.4 警戒保卫组工作职责

　　（1）做好现场保护和警戒工作，在保证应急救援的同时尽量保护现场。

　　（2）必要时协助指挥部负责事故周围危险区域人员的疏散和撤离。

　　（3）维持救援现场的秩序

　　2.2.5 抢险救灾组工作职责

　　（1）负责将伤员撤离危险区域。

　　（2）采取有力措施切断事故发展链条，控制事故危险源的发展和扩大。

　　（3）负责电梯的抢修和应急设备的监测等工作。

　　2.2.6 医疗救护组工作职责

　　（1）负责伤员现场救护和送往医院。

　　（2）根据现场情况，随时增减医疗力量，保证现场医疗救护工作及时有效。

　　2.2.7 后勤保障组工作职责

　　（1）负责后勤物资的供应，包括应急救援保障，技术资料，应急设备和物资，通信设备及资金等。

　　（2）提供现场后勤保障服务。

　　2.2.8 通信联络组工作职责

　　（1）负责现场通信、宣传及应急救援时广播安抚工作。

　　（2）负责现场指挥人员与各应急组之间的联络工作，保持畅通。

　　2.2.9 善后工作组工作职责

　　（1）负责事故伤亡人员及家属的生活安排和善后处理。

　　（2）负责财产损失清理和保险索赔事务以及设备的修理和处置。

　　（3）负责善后恢复正常运行的一些工作。

　　3 单位资源和安全状况分析

　　3.1单位的自然概况

　　3.1.1 我单位属宜都市政府行政部门，主要负责贯彻落实上级人社部门的社会保障政策法规，负责全市机关事业单位人员管理，促进就业再就业，负责失业、养老、医疗及工伤生育保险业务。地处宜都市陆城长江大道219号，全系统现有120人左右。

　　3. 2 我单位现乘客电梯壹 台， 电梯主要由本单位局办公室负责管理，现有持特种设备作业证人员壹 人。

　　3.3救援资源

　　3.3.1 不同类别应急救援活动需要的资源类型（人力、装备、资金和物资供应）、具体数量及保障措施。

　　3.3.1.1应急人员。包括：（1）专业维修人员；（2）医疗服务人员；（3）保安人员；（4）物资信息管理人员； （5）综合应急抢险人员。

　　3.3.1.2 应急设备。

　　（1）营救设备：救援服务车、便携发电机、气割设备、金属切割机、液压扩张器、千斤顶、手拉葫芦、便携式照明灯、撬杆和常用工具等。

　　（2）通信设备：对讲机、手持话筒、电话、传真等。

　　（3）个人防护设备：防护服、安全帽、安全带、防滑靴、防砸鞋、绝缘鞋、手套、防护眼镜等。

　　（4）医疗设备：救护车、担架、夹板、氧气、急救箱等。

　　（5）文件资料：电梯使用维修说明书、电气原理图及敷线图、基础图、安装拆卸工艺及有关计算机内存储信息等。

　　3.3.1.3 应急资金和物资供应。

　　3.3.2 我单位现有资源能够满足应急救援的需求。

　　4 危险辩识与灾害后果预测

　　4.1电梯的概况与安全状况

　　4.1.1电梯的概况

　　设备主要情况如下：

　　我单位电梯为2008年安装的西子奥的斯01－1－5100型乘客电梯，11层、12层各壹部，单梯载重800kg，核载10人，速度1.5m/s。

　　以上所有电梯均由西子奥的斯电梯有限公司生产，由湖北鸿基机电设备有限公司安装，由快菱电梯有限公司负责维护保养，所有设备均已取得质监部门颁发的安全检验合格证。

　　本单位所属电梯管理负责人为汤永明，电梯日常维护由宜都市快菱电梯有限公司负责，责任人为彭 刚，实施人为彭国栋。

　　4.1.2 企业电梯安全状况

　　（1）安全装置状况

　　电梯的主要安全装置包括：限速器、安全钳、缓冲器、门锁、上行超速保护装置，以上装置要定期进行检查维护，做好维修检查记录。

　　（2）灾害事故及损坏情况记录。

　　4.2电梯危险分析和辨识

　　按电梯种类、作业类型以及发生事故类型的不同进行分类分析，当发现下列事故隐患，外观现象或临界状态时，就可能发生相应类型的事故和危险。

　　4.2.1 本单位所有电梯为乘客电梯

　　乘客电梯是沿着刚性导轨垂直上下运送人员、靠曳引系统驱动的设备，电梯有防止坠落的限速器、安全钳联动机构，底坑有缓冲器，层门和轿门设有门联锁开关，井道内有限位、极限开关，控制系统有漏电保护、失压保护、过流保护、短路保护、断相、错相保护及过载保护等安全保护装置。

