市直交通各单位党委、党总支部、党支部:

  2007年，局党组坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领交通工作，全面贯彻落实党的十六届六中全会精神，以宜昌交通“走在全省及中部地区同等城市发展前列”和“构建和谐交通”为奋斗目标，以服务国民经济和社会发展全局为宗旨，以服务社会主义新农村建设为重点，以服务人民群众安全便捷出行为根本，坚持用发展和改革的办法解决前进中的困难和问题，坚持以党的先进性建设和执政能力建设为核心，全面推进党的建设新的伟大工程。切实加强各级领导班子和党员干部的思想政治建设，切实加强领导班子和干部队伍建设，切实加强基层党组织建设，切实加强党的作风建设，切实加强党风廉政建设和反腐败斗争，为实现宜昌交通又好又快发展提供强有力的政治保证、精神动力和智力支持。工作要点如下：

一、思想政治建设抓核心价值体系，努力提高交通系统党员干部理论指导实践的本领。

一是局党组深入领会党的十六届六中全会提出的建设社会主义核心价值体系的战略任务，将社会主义核心价值体系作为构建和谐社会、和谐交通的指针和思想建设的根本，把市直交通系统党员干部的理论学习重点确定为四个方面：马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。二是执行“十一五”期间干部培训教育工作的规划，进一步加大干部思想政治教育培训力度，全面落实培训干部的各项任务。举办交通系统学习领会十六届六中全会、十七大精神研讨班、培训班，重点抓好新进各级领导班子成员和新任用的中层干部的专题培训，使广大党员干部努力掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法。三是局党组以中心学习组为“龙头”，以市直交通各级领导干部为重点，进一步完善领导干部学习考核和激励机制，在去年的基础上，延长学习时间，增加笔记数量，多写调研文章，提升学习质量。

二、交通基层党组织建设抓保持先进性的长效机制，夯实党的执政基础。

一是完善市直交通系统先进性建设的领导格局。市直交通系统各级党组织进一步落实管党职责，在局党组领导下，建立健全各级党建工作领导小组，充分发挥其牵头抓总、综合协调作用，坚持上下联动，推进市直交通系统党的先进性建设顺利进行；二是建立党建工作科学评价体系，促进市直交通系统党的先进性建设长足发展。局党组将研究制定市直交通系统党建工作考核评价办法，把党建工作考核与宜昌交通又好又快发展相结合，坚持自查述职、上级检查、群众评议相结合，全面考核履行职责和工作目标的落实情况，把党组履行管党职责的情况和考核结果，作为领导班子及其成员工作实绩评价的重要内容；三是进一步贯彻执行市委《关于开展党务公开工作的意见》，总结推广2006年党务公开工作的经验，深入推进党务公开，将党务公开工作向市直交通系统各级党组织，特别是基层党组织延伸；四是认真抓好中央四个长效机制文件和省、市委相关文件的贯彻落实，坚持以“五好”基层党组织创建为总抓手，切实增强市直交通系统基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。在建党纪念日期间表彰一批“五好”基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；五是继续深化交通企业的“双创”活动，积极推行企业领导“双向进入、交叉任职”和“三推”等工作；六是积极探索加强机关事业单位党建工作的途径和规律，充分发挥机关党组织的职能作用，做好直属机关党委换届选举工作。

三、领导班子和干部队伍建设抓整体素质提升，着力增强交通干部的执政能力。

坚持党管干部的原则，继续开创干部人才工作的良好局面。一是继续推进公务员队伍管理的法制化和规范化。进一步推进竞争上岗、岗位交流、规范任职等工作，增强交通系统公务员队伍活力。二是完善人才政策和激励机制，营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的交通人才环境，继续贯彻落实市委、市政府和局党组关于人才工作的各项制度，继续完善我市交通系统科技带头人的工作机制，积极培养和引进紧缺人才，同步推进在职硕士研究生班办学工作和面向社会公开“招硕引博”工作；在市直事业单位继续进行人才管理机制的试点，推行用人制度和分配制度的改革。三是继续完善全市交通系统党政干部人才、经营管理人才、专业技术人才和高技能人才等各类人才信息库，为进一步抓好干部人才工作奠定坚实的基础。四是选好配强领导班子和中层干部，进一步优化交通干部队伍结构。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步深化市直交通系统干部人事制度改革，注重抓好市直交通系统各单位党政班子成员的培养、选拔和管理，大力培养选拔优秀年轻干部，优化领导班子年龄、知识、专业结构。五是大力推进干部监督机制的制度体系建设，努力把交通系统的干部监督工作提高到一个新水平。局党组将贯彻实施中组发[2005]8号和宜组文[2006]11号文件，加强对领导班子和领导干部的监督，加强对党政领导干部选拔任用工作的监督，进一步健全领导班子议事、决策的规则和程序，做好对领导班子主要负责人的考察，进一步完善对干部的推荐、考察、酝酿、讨论决定等环节的监督措施，认真落实党员干部诫勉谈话、函询、述职述廉、实名举报反馈和有关事项报告制度。六是认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》，将干部教育培训工作纳入全局工作通盘考虑，安排部署、检查督办、考核评估有序进行，健全干部教育培训制度，加强干部教育培训档案管理。

