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湖北省财政厅2018年部门预算
栏目:湖北省财政厅-部门新闻 发布时间:2022-08-13 加入收藏
目 录第一部分 湖北省财政厅概况一、主要职能二、部门预算单位构成第二部分 湖北省财政厅2018 年部门预算表一、收支预算总表二、收入预算总表三、支出预算总表四、财政拨款收支预算总表五、一般公共预算支出表六、一般公共预算基本支出表七、政府性基金预算支出表八、财政拨款“三公”经费支出表九、财政专项支出预算表十、专项转移支付分市县表第三部分 湖北省财政厅 2018 年部门预算安排情况说明一、部门预算收支情况总体说明二、部门预算收入情况说明三、部门预算支出情况说明四、预算收支增减变化情况说明 五、财政拨款收支预算情况说明六、一般公共预算支出情况说明七、一般公共预算基本支出情况说明八、政府性基金预算支出情况说明九、财政拨款“三公”经费支出情况说明十、政府采购安排情况说明十一、机关运行经费安排情况说明十二、国有资产占用情况说明十三、重点项目预算绩效情况说明十四、政府债务情况说明第四部分 湖北省财政厅 2018 年财政专项支出预算安排情况说明第五部分 名词解释   第一部分 湖北省财政厅概况一、主要职能(一)拟订全省财政税收发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施,分析预测宏观经济形势,参与制定各项宏观经济政策,提出运用财政税收政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议,拟订省级与市县、政府与企业的分配政策,完善鼓励公益事业发展的财政税收政策。(二)拟订有关财政、财务、会计管理的地方性法规和省政府规章草案,制定全省财政、财务、会计管理制度并指导、监督执行。组织涉外财政、债务等国际谈判并草签有关协议、协定。(三)承担省级各项财政收支管理的责任。负责编制年度省级预决算草案并组织执行。受省政府委托,向省人民代表大会报告省级预算及其执行情况,向省人大常委会报告省级调整预算和省级决算。组织制定经费开支标准、定额,负责审核批复省直部门(单位)的年度预决算。完善转移支付制度。(四)负责政府非税收入管理,负责政府性基金管理,按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。制定彩票管理政策和有关办法,管理彩票市场,按规定管理彩票资金。(五)组织制定国库管理制度、国库集中收付制度,指导和监督省级国库业务,按规定开展国库现金管理工作。负责制定并监督执行全省政府采购制度。负责制定全省财政信息化建设管理制度和技术标准,指导全省财政信息化建设工作。(六)按照法律法规授权,组织起草税收政策调整方案,开展重大税收政策的调查研究。会同税务部门,贯彻执行税收政策。提出地方性税收立法计划。根据预算安排,确定财政收入计划,并组织实施。按照有关政策、法规的授权,会同税务部门审核和审批地方性税种的开征、税目税率调整及减免。(七)负责制定行政事业单位国有资产管理制度,按规定管理行政事业单位国有资产和文化体制改革中转制的文化企业国有资产。负责财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇管理。(八)负责制定国有资本经营预算的制度和办法,收取省本级企业国有资本收益,负责审核、汇总编制省级和全省国有资本经营预决算草案。制定并组织实施企业财务制度,按规定管理金融类企业国有资产。参与拟订企业国有资产管理相关制度,按规定管理资产评估工作。(九)负责办理和监督省级财政的经济发展支出、省级政府性投资项目的财政拨款,参与拟订省级建设投资的有关政策,制定基本建设财务制度,负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。负责管理和监督省级财政的农业支出、工商贸易性支出、公共支出和其他支出。负责农业综合开发管理工作。(十)参与全省社会保障法规、政策和改革方案的研究制定。会同有关部门管理省级财政社会保障和就业及医疗卫生支出,监督社会保障资金的使用。会同有关部门拟订社会保障资金(基金)财务管理制度和管理办法,编制省级社会保障预决算草案。管理省级社会保障资金(基金)财政专户。(十一)拟订和执行地方政府国内债务管理的制度和政策,依法制定地方政府债务管理制度和办法,防范财政风险。负责统一管理政府外债,制定和执行基本管理制度。负责省政府债券的举借、发行、使用、管理和监督偿还,指导市县政府性债务管理工作。负责组织外国政府和国际金融组织贷(赠)款项目相关工作。负责全省地方金融类机构、地方性融资担保机构的财务监管。