　　电梯一般发生以下类型事故和相应事故隐患：

　　4.2.1.1人员坠落及其发生的原因

　　（1）层门门锁损坏。

　　（2）层门电气联锁保护失效或人为短接。

　　（3）层门间隙过大，或层门固定不好，能较容易被扒开。

　　（4）非专业操作人员用机械钥匙开门或门开后未关闭。

　　（5）修理层门时误入井道。

　　（6）修理轿顶、井道或对重装置时不慎坠入地坑。

　　4.2.1.2 剪切事故及其原因

　　（1）层门、轿厢门电气联锁失效。

　　（2）控制系统故障。

　　（3）人员误操作。

　　（4）违章乘坐。

　　（5）检修轿门，层门时站位错误或违章短接层门，轿门联锁开关，开门运行。

　　4.2.1.3 困人事故及其原因

　　（1）运行中突然停电。

　　（2）运行时出现设备故障且不能自动恢复。

　　4.2.1.4 蹲底或冲顶事故及其原因

　　（1）电梯超载而超载开关失灵；

　　（2）抱闸系统失灵；

　　（3）电气故障而限位和极限开关失灵。

　　4.2.1.5 电梯进水事故及其原因

　　（1）住户或消防水管破裂流入井道；

　　（2）进水造成漏电或短路，损坏电气元件，造成电梯无法运行。

　　（3）无接地保护或不起作用。

　　（4）进水后电梯停止运行，同时引起困人

　　4.2.1.6 地震事故及其原因

　　（1）地震造成电梯设备如导轨、机械无件变型或松动，致使电梯无法正常运行

　　（2）地震过程中电梯困人。

　　4.2.1.7 电梯火灾事故及其原因

　　（1）住户失火或其它原因火灾引起电梯停止运行；

　　（2）电梯自身电器设施短路失火，引起电梯不能运行。

　　（3）火灾引起电梯停止运行，甚至困人。

　　4.2.1.8 触电事故（危险）及原因

　　（1）接地保护不符合要求。

　　（2）防护等级低。

　　（3）导线带电体绝缘保护不好，易接触部位漏电。

　　（4）带电检修或未按操作规程进行修理。

　　（5）人员疏忽，碰撞在裸露带电导体上。

　　（6）电器元件无罩盖或损坏，导线绝缘老化。

　　4.3电梯发生事故后的灾害预测

　　灾害影响的地理范围和人口数量等因素应予以考虑。

　　4.3.1 蹲底或冲顶事故（危险）后的灾害预测

　　电梯发生蹲底或冲顶可能造成：

　　（1）乘坐人员严重伤亡；

　　（2）检修人员的伤亡

　　（3）设备及建筑物受到较大冲击造成设备损毁或建筑物受损。

　　4.3.2 电梯困人事故（危险）后的灾害预测

　　（1）人员被困在电梯内，无法撤离，产生急躁、恐惧、担心、烦恼等情绪，或出现不理智、盲动、冒险行为，造成伤害。

　　（2）困人故障发生后，会影响电梯的正常使用，造成一定的经济损失。

　　4.3.3 触电事故（危险）后的灾害预测

　　触电人员伤亡，救援时（未关闭电源）方法不当，也可能造成救援人员电击伤害，或引发火灾或设备严重烧损。

　　4.3.4 人员高空坠落事故（危险）后的灾害预测

　　（1）人员坠落伤亡。

　　（2）人员坠落着地范围内行人或施工人员受打击而伤害。

　　4.3.5 人员误入井道高空坠落事故（危险）后的灾害预测

　　（1）人员坠落在轿厢顶或地坑上造成伤亡，同时造成轿箱顶或地坑设备受打击而损坏。

　　（2）设备损坏停产造成经济损失。

　　4.3.6 层轿门剪切事故（危险）后的灾害预测

　　（1）人员被剪切甚至坠入井道而伤亡。

　　（2）层门、轿厢受挤变形以及救援时损坏层门和轿厢及地坑设备造成经济损失。

　　4.3.8 其他机械伤害事故（危险）后的灾害预测

　　人员被机械旋转部件伤害或臂架（剪叉架）挤压、剪切而伤害或伤亡。

　　5预警和预防机制

　　5.1 预警

　　电梯发生困人事故时，乘坐人员可通过救援电话通知监控室人员，或用手机拨打110或其它熟知电话与外界取得联系。监控室值班人员要即时通知本单位管理人员及救援领导小组成员。

