2021年8月以来，襄阳市城管部门积极落实省、市关于促进消费增长的要求，放开市区20处夜间经营区域和路段，允许夜间临时出店经营点位650多个，增加就业岗位700个以上，平均每家店铺月可增收8000余元，实现了让商贩流动起来、商铺活跃起来、城市“烟火气”旺起来、消费者信心提振起来的目的。转变理念，包容监管民，乃城之本；城，所以盛民也。过去，城管部门耗费巨大精力，开展了占道经营、无证无照经营、背街小巷环境等问题专项整治，提升了城市人居环境。路面净了，但是城市的“烟火气”也淡了。2020年，突如其来的新冠肺炎疫情让城市按下了“暂停键”。为促进复工复产，服务经济社会发展，城管部门转变思路，坚持因地制宜、因时制宜，学习借鉴成都等地做法，实施包容审慎监管，放开了市区21条路段发展夜市经济，放开时间一直延续到2020年12月底，收到较好成效。实践证明，城市管理不是要站在管理者的角度看管理是否方便，而是要站在市民角度看市民生活是否方便，要找到治理城市与方便群众的平衡点，真正实现以人为本、精细治理。2021年8月，为提振消费，在详细调研、充分论证基础上，城管部门再次出台了关于促进夜经济发展工作的政策，从2021年8月30日起至12月30日，在襄阳市区开放20处夜市经营区域和路段，允许夜间临时出店经营，给市民和商户带来更多实惠。有序放开，精细管理为走出“一管就死、一放就乱”的怪圈，城管部门坚持精准施策，“放管服”一体安排部署，确保各项措施落实落地落细。一是科学划定区域。组建调研专班，由襄阳市城管执法委主要负责同志带队，多次深入各城区，详细了解前期夜市经济发展较好的区域现状以及商户需求。根据以往数据与调研情况，按照方便群众、合理布局、安全有序的原则，统筹考虑商业氛围、历史传统、交通、市容、环境等因素，对拟开放区域的可行性、必要性以及对周边居民的影响程度进行反复论证，最终确定以汉唐大道、轴承厂二路、沿江大道等老字号、人流集中的夜间经济聚集区为重点，一共开放20处区域及路段，发展夜食、夜购、夜游等多种业态的夜经济。2021年放开的20条路段中，襄城区3条、樊城区5条、高新区7条、襄州区2条、鱼梁洲3条。其中，襄城汉唐大道、樊城沿江大道是襄阳有名的特色美食一条街，樊城区桥头北路是有名的牛肉面馆集中地。二是建章立制。为避免街道脏乱、假冒伪劣、噪音扰民、不卫生不文明等城市顽疾卷土重来，城管部门在放开之前，提前研究制定了配套制度，要求各城区政府、开发区管委会严格落实“六定”“六不得”要求，做到有序放开、精细管理。“六定”即“定区域、定时段、定类型、定标准、定措施、定责任”，营业时间为每晚6时至次日凌晨2时。“六不得”即不得在规定时间和规定区域之外开展占道经营活动；不得在店外进行食品制作、露天烧烤等加工作业；不得噪音扰民和污染环境；不得占压盲道和消防通道；不得损坏市政公用设施；不得占用机动车道影响车辆通行。三是强化管理。放开之前，组织城管队员逐户上门宣传，要求商户落实“门前三保”责任和“六定”“六不得”管理要求，出店经营时要满铺防油垫、每桌至少配备2个垃圾筒，确保油污不沾地、垃圾不落地；对外摆摊点进行登记造册，确立摊点摊区设置引导、商贩摊主清洁卫生责任。为促进商户加强自我约束，还与经营户签订了承诺书，明确惩戒、退出机制。放开以后，市、区两级城管部门加大巡查、值守力度，夜间巡查延长到24点以后，按照每处4人的标准，每天组织城管执法人员巡逻，监督经营者的环境卫生，提醒就餐者或消费者切勿噪音扰民，同时在重点区域加派环卫工人数量、增加清扫频率。会同公安、社区等部门和单位及时协同处置市民投诉。优化服务，提升品质放开20条路段后，市区允许夜间临时出店经营点位650多个，增加就业岗位700个以上，平均每家店铺月均增收8000余元，部分店铺日营业额实现翻番，市民和商户对这一举措普遍表示欢迎。下一步，城管部门将围绕打造“品质之城”的目标，进一步厘清促进消费、服务民生和市容秩序、环境卫生管理的关系，跳出“一刀切”的惯性思维，变管理为服务，变粗放为精细，从为城市管市民向为市民管城市转变，营造特色鲜明、百花齐放的夜间消费环境，满足市民多元化、个性化的需求，让城市更有温度。（陈道银） jQuery(‘#qrcodeCanvas‘).qrcode({text:document.location.href,width:112,height:112}); 相关附件: var annex = $("#annex"); var list = $("#list"); if(!list.has(‘li‘).length){ annex.hide(); }