(十二)负责管理全省的会计工作,监督和规范会计行为,执行国家会计法律、法规、会计准则和会计制度。负责全省会计师事务所和省级会计代理记帐机构的行政审批和服务监管工作。指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务,指导和管理社会审计。管理会计从业资格。承担会计专业技术资格管理工作。(十三)监督检查财税法律法规、政策的执行情况,反映财政收支管理中的重大问题,负责管理财政监督检查派出机构。(十四)负责起草全省农村综合改革规划、方案和重大政策措施,指导和推动全省农村综合改革工作。(十五)负责省级财政投资评审工作。(十六)为大企业提供“直通车”服务。(十七)承办上级交办的其他事项。二、部门预算单位构成从预算单位构成看,湖北省财政厅部门预算包括:厅本级预算、省农村综合改革领导小组办公室预算、厅属事业单位预算、厅驻各地财政监督检查办事处预算。 根据 2009 年省政府机构改革核定的内设机构及省编委批复的厅属事业单位设置情况,纳入 2018 年部门预算编制范围的单位如下:1.办公室2.综合处3.法规税政处4.预算处5.国库处6.行政处7.政法处8.教科文处9.经济建设处10.农业处11.农村财政财务处(省农村财政财务管理办公室)12.社会保障处13.企业处14.金融处(政策性金融贷款办公室)15.商贸处16.国际处17.会计处18.监督检查处(对外使用“湖北省财政监督检查局”名称)19.省农业综合开发办公室20.预算绩效管理处(行政事业单位资产管理处)21.政府采购管理处(省政府采购办公室)22.信息处23.投资评审处24.注册会计师管理处25.财政票据监管处26.财政政策研究室27.人事教育处28.机关党委办公室29.省纪委派驻省财政厅纪检组30.离退休干部处31.省农村综合改革领导小组办公室32.省非税收入征收管理局33.省财政监督检查办公室34.国库收付中心35.部门预算编审中心(《社会保障财务管理》杂志)36.省行政事业单位资产收益征管办公室37.派驻黄石市财政监督检查办事处38.派驻十堰市财政监督检查办事处39.派驻荆州市财政监督检查办事处40.派驻宜昌市财政监督检查办事处41.派驻襄阳市财政监督检查办事处42.派驻鄂州市财政监督检查办事处43.派驻荆门市财政监督检查办事处44.派驻孝感市财政监督检查办事处45.派驻黄冈市财政监督检查办事处46.派驻咸宁市财政监督检查办事处47.派驻恩施州财政监督检查办事处48.派驻随州市财政监督检查办事处49.机关后勤服务中心50.信息中心51.省财政投资评审中心52.干部教育中心第二部分 湖北省财政厅2018年部门预算表    见附件一第三部分 湖北省财政厅2018年部门预算安排情况说明一、关于湖北省财政厅2018年部门预算收支情况总体说明按照预算管理规定,湖北省财政厅2018年部门预算的编制实行综合预算制度,即省财政厅所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:财政拨款收入、其他收入;支出包括:一般公共服务支出、社会保障和就业支出、医疗卫生支出。湖北省财政厅2018年收支总预算28924.88万元。二、关于湖北省财政厅2018年部门预算收入情况说明湖北省财政厅2018年收入预算28924.88万元,其中:财政拨款收入27974.88万元(含非税收入500万元),占96.72%;其他收入950万元,占3.28%。三、关于湖北省财政厅2018年部门预算支出情况说明湖北省财政厅2018年支出预算28924.88万元,其中基本支出13910.88万元,占48.09%;项目支出15014万元,占51.91%。四、关于湖北省财政厅2018年预算收支增减变化情况说明2018年省财政厅收入总预算28924.88万元,其中:财政拨款收入27974.88万元(含非税收入500万元),其他收入950万元。支出总预算28924.88万元,其中:基本支出13910.88万元,项目支出15014万元(含其他收入——财政部交办任务相应安排资金350万元,实拨账户安排资金600万元)。2017年省财政厅收入预算27345.84万元,其中:财政拨款收入25929.84万元(含非税收入200万元),其他收入1416万元。支出预算27345.84万元,其中:基本支出12432.84万元,项目支出14913万元(含其他收入——财政部交办任务相应安排资金816万元,实拨账户安排资金600万元)。2018年收入预算比2017年增加1579.04万元,增加5.77%。其中财政拨款收入增加2045.04万元,增加7.89%;其他收入减少466万元,减少32.9%。支出预算比2017年增加1579.04万元,增加5.77%。其中基本支出增加1478.04万元,增加11.89%;项目支出增加101万元,增加0.67%。