　　电梯发生其它人身伤害事故时，应立即通知救援领导小组及指挥部领导。

　　5.2建立并执行电梯使用监控措施

　　5.2.1 电梯安全管理制度和岗位安全责任制度。

　　5.2.2 设立专门机构或者设专（兼）职人员。

　　5.2.3 定期分析电梯安全状况，完善事故应急预案。

　　5.2.4 使用登记、定期检验制度。

　　5.2.5 企业日常检查制度。

　　5.2.6 消除事故隐患制度。

　　5.2.7 作业人员安全操作规程。

　　5.2.8 作业人员培训考核、持证上岗制度。

　　5.3 重点危险设备日常监控措施

　　5.3.1 电梯运行状况日常巡回检查制度；

　　5.3.2 电梯安全装置、制动器运行状况的定期检查制度。

　　5.3.5 电梯安全使用状况记录和交接班制度。

　　6 应急响应

　　6.1 事故发生后的内部报告程序

　　电梯发生事故后，现场操作或作业人员第一时间通知局办公室，局办公室接到报告后，立即进行现场确认并向应急援救指挥部报告情况（发生事故电梯型号、参数、位置、事故程度、大致损失情况等）。

　　6.2电梯发生危险状态时的紧急处置

　　电梯发生危险状态时，应该按应急报告程序在第一时间，将危险信息传递出去，同时参照以下方法进行紧急处置。

　　6.2.1 事故（隐患）现象发现初期时的应急处置（以切断事故发展的链条，使突发危险从事故的临界状态回复到正常状态为目的），见附表。

　　6.2.2 电梯发生人身伤亡事故后的紧急处置

　　（1）现场警戒和隔离。根据现场人员状况和数量，选择不隔离或采用黄色带或人墙方式进行警戒和隔离，警戒和隔离区域和范围应适当，避免伤害继续扩大和围观人员影响现场救援工作。

　　（2）抢险救出伤员。在采取必要的防护措施下，现场指挥人员根据情况，指挥抢险组人员，用相应的工具、设备和手段，以最快、最有效的方法打开层门和轿门，救出伤员。

　　（3）医疗救护组现场施救和送救伤员。

　　注意：①抢险必须由经过演练和专业培训取得特种设备作业人员证书的专业人员进行，抢险时必须穿戴必要的防护用品（安全帽、防护服、防滑鞋等）。②现场指挥人员可用扩音器（或话筒）实施统一指挥、统一方法、统一行动且勿慌乱。

　　（4）现场指挥人员应立即报告应急救援总指挥，决定是否启动相应级别的应急救援预案，并根据事态发展状况及时上报当地安全生产监督管理部门和特种设备安全监督管理部门。

　　6.2.3 电梯困人后的紧急处置

　　（1）监控室接到报警电话后，立即通知局办公室和电梯维修人员；

　　（2）电梯维修人员或局办公室人员应设法与轿内人员取得联系，并安扶乘客不要惊慌，告知乘客维修人员会马上到达现场；

　　（3）维修人员到达现场后要设法弄清乘客数量及电梯停层大致位置，然后按以下步骤实施救援：

　　若电梯在离平层50CM以内时，可直接到该层用三角钥匙打开层门，用力扒开轿门，将乘客放出；

　　若电梯在离平层50CM以外时，维修人员必须到机房断开电源，用松闸扳手和盘车手轮配合，一人松闸，一人盘车，将电梯慢速移动至平层处（通过钢丝绳上的平层记号），然后到该层处用三角钥匙开门放人。

