宜府办文〔2022〕13号

各县市区人民政府，市政府有关部门、有关直属机构：

　　《宜昌市文化和旅游发展“十四五”规划有关数字文化传播与服务重点任务分解方案》已经市人民政府同意，印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

　　宜昌市人民政府办公室

　　2022年8月3日

　　（此件公开发布）

宜昌市文化和旅游发展“十四五”规划有关数字文化传播与服务重点任务分解方案

　　根据《市人民政府关于印发宜昌市文化和旅游发展 “十四五”规划的通知》（宜府发〔2022〕7号）精神，为加快推进全市数字文化传播与服务工作，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实国家、省、市数字化改革部署要求，坚持以人民为中心，坚持高质量发展，加速文化旅游体育与科技融合，提高文旅体行业在数字时代的生产力、传播力和影响力，构建满足市民游客需求、符合文旅体市场发展规律、适应文旅体产业转型升级的现代化公共文旅体服务体系，为加快建设世界旅游名城提供数智力量。

　　二、主要任务

　　（一） 加快产业融合，壮大优势产业集群

　　1.建设重点项目。围绕“数字经济”，重点建设5G电竞产业园、三峡互联网数字经济产业园、宜昌5G信息通信产业园等项目。（牵头单位：市发改委、市经信局；责任单位：市政务服务和大数据管理局、市文旅局）

　　2.建设数字文旅平台。大力支持文旅企业上市，利用三峡库区绿色发展投资基金等系列投融资平台，建设华中（宜昌）文交所产权交易平台，发展各类文化旅游联盟构成的行业合作平台，充分利用宜昌三峡广电集团、三峡日报传媒集团、宜昌艾肯（核桃学院）、九歌文化传媒、湖北神工动画、宜昌秒吧等企业打造数字网络平台。（牵头单位：市委宣传部；责任单位：市地方金融工作局、市生态环境保护局、市商务局、市文旅局）

　　3.发展竞赛表演业。全面开展“百千万”体育赛事活动，支持利用互联网技术，搭建现场赛事、媒体创新、智能设备等虚拟与现实结合的多层次赛事传播平台。（牵头单位：市文旅局）

　　4.发展数字文旅业。顺应数字产业化和产业数字化趋势，支持文旅“上云用数赋智”，促进线下文旅体产品和服务消费加速“触网”。以“智慧上云”“全景上云”“非遗上云”推动文旅资源在线化，加快打造一批虚拟现实景区、虚拟娱乐场馆、数字文博体场馆等项目。深度应用5G、大数据、云计算、人工智能、超高清、物联网、虚拟现实、增强现实等技术，培育壮大线上演播、数字创意、数字艺术、数字娱乐、云上旅游、沉浸式体验等新型业态。引进和培育大型数字文旅企业，鼓励与社交电商、网络直播、短视频等在线新经济跨界融合，发展旅游直播、旅游带货等文旅新业态，充分激活文旅产业新动力。（牵头单位：市文旅局；责任单位：市政务服务和大数据管理局、市商务局、宜昌三峡新闻传媒中心）

　　（二）完善公共服务，提高主客共享水平

　　1.健全智慧广电网络。深化媒体融合，建强用好市、县各级融媒体中心，搭建智慧融媒体平台。加强智慧广电设施建设，加快推进宜昌三峡广播电视台节目采编制播传4K超高清化，各县市区广播电视播出机构全面完成高清化改造。大力实施广播电视节目无线数字化覆盖提质增效工程。实现中央12套、省5套、市2套、县1套总计20套电视节目全覆盖。推进“村村响”向国家应急广播体系升级。（牵头单位：市文旅局；责任单位：市委宣传部、各县市区政府、宜昌三峡新闻传媒中心）

