一、出台背景

　　《审计署关于整改2019年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的通知》（审办发〔2020〕21号）指出：截至2019年9月底，湖北省宜昌市存在住房公积金应缴未缴职工17.4247万人，责成地方落实住房公积金缴存政策，扩大公积金制度范围。为切实加强我市住房公积金归集扩面工作，公积金中心按照相关要求，结合宜昌实际，制订了《关于新形势下加强住房公积金归集扩面保障职工权益促进房地产市场平稳健康发展工作的意见（征求意见稿）》，并征求相关职能部门、各县市区人民政府意见，进行补充修改完善，形成《关于新形势下加强住房公积金归集扩面保障职工权益促进房地产市场平稳健康发展工作的意见（送审稿）》（以下简称《意见》）。

　　二、主要内容

　　《意见》共三部分：

　　第一部分，提出总体要求，明确工作责任。提出建立责任落实机制，明确住房公积金中心、各县市区人民政府、宜昌高新区管委会、市直相关单位工作责任，将住房公积金归集扩面工作与社保扩面工作有机结合，将住房公积金缴存人数与城镇单位职工养老保险参保人数挂钩，作为住房保障考核内容之一。

　　第二部分，明确工作原则和主要任务。提出建立信息共享机制、扩面联动机制及约束机制。信息共享机制、扩面联动机制明确了相关部门工作任务，便于及时准确掌握应建住房公积金制度单位的情况，并形成各行业齐抓共管住房公积金制度落实的工作合力。约束机制旨在通过反向激励，激发各地各单位建立住房公积金制度的积极性、主动性。

　　第三部分，保障措施。重点在组织领导和舆论引导等方面形成保障。