四、作风建设抓求真务实，用实实在在的交通发展为人民群众谋福祉。

一是牢固树立正确的政绩观，大力弘扬求真务实的工作作风，把主要精力放在事关交通全局发展的“打基础、管长远”的工作上，做到民主决策、科学决策、依法决策，坚决反对短期行为、形象工程。二是千方百计做细做实群众工作，统筹兼顾各方面利益。局党组实实在在帮民富，到群众需要的地方去嘘寒问暖，到群众困难的地方去排忧解难。竭力做好对口帮扶兴山县高桥乡洛坪村工作和结对帮扶社区和交通困难企业、下岗职工工作。三是抓好以“四大工程”（ 高速重点工程、港站配套工程、农村公路工程、干线路网工程）为龙头的交通基础设施建设，着力于公路养护管理，确保规费征收任务超额完成。四是确保改革有实质性进展。2007年交通企业改革实现新的突破，集中精力抓好联运公司和长寿山庄的改革。加快联运公司改革步伐，转换经营机制，盘活土地资源，促进快速发展。公汽公司积极研究外地改革经验，在科学论证的基础上完成改制工作。大桥公司的改革将在省里的统一安排下积极推进。

五、党风廉政建设抓教育、制度、监督，推进交通“廉政阳光工程”。

认清交通反腐倡廉的严峻形势，进一步增强推进交通“廉政阳光工程”的责任感和紧迫感，填补投融资体制、招标投标制度、行政审批制度和干部人事制度等方面存在的漏洞。各级领导班子加强对交通系统反腐倡廉工作的领导，以创建责任交通、廉政交通促进构建和谐交通。抓紧构建具有宜昌交通行业特色的惩治和预防腐败的体系，有效防止违法违纪案件的发生，着力构筑“不愿腐败”的廉洁自律机制、“不能腐败”的监督制约机制、“不敢腐败”的惩戒机制、“不必腐败”的保障机制。

2007年局党组加强交通廉政建设的举措主要包括“三个形成”（形成廉政交通建设的“大宣教”格局、形成教育、制度、监督并重的反腐倡廉惩防体系、形成交通廉政环境）和“五个环节”（严格工程招投标管理、严格设计变更、严格大额资金管理、严格工程管理、严格设备和材料采购合同管理）。

六、行业精神文明创建抓服务创新，实践社会主义荣辱观。

一是构建和谐交通为目的，以交通系统“学创建”和宜昌创建全国文明城市为载体，努力构建和谐人文交通；二是继续实施便民利民工程、温馨旅途工程、农村民心工程和安全环保工程，努力提升交通服务的创建水平，不断培育和推介先进典型；三是继续在交通系统开展“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”、“共铸诚信交通”以及创建学习型组织等主题实践活动，形成人人争干事业、共铸交通伟业的生动局面；四是以陈刚毅、青岛港等先进个人和先进集体为榜样，大力弘扬宜昌交通行业精神和宜昌交通人的正气，营造宜昌交通心齐、气顺、劲足的良好氛围；五是进一步加强文明系统、文明单位、文明机关、文明科室的创建活动，使一批县市区和市直单位进入区、市、省，乃至全国文明单位行列。

七、群策群力，协调各方，共创和谐交通。

一是加强交通舆论宣传，创作大量高质量的反映宜昌交通和谐创建的好作品、好新闻，充分发挥党报党刊和广播电视等新闻媒体的作用，有计划、有重点地加大对宜昌交通事业和交通人的宣传报道力度。二是以全市交通系统思想政治工作研究会为平台，结合交通实际开展调查研究和理论研讨活动，召开1次全市性政研会，推出一批优秀调研论文，表彰一批理论研究先进单位和先进个人，使理论研究在全市交通系统蔚然成风。三是充分发挥工会、女工委、共青团等群团组织的作用，努力协调各方面利益，丰富干部职工文化生活，加强维权机制建设。五是扎实抓好老干部工作、扶贫工作、军转干部安置工作、企业改制工作、信访工作，认真贯彻落实党和国家有关方针政策，按照市委、市政府的要求，站在维护社会稳定、保证社会和谐的高度，认真履行协调、督办和检查的职责，推动各项工作落实。

2007年1月5日