引言

　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，由市人民防空办公室编制2012年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、主动公开信息情况、依申请公开信息情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，共6部分组成。可在宜昌市人防网站（http://www.ycrfb.gov.cn）上下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：宜昌市人民防空办公室综合科（办公地址：宜昌市绿萝路37号，邮政编码：443000，联系电话：6082010，传真：6082000）。

　　一、概述

　　2016年，在市人防办政府信息公开领导小组的统一部署下，深入贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》与宜府办发【2008】38号文件的要求，逐步完善政府信息公开制度，规范公开内容，拓展公开形式，强化公开监督，形成了规范化、制度化、信息化的政府信息公开工作机制，实现了政民之间的良性互动，有力地推动了我办各项工作的开展。

　　（一）加强领导，完善政府信息公开机制。一是成立人防办政府信息公开领导小组，由办党组书记、主任陈颖宜同志担任组长，副主任田明来同志任副组长，加强对全办政务公开工作的统筹协调，制定工作计划并由领导小组办公室组织实施。二是各科站明确专人为政府信息公开联系人，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。三是提高全体干部职工的思想认识。利用办政务网站、宜昌人防网、宣传栏等各种载体，组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》等法规、规章，加深干部职工对政府信息公开的理解，提高全办上下的主动性和自觉性。

　　（二）落实制度，做到政务公开规范、合理。一是健立政务信息公开制度。细化主动公开的内容，以办政务网站为主要载体，综合利用报刊、电视、电台等新闻媒体以及公示栏等方式发布政府信息。二是进一步规范依申请公开受理、转办、承办、答复程序，明确依申请公开的处理方式、答复期限和答复备案等，为社会公众查询政务信息提供便捷的平台。三是健全保密审查制度。由办保密委员会负总责，各科站主要负责人在各自职权范围内各负其责，按照科站负责人预审、办政务公开办审核、分管领导审签的程序，对拟公开的政府信息进行审查，确保不泄露国家秘密。四是开展行政审批网上办理制，落实首问责任制、一次性告知制、限时办结制，2016年网上办理行政审批共计57项。五是落实网上收发文制度。按照市政府办与电子政务办的相关要求，纳入市政府OA管理门户，实现了公文处理电子化，大大提高了我办政务公开工作的效率。

　　（三）突出服务，打造便民服务平台。2016年，我办政务网站共编制政府信息目录286条，及时的反应了我办的各项工作情况。在政务网的“机构领导”栏目中更新了所有领导干部的个人信息及联系方式，“内设机构”栏目中公开发布了5个机关科室电子邮箱和办公电话，建立了网上调查、投诉举报、网上咨询、监督投诉、公众留言等互动内容，为广大群众咨询投诉、举报信访、监督批评开辟了网上绿色通道。开通依申请公开和网上审批服务入口，提供行政审批办事指南，制定了在线申报流程，并提供资料下载、上传附件、处理结果查询等一系列服务，实现网上预受理和办理结果查询功能。

　　（四）拓展渠道，增强交流加强沟通。一是结合政风行风建设开展专访加强与公众的沟通与交流。二是做好网上投诉、咨询、举报受理工作，我办结合行风评议，在市政府行风热线网上开辟人防专栏，公布人防职责承诺书，设置投诉、咨询、举报窗口，全年共接到投诉、咨询、举报7件，均按时按质做出回复，办结率达100%。

　　二、政府信息主动公开情况

　　2016年我办主动公开政府信息378条，其中全文电子化达100%。

　　在本年度新增的主动公开的信息中，机构职能信息10条，所占比例为2.6%；业务工作信息264条，所占比例为69%；政策法规类的信息5条, 所占比例为1.2%；行政执法信息10条，所占比例为2.6%；综合类信息89条，所占比例为23.5%。

　　在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有3条，包括了人防工程建设、宜昌市人民防空法实施细则、人防工作职能、人防服务承诺、人防行政审批等方面的内容，为广大群众了解人防、关心人防工作提供了一个良好的平台，为大力发展人防建设，推进人防事业的发展发挥了积极的指导作用。

　　在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，本办通过报纸、杂志，政府网站，以及广播、电视等公共媒体，设立的公共查阅室、资料索取点、政府信息公告栏、电子屏等形式，主动公开政府信息，其中最常用和最受欢迎的形式是通过市人防办网发布的政府信息，在便民服务上，制订市人防办《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》，便于社会公众对我办政府信息进行搜索和查询。

　　三、政府信息依申请公开情况

　　本办2016年无依申请公开信息。

　　四、咨询情况

　　本办2016年度共接受市民咨询124次，其中咨询电话接听100次，当面咨询接待19次，网上咨询5次。本办2016年度政府信息公开专栏页面访问量约为15000次。

　　五、复议、诉讼和申诉情况

　　本办2016年度未发生针对本办有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼和申诉案。

　　六、存在的主要问题和改进措施

　　2016年本办政府信息公开工作虽然取得了长足进展，但是仍存在网上服务方式和服务功能相对滞后，信息公开的手段和形式不够丰富、公开时间不够及时等薄弱环节，针对这些问题，我办将采取切实有效措施，进一步推进政府信息公开工作：

　　一是把政府信息公开与电子政务和管理创新结合起来，加快网上审批平台的优化建设，提升网上服务功能，实现进度查询、即时结果发布，为公民、企业和其他团体提供高效便捷的行政许可服务。

　　二是继续推进政府信息公开制度建设。及时总结成熟的做法和经验，强化对决策和执行环节的公开和监督。建立政府信息公开统计制度，做好政府信息公开登记统计工作。全面推动市人防系统的政府信息公开工作。

　　三是创新政务公开工作方式。加强政府信息公开学习，主动查找薄弱环节，落实整改提高。针对人民群众反映强烈的热点难点问题，采用新思路、新方法，依法及时公开政府信息，保障人民群众的切身利益。完善网上处理工作机制，做到及时办理、及时回复。

　　四是将政府信息公开与我办各项工作更加紧密的结合起来，进一步发挥政府信息公开在提高政府决策水平、促进机关作风转变、预防腐败中的重要作用，加快建设廉洁高效的服务型机关，开创我市人防工作的新局面。

                                                                   二〇一七年三月十四日