　　（4）若有乘客受伤或病状，通知医疗救护组现场救护或送至医院救治。

　　6.2.4 人员误入井道高空坠落事故

　　（1）若人员坠落在高空井道部件上时，警戒保卫组先作好地面警戒和隔离，断开电源，由抢险救灾组取得特种设备作业人员证和登高作业证的专业维修人员，穿戴必需防护用品（安全绳、安全带、安全帽、防滑鞋等），保护措施下，用专用钥匙打开层门，进入井道，空中救出伤员。

　　（2）若人员在井道内地面或底坑内时，警戒保卫组在作好地面警戒和隔离，断开电源的同时，抢险救灾组用专用钥匙打开底层层门或采取必要手段（气割、液压钳、千斤顶、手拉葫芦等）破开层门进入井道内地面或底坑救出伤员。

　　（3）医疗救护组送出和抢救伤员。

　　注意：必须由取得特种设备作业人员证书的专业人员，用专用钥匙打开层门，救出伤员后必须关闭好层门。

　　6.2.6 安装、修理过程事故

　　6.2.6.1 人员在高空发生危险，应按高空施救的方法进行。

　　6.2.6.2 人员坠落地面，应按地面施救方法进行。

　　6.2.6.3 若伤员挤压在设备中无法脱身，应采取手动下降吊笼（轿箱）或用必要的手段和工具、设备（如撬杆、扩张器、千斤顶、气割设备、液压推杆等）最快、最有效的救出伤员。

　　注意：①安装、修理过程是电梯使用环节中最危险的过程，也是危险和事故发生最频繁的环节，作业时，现场指挥和安全监护人员非常重要，要做好监护和危险状态的及时辨识，发生危险后要果断、及时、有效的采取具体应急措施施救。②高空施救和地面施救抢险人员应具有相应特种作业人员证书和工作经验的专业人员进行。

　　6.2.7 触电事故

　　（1）切断电源，抢险救灾组迅速在最近距离的电源（开关）箱上，拉闸断电。

　　（2）抢险救灾组抢险人员用绝缘物（棒）或木制杆件分开导电体与伤员的接触。

　　（3）医护人员实施人工呼吸或其他方法救护伤员。

　　注意:①断电前禁止直接接触伤员或用导体分离伤员与电源的连接。②抢险人员必须穿戴绝缘服、绝缘鞋、绝缘手套等防护用品。

　　6.2.9 层轿门剪切事故

　　（1）切断电源。抢险救灾组人员在电梯机房或地面开关箱处拉闸断电，也可先在就近楼层层外控制面板上用“急停”断电。

　　（2）救出被挤剪伤员。根据事故现场情况（伤员被挤的楼层位置、身体部位，电梯的状况），由现场指挥人员和技术专家（人员）制定具体有效的解救方案。

　　若人员在轿厢内被挤在轿厢上坎与层门地坎之间时，抢险救灾组人员用层门机械钥匙打开层门进入轿厢，保护伤者，在机房采取手动慢车移动轿厢上升，救出伤员；相反若人员在轿厢内被挤在轿厢地坎与层门上坎时，应先在本层层门外或用层门机械钥匙打开上层层门，进入轿厢，对伤员进行保护，然后在机房采取手动慢车移动轿厢下降，救出伤员。

　　若伤员在轿顶被层门上坎挤剪时，抢险救灾组人员用层门机械钥匙打开上层层门进入轿顶，保护伤者，采取手动移动轿厢下降，救出伤员。

　　（3）医疗救护受伤人员，医疗救护组现场对伤员作必要的包扎和止血救护处理后，及时送急救中心施救。

　　（4）抢险救灾组人员关好打开的层门或护栏门或用隔板封堵住层门，并做好现场警示标志，防止人员误入井道，保护好现场。

　　切记： ①用层门机械钥匙打开层门时，应先确认轿厢的位置，同时采取有效方法后，进入轿厢，严禁贸然进入轿厢或轿顶。②进入轿厢或轿顶前，必须用断绳保护装置固定住轿厢，在下层搭好防护架和防护网。 ③、进入轿厢或轿顶施救人员，必须由持有特种设备作业人员证书和登高作业人员证书的人员进行，并应做好自身防护措施，固定好安全带、安全绳等。