　　2.建成智慧广电工程。全面提升市级融媒体主流阵地。推进宜昌三峡广播电视台现有融媒体中心策划指挥系统升级改造、新建4K超高清节目生产平台、5G电视直播平台等，形成全媒体传播格局；对接“城市大脑”，加快融媒体小脑建设，升级三峡日报社现有市级融媒体中心平台，新建宜昌媒体数据中台系统，与中省媒体打通融合；升级“云上宜昌”、三峡宜昌移动市级新媒体平台；深化“媒体+”应用，将市级融媒体中心与市域治理现代化、市级文明实践中心平台深度融合，形成市级主流舆论阵地、信息发布枢纽和综合服务平台。（牵头单位：市委宣传部；责任单位：市文旅局、宜昌三峡新闻传媒中心）

　　3.推进应急广播体系建设。积极对接国家、省应急广播平台，建成国家、省、市、县、乡、村（社区）六级统一协调、上下贯通、可管可控、综合覆盖的应急广播体系，实现全天候、全方位、全时段的预警信息发布,有效提升政府应急管理能力和效率。在2025年前，完成长阳自治县、秭归县应急广播体系建设任务，鼓励有条件的县市区自行开展建设应急广播体系。（牵头单位：市文旅局；责任单位：各县市区政府、宜昌三峡新闻传媒中心）

　　4.实施广播电视节目无线数字化覆盖提质增效工程。按照广电总局700兆赫迁移工作统一部署和安全播出管理规定，完成广播电视节目无线数字化频率迁移工作。抓好日常运行维护，构建技术先进、传输快捷、覆盖广泛的无线数字广播电视公共服务体系，免费为广大人民群众提供中央 12 套、省 5 套、市 2 套、县 1 套总计 20 套电视节目，切实保障城乡居民收看到更加清晰的电视信号、更加丰富多样的电视节目。（牵头单位：市文旅局；责任单位：各县市区政府，宜昌三峡新闻传媒中心）

　　5.创新公共服务方式。结合“智慧宜昌”建设，推动实现公共服务走上“云端”、进入“指尖”。加快推进文旅体场馆和服务设施智能化改造，积极推广电子票、人脸识别、云排队、智能机器人、虚拟展厅、智慧导览等新型文旅服务。升级改造“文化e家”，创新提供云阅读、云视听、云旅游、云健身等线上服务，推出“1秒找厕所”“5秒找停车位”“10秒找空房”“20秒景点入园”“30秒酒店入住”等便民服务。以群众需求为导向，提供文旅体公共服务目录，推动建立订单式、菜单式公共文化产品和服务平台，逐步形成百姓“点单”、政府“配送”的定制化服务模式，实现服务供给与群众需求无缝对接。（牵头单位：市文旅局；责任单位：市委宣传部、市城管局，各县市区政府）

　　（三）加强现代治理，提升文旅发展品质

　　1.健全旅游安全预警机制。推进文化和旅游市场经济运行监测与安全监管平台建设。（牵头单位：市文旅局;责任单位：市委宣传部、市政务服务和大数据管理局）

　　2.加强“智慧宜昌”文旅系统顶层设计。对接“城市大脑”，建好“文旅小脑”，发挥好“一部手机游宜昌”的综合效用，建好一张网（智慧文旅体服务网络）、一个平台（文旅体综合管理平台）、一个中心（游客流量监测、产业运行监测、消费数据监测等一体化数据中心）、一张地图（文旅体消费地图），实现交通预测、舆情管理、数据统计、信息发布、行业治理等的现代化。推进文旅体“一网通办”改革，创新云招商、云招聘、云洽谈、云签约等文旅云服务。支持鄂汇办、市民e家等APP服务向文旅体公共服务延伸。（牵头单位：市文旅局、市政务服务和大数据管理局；责任单位：各县市区政府，市交通运输局、市委宣传部、市招商局、市人社局）

　　三、有关工作要求

　　各牵头单位要切实履行牵头责任，主动对接各责任单位，建立工作专班，制定工作计划，细化工作措施，明确工作责任，做到人员到位、责任到位、措施到位，确保各项任务落实落地。各责任单位要积极配合牵头单位，主动参与，形成合力，协同推进各项工作。

　　宜昌市人民政府办公室2022年8月3日印发