人民调解“和谐使者”大行动【典型案例】

　　（通讯员 将孝军）2011年4月3日清晨，中石化当阳分公司（以下简称公司）一加油站发生一起死亡事故。经市公安局调查，死者魏某，男，现年40岁，系汽车司机。2011年4月3日6点30分左右，魏某到加油站院内开车。在倒车时，不慎将加油站照明电线挂断，魏某便下车处置。在处置过程中，魏某遭电击后从高处坠地，致颅脑损伤死亡，死亡性质为意外事故。

　　事故发生后，市委政法委十分重视。根据市公安局的初步勘查结论和有关信息，立即指示市司法局派员会同公安局有关同志组成调解专班，对可能发生的纠纷进行调解，以防事态扩大。4月4日，调解专班在玉阳办事处东门楼社区会议室，主持公司与魏某家属见面。市公安局通报了调查和勘查的初步结论，双方当事人表达了各自的意见。魏某家属认为，加油站电线高度不符合安全要求，未悬挂安全警示标志，是造成魏某死亡的直接原因，公司应当赔偿死亡赔偿金、被扶养人生活费、精神抚慰金等，数额在35万元至40万元之间。公司则提出先了解情况、听取家属意见，待向上级领导汇报后作出答复，同时表达了希望家属通过诉讼程序解决赔偿问题的愿望。鉴于中石化的管理体制，调解专班同意等待公司的答复，并告知：在此期间，双方可自行协商解决，也可申请第三方调解或者通过诉讼解决。

　　4月7日上午，魏某家属到发生事故的加油站，要求公司承担全部责任，并提出新的赔偿请求58.7万元，明确表示不同意通过诉讼程序解决赔偿问题。调解专班立即介入，劝说魏某亲属与公司坐下来谈判，先划分责任，再根据责任大小解决赔偿。但魏某家属坚称魏某无责任，应由公司承担全部责任。公司无法满足其要求，双方僵持不下，一直持续到晚上9点。在调解专班的劝说下，双方同意第二天继续协商。

　　调解小组将上述情况向市委政法委作了汇报。政法委认为，正确划分事故责任，是解决问题的前提条件，也是依法调解的关键。为慎重起见，政法委专门召开了由公安、法院、司法等有关单位专业人员参加的纠纷分析会，就事故的归责问题和赔偿标准进行了认真分析和研究，一致认为：根据侵权理论和归责原则，魏某将电线挂断后处置不当，是造成其死亡的直接原因，应当承担主要责任。但公司在管理上存在漏洞，也是引发事故的因素之一，应当承担次要责任。这次会议为纠纷的解决指明了方向。

　　基于对事故责任的认定，结合双方争议的焦点，调解专班认为，做好魏某家属的说服劝导工作，是调解工作的重点，也是调解能否成功的关键。为此，调解专班围绕责任划分和赔偿标准两个重点问题，加强了对魏某家属的说服劝解，并请其亲友、原工作单位的领导、同事前来做工作。

　　4月8日，调解小组召集双方在公司会议室协商。调解小组就事故的责任明确告知魏某家属，强调了依法调解的原则。但其家属不接受调解小组对事故责任的划分，并明确表示，不谈责任只谈赔偿，要求公司明确给出赔偿数额。公司当面答复，限于公司的管理体制，无权就对方提出的赔偿请求作出承诺，并再次要求其家属通过诉讼程序解决，法院判多少赔多少，决不推诿自己的责任。对此，魏某家属予以拒绝，调解再次陷入僵局。下午5点时，考虑到明天4月9日是魏某的一七，其家属需准备祭奠活动，调解小组劝说双方再认真考虑，定于4月10日上午9时进行最后调解。

　　4月10日上午8时，调解专班到达公司会议室，先与公司进行了沟通，公司同意按不超过8万元的标准给予赔偿。在与魏某家属沟通时，他们提出赔偿不低于26万元，并强调这是底线。调解小组明确告知，虽然今天提出的赔偿额明显降低，但与魏某应承担的责任相比仍然较高，要求其降低标准。尽管双方提出的底线差距很大，调解小组还是决定组织双方进行面谈。当魏某家属听到公司给出的赔偿数额后，情绪异常激动，在场的部分亲友将公司经理办公室堵住，同时邀约众多亲友到公司最大的加油站摆花圈、拉横幅、驱赶加油的顾客、向地面泼撒汽油。为了控制事态，确保加油站安全，市公安局迅速调集警力、消防车、救护车赶赴现场，并对个别人采取断然措施，迅速恢复了加油站秩序，也为最后调解创造了条件。

　　调解小组抓住有利时机，再次主持双方当事人面对面协商。一方面要求公司方从维护社会稳定大局出发，在不改变责任划分的前提下，考虑到死者妻子下岗、子女年幼的实际，增加赔偿比例；另一方面要求死者家属必须放弃高额索赔的心理预期，依法理性索赔。与此同时，市委政法委常务副书记、市公安局政委和多名副局长也亲临调解现场，对双方当事人做耐心细致的思想工作。通过艰苦努力，双方以16.5万元达成一次性赔偿协议，一起赔偿纠纷终被化解。