　　6.3事故确认、分析和救援程序

　　事故确认的内容包括事故地点、影响范围、事故类型等技术要求；分析程序的内容包括根据工艺规程、操作规程的技术要求，采取紧急处理措施、初步分析事故趋势。

　　6.4事故外部报告程序

　　事故确认后，在自身启动应急预案的同时，应按国家有关规定，及时、如实地向特种设备安全监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的部门和相应应急指挥中心等有关部门报告。

　　应急救援总指挥接到报警后，在作好专业应急救援预案启动的同时应按有关规定，把事故发生的时间、地点、现状、伤亡数量、损失情况及危险扩大趋势，是否需要外部救援等情况及时上报地市特种设备安全监督管理部门、安全生产监督管理局和当地特种设备应急救援中心，必要时启动地市综合应急救援预案，共同抢险和应急救援，把损失降到最低。

　　6.5事故监控措施

　　包括监控和分析事故所造成的危害程度，事故是否得到有效控制，是否有扩大危险趋势。事故监控由现场指挥部具体实施。

　　（1）安排专人随时注意电梯事故现场情况，确保危险和事故不会进一步扩大。

　　（2）收集调查、查阅电梯原始资料，根据现场状况分析和认定事故危害的程度，并对人和物品的损失进行汇总和上报。

　　6.6人员疏散与安置原则、措施及启动条件

　　6.6.1 启动条件

　　对电梯事故现场危险程度进行快速预测，对可能扩大的危险和发生整机倒塌或倒塌会引起受害区域危险源（有毒有害气体、可燃易爆气体、强酸强碱腐蚀物质等）连锁反应危及区域内的人员安全和财产损失的危险和事故时，应急指挥部应报请应急救援总指挥，确定是否实施人员疏散和安置。

