2月14日，国家税务总局宜昌市税务局出台《进一步支持和服务民营企业发展十七条创新措施》（以下简称《措施》），直击民营企业发展中的税收“堵点”“难点”，聚焦民营企业对税收服务的期盼“焦点”“热点”，从推行税收政策确定性服务、强化权益保障性服务、优化办税便利性服务、开展纾难解困式服务4个方面提出17条创新措施，精准施策、靶向服务，助推民营企业高质量发展。

　　《措施》要求推行税收政策确定性服务，科学引导民营企业充分享受政策红利。既强调对民营企业享受税收优惠政策一律平等对待，全面依法高效落实各项减税降费政策，确保民营企业政策应享尽享；又注重在政策宣传上满足民营企业个性化的政策服务需求，创新开展个性化税收政策宣传, 为民营企业提供多元化、互动性、体验式的政策宣传和辅导，确保其对政策“应知尽知”“应会尽会”；同时，为民营企业适用税收政策进行科学指导，引导纳税人科学、高效、准确适用税收政策，对民营企业在税收政策执行过程中可能产生的政策适用争议，建立税收政策争议定准机制；通过与部分典型民营企业纳税人签订税收遵从协议，运用契约法治精神推动民营企业税收遵从激励。

　　《措施》明确强化权益保障性服务，切实公平保护民营企业合法税收权利。以发展的眼光看待民营企业历史上的税收不规范问题，按照法不溯及既往、从旧兼从轻、疑罪从无等原则妥善处置历史遗留问题，为民营企业发展提供稳定的发展环境；按照诚信推定法治原理，建立民营企业容错纠错机制；在税收执法中强化谦抑善意原理，选择对民营企业影响最小的执法方式，畅通民营企业权利救济渠道，建立民营企业权利保护督察机制和第三方权益保护协会，切实保护民营企业合法权利。

　　《措施》强调优化办税便利性服务，打造有利民营企业发展的税收营商环境。建立“一窗办”“网上办”“就近办”“一次办”“预约办”等多元化办税渠道；进一步简化办税流程，推广“一表集成”、探索推行多税费综合申报表、精简报送资料等；持续压缩办税时间，大幅压缩新设企业办理涉税事宜的时间，进一步拓展即办事项范围等；简化跨区迁移和税务注销程序，对符合条件的民营企业纳税人实行跨区迁移及时办结、简易注销清税证明免办及注销“承诺制”容缺即办服务，切实破解企业“迁移难”“注销难”问题。

　　《措施》要求积极开展纾难解困式服务，以税收路径助力民营企业缓解困难。对确因资金困难不能按期缴纳税款的，通过建立绿色通道，主动帮助困难企业依法快速申请办理延期申报、延期缴纳税款，有效缓解企业资金压力；扩大“银税互动”的覆盖面，引入更多的银行业金融机构与纳税信用良好的民营企业签订“纳税信用贷”“出口退税贷”等新型涉税信贷产品；将利用税务部门掌握的企业经营及用工信息，配合人社部门为民营企业招工用工提供参谋服务，助力缓解企业用人负担和困难；保障民营企业正常经营的发票需求，切实缓解民营企业正常经营中的用票难。