　　6.6.2 原则

　　（1）做好宣传和解释工作，在安全的前提下，迅速疏散，就近安置。

　　（2）提供必要的物资条件，保证基本的衣食住。

　　（3）统一指挥，统一行动，迅速实施。

　　6.6.3 措施

　　（1）明确疏散路线和安置人员名单、数量、地点。

　　（2）应急指挥部组织和帮助疏散和安置

　　（3）检查落实安置人员生活、安全的状况

　　（4）根据救援工作的进度决定安置人员的回位。

　　6.7事故现场的警戒要求

　　包括救援现场的警戒区域，设备事故现场警戒和交通管制程序，救援队伍、物资供应、人员疏散以及警戒开始和撤消步骤。

　　（1）警戒区域有明显标志（图示加告示说明）。

　　（2）交通管制要求、路线、时间、通行人员证件。

　　（3）警戒期间问题的处理。

　　6.8应急救援中的医疗、卫生服务措施和程序

　　6.8.1 现场紧急救治伤员。

　　6.8.2 送出伤员的交接办法（包括伤员医疗救护情况交接）。

　　6.9保护应急救援人员安全的准备和规定

　　6.9.1 人员进入和离开现场的程序。

　　6.9.2 根据事故性质，确保选配和使用正确，合理的个人防护设备。

　　6.9.3 自救和互救措施。

　　6.10处理公共关系和求助程序

　　（1）应急过程中对媒体和公众的信息发布程序和原则。

　　（2）请求有关部门或救援队伍帮助程序。

　　6.11 现场恢复

　　6.11.1 撤离救援和宣布应急结束程序。

　　6.11.2 重新进入和人群返回程序。

　　6.11.3 现场清理和设施基本恢复要求。

　　6.11.4 对受影响区域的连续检测要求。

　　7 应急技术和现场处置措施

　　7.1 使用判断事故灾害扩展的趋势所必需的检测技术和装备

　　（1）用激光导轨垂准仪、经纬仪、检测导轨垂直度和变形，可判断导轨架整体倾斜和变化情况。

　　（2）用力矩扳手检查导轨架联结螺栓的松动情况，防止整体倒塌。

　　（3）用接地电阻测量仪，兆欧表，测量接地电阻和绝缘电阻，预防触电事故。

　　（4）用万用表，检测电梯电气控制系统故障，防止控制系统失灵，发生坠落事故。

　　（5）用钢丝绳探伤仪，检测钢丝绳缺陷，防止控制系统失灵，发生断绳高空坠落事故。

　　（6）按规定时间进行安全钳限速器联动试验，确保装置有效。

　　（7）通过定期的现场检查制度，查看测量记录安全装置的状况，主要零部件的磨损，腐蚀情况以及联接固定状况，及早发现导致事故发生的危险现象，及时采取措施。

　　7.2 使用实施控制事故发展所必需的装备、资源

　　（1）自备发电机组、流动式起重机、电瓶叉车、曲臂高空作业车，消防云梯。

　　（2）电焊机、气割设备、电动砂轮切割机等

　　（3）防护车、单架、氧气瓶、防雨帐篷等医疗救护设施。。

　　（4）各规格、长短的牵引钢丝绳及各绑扎尼龙绳。

　　（5）规格不等的槽钢、工字钢、钢管等加固材料。

　　7.3 应急人员采用的应急技术

　　7.3.1 手动盘车操作技术

　　（1）先在机房断开总电源开关。

　　（2）将盘车手轮装于电机端部，同时将松闸扳手装于抱闸上。

　　（3）一人松闸。松闸时必须一松一放，不能持续松闸，否则易于飞车，造成其它设备和人员伤害。

　　（4）在松闸的同时，将电梯向易于盘车的方向进行盘车。若轿内人员较多，可向下盘车，通常情况下由于对重较重，则向上方向盘车。

　　7.3.2 三角钥匙开启层门操作

　　（1）由持有特种设备作业人员证书的专业人员，站在层外，右手用专用三角钥匙插入层门上端或顶端的三角钥匙孔内，然后用右手逆时针方向旋转。

　　（2）身体向层门外方向外倾，左手拧或扳开门锁锁勾时，右手用力向门开启方向推动，层门即可打开。

　　（3）层门打开时，严禁在未确认轿厢是否在本层前，进入轿厢。

　　8 保障措施

　　8.1 通信与信息保障措施

　　明确与应急工作相关联的单位或人员的通信联系方式和方法，并提供备用方案。

　　8.1.2 建立信息通信系统及维护方案。

　　8.1.3 保障报警、通信器材完好，保证信息渠道24小时畅通。

　　8.2 应急队伍保障

　　本单位各专业应急队伍及负责人的通信联络方式附处。

　　8.3 培训和演练

　　8.5.1 应急救援培训

　　（1）培训计划及落实的措施，对应急人员的素质、能力要求。

　　（2）全员培训，提高应急意识，提高自我保护和参与救援的能力。

　　8.5.2 演习（演练）

　　（1）应急预案演练的计划、组织实施要求。

　　应急预案的演练每半年进行一次，并在应急救援小组成员发生重大变化时，增加演练次数。应急预案演练由应急总指挥长负责组织实施，应急小组成员必须全体参加，不得缺席。

　　（2）检验应急行动与预案的符合性，应急预案的有效性和缺陷的评估。

　　（3）根据演练后实际情况，提出对预案进行改进的要求。

　　8.6 其他保障

　　8.6.1 建立应急抢险专家库，包括电梯公司工程师、质监局专家、检测所专家等相关部门的专家信息。

　　8.6.2 需要请求援助的外部机构和组织的名单和联络方式。

　　8.6.3 根据本单位应急工作需求而确定的其他相关保障措施（如：交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等）。

　　9 预案编制、管理和更新

　　9.1 编制准备

　　（1）成立编制小组，组长由 邓碧锋担任。

　　（2）预案编制计划每两年更新一次。

　　（3）收集资料，主要是本单位基本情况和特种设备基本状况。

　　（4）安全状况分析和重大危险源分析。

　　（5）资源和自身救援能力分析。

　　9.2 应急预案的制订与发布

　　应急救援指挥部组织应急预案编写、修改、验证。预案编制后组织或邀请专家进行审定，并由单位主要负责人批准后发布、实施。

　　9.3 预案上报

　　预案发布或更新后报送特种设备安全监察部门和当地人民政府及有关部门备案。

　　9.4 监督检查

　　依据《安全生产法》、《特种设备安全监察条例》和其他法律、法规的规定，接受上级主管部门对本预案的制定、完善、演练进行监督检查。

　　10 事故调查

　　10.1事故现场的保护

　　（1）除因抢救伤员和控制事态发展外，在事故调查尚未进行之前，任何人不得破坏和改变现场。特种设备事故发生后，事故发生单位及相关单位和人员应当保护好事故现场。确因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做出标志、绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

　　（2）事故相关的证据收集与保全。

　　10.2 事故调查的一般工作程序

　　10.2.1 成立事故调查组，确定调查组成员组成。

　　10.2.2 了解事故概况。听取事故情况介绍，初步勘察事故现场，查阅并封存有关档案资料。

　　10.2.3 确定事故调查内容。

　　10.2.4 组织实施技术调查。必要时进行检验、试验或者鉴定，注明检验、试验、鉴定的机构。

　　10.2.5 确定事故发生原因及责任。

　　10.2.6 对责任者提出处理建议。

　　10.2.7 提出预防类似事故的措施建议。

　　10.2.8 写出事故调查报告并归档。

　　10.3 情况调查

　　向事故发生单位主要负责人及其相关人员询问关于事故发生前后及事故过程的情况，主要内容有：（1）有关人员基本情况；（2）设备运行情况：设备是否正常，是否有超温、超压、超载、超速、变形、、异常响声、安全附件及保护装置失效等异常情况；（3）运行管理及作业人员的操作情况；（4）现场应急措施及应急救援情况；（5）其他情况。

　　10.4 资料调查

　　事故发生单位主要负责人及相关人员应当主动提供事故发生前后特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维修，下同）、检验、使用等档案资料、运行记录和相关会议记录（包括工作日记）。调查组重点查阅以下资料。

　　（1）特种设备的生产档案资料。特种设备结构、强度、材料的选用情况；特种设备及其安全附件、安全保护装置的制造质量情况；型式试验、安装、改造、维修质量情况，并对特种设备损坏造成的影响进行分析。

　　（2）特种设备及其安全附件、安全保护装置定期检验情况及存在问题整改情况。

　　（3）安全责任制、相关制度落实情况。安全责任制、相关管理制度、应急措施与救援预案的制订和执行情况；特种设备使用登记、作业人员持证情况；运行中违章作业、违章指挥或者误操作情况，运行相关记录情况，运行的参数波动等异常情况。

　　（4）使用单位对存在事故隐患的整改情况。

　　10.5 现场调查

　　事故现场的调查应当收集较完整的原始客观证据，数据要准确，资料要真实。

　　10.5.1 事故现场检查的一般要求。仔细勘察记录各种现象，并进行必要的技术测量。记录特种设备的承压、承重部件、事故发生部位及周围设施损坏情况，要注意检查安全附件及安全保护装置等情况。

　　10.5.2 人员伤亡情况的调查。包括：事故造成的死亡、受伤（重伤、轻伤可按GB 6441《企业职工伤亡事故分类》界定）人数及所处位置、伤亡人员性别、年龄、职业、职务，从事本职工作的年限，持证情况等。

　　10.5.3 事故现场破坏情况的调查。主要包括设备损坏的状况，设备损坏导致的现场破坏情况与波及范围，拍摄现场照片，绘制现场简图，记录环境状态。

　　10.5.4 设备本体及部件损坏情况的调查。主要包括：部位、形状、尺寸。

　　10.5.5 安全附件、安全保护装置、附属设备（施）损坏情况的调查。

　　（1）电梯安全附件，主要包括：安全联锁装置、紧急停止装置、安全电路、安全操纵装置等。

　　（2）电梯安全保护装置，主要包括：限速器、安全钳、缓冲器、制动器、限位装置、急停保护、门锁、信号指示、限位和极限、紧急电动运行装置及断绳（链）保护、超载保护等。

　　（3）事故涉及的特种设备的附属设备（施）。

　　10.5.6 事故发生过程中采取应急措施与应急救援情况。

　　10.5.7 需要调查的其他情况。

　　11.制定与解释

　　本应急预案由宜都市人力资源和社会保障局负责管理和解释。

　　12 附件：应急机构、人员通信联络表。

　　本单位内部通知联系表：

　　向培林：局党成员、副局长13886662562

　　李 浩：局办公室主任 13997719789

　　徐发千：局机关工会主席 19986689669

　　外部机构通信联络表

　　电梯维护单位：宜都市快菱电梯有限公司

　　维保负责人：彭 刚15090951200 维保实施人： 彭国栋18371759013

　　就近医院电话：宜都一医院4903120

　　公安部门电话： 4900323-3288

　　消防部门电话：4861684（办）4836119（值班）

　　质监局电话：0717-4822649

　　安监局电话：0717-4823467

　　应急电话：110