五、关于湖北省财政厅2018年财政拨款预算财政拨款情况说明1.财政拨款预算规模变化情况。湖北省财政厅2018年财政拨款预算数27974.88万元,占2018年收入总额的96.72%。2018年财政拨款预算数比2017年财政拨款预算数增加2045.04万元, 主要原因:一是2017年底通过公开遴选、招考方式录用新进人员50人,2018年安置军转干部人数增加;二是按政策规定人员晋职晋级,人员经费支出增加,故预算数相应增加。2.财政拨款预算结构情况。2018年部门预算中,财政拨款用于以下方面:一般公共服务(类)支出占95.42%,社会保障和就业(类)支出占3.67%,医疗卫生(类)支出0.91%。六、关于湖北省财政厅2018年一般公共预算支出财政拨款情况说明2018年一般公共预算支出预算数为27974.88万元, 其中基本支出13910.88万元,占49.73%;项目支出14064万元,占50.27%。具体安排情况如下:1.一般公共服务(类)财政事务(款)行政运行(项)。2018年一般公共预算支出预算数为12587.12万元。主要用于:在职人员基本工资、津贴补贴等人员经费以及日常公用支出,保障机构正常运行、开展日常工作。此项支出比2017年财政拨款预算数增加1438.02万元,主要原因:一是2017年底通过公开遴选、招考方式录用新进人员50人,2018年安置军转干部人数增加;二是按政策规定人员晋职晋级,人员经费支出增加,故预算数相应增加。2.一般公共服务(类)财政事务(款)一般行政管理事务(项)。2018年一般公共预算支出预算数为5714万元。主要用于:一是机关行政管理专项工作。包括政务公开及电子政务、综合治理、机要保密、档案管理、机关党建、财政信息宣传、财政法制建设、省驻农村工作队、扶贫工作队及援藏援疆工作建设。二是非税收入征管工作。包括全省及省直非税收入征管政策宣传,非税收入征收进度分析和调研,非税收入重点稽查和信息化管理。三是全省开发性金融业务管理。包括建立政策性贷款项目库、组织全省金融系统、开发性金融合作办、投融资平台等相关单位开展财政公共服务项目、PPP示范项目建设及绩效评价工作等。四是全省农业综合开发及支农惠农资金管理工作。包括农业综合开发项目申报、评审、验收、培训,专项资金检查,绩效评价工作等。五是会计考试培训与管理支出。包括会计职称考试、注册会计师考试、会计培训和会计从业人员管理。六是财政课题研究与内部刊物编纂工作。包括财政课题研究,《湖北财政年鉴》、《财政与发展》与《社保财务理论与实践》等编纂工作。七是全省财政干部业务培训工作。包括全省财政干部财政理论知识培训、全省财政干部能力提升培训、全省财政系统人事干部培训等。八是省农村综合改革领导小组办公室工作。包括召开全省农村综合改革工作会议,落实全省农村公益事业、乡镇体制改革、农村义务教育、国有农场改革等各项农村改革工作,按省政府要求开展年度考核评估工作,到基层调研等。九是会计领军人才培训工作。包括全省会计领军人才的选拔、培训、人才培养档案信息库的建设等。十是全省注册会计师事务所发展专项工作。包括按照会计师事务所发展目标、业绩状况、执业质量、社会公信度等有关内容进行考核,对符合条件的会计师事务所予以激励扶持。此项支出比2017年财政拨款预算数减少249万元,主要原因是2017年底取消会计从业资格考试,故2018年预算数相应减少。3.一般公共服务(类)财政事务(款)机关服务(项)。 2018年一般公共预算支出预算数为871万元。主要用于:厅机关办公楼维修、水电、保洁、绿化、安全,中央空调系统、电梯系统、供暖系统等专项设备运行维护及保养支出等后勤保障服务。此项支出比2017年财政拨款预算数增加186万元,主要原因是厅机关办公大楼消防系统、中央空调系统和电梯设备、卫生间设施设备等陈旧老化,维修项目增加,故预算数相应增加。4.一般公共服务(类)财政事务(款)预算改革业务(项)。2018年一般公共预算支出预算数为2067万元。主要用于:一是预算绩效与行政事业资产管理工作。包括推进绩效目标管理,绩效评价报告复核评审、完善预算绩效管理信息系统及预算绩效管理培训,对全省行政事业单位资产进行考评、新增资产配置预算、政府资产报告编制、资产收益征收管理以及商贸、国际金融、支农专项资金绩效考评工作等。二是预算编制工作。包括组织全省及省直部门单位编制公共财政预算、国有资本经营预算、全省国有土地收支基金预算等。三是财税体制改革调研工作。包括开展财政体制改革调研、政法体制改革调研、税收调查,地方政府性债务管理、省级股权投资引导基金运行工作等。四是省级财政项目支出重点绩效评价工作。包括省级项目支出财政重点绩效评价第三方机构服务费。此项支出比2017年财政拨款预算数减少533万元,主要原因是省直单位资产管理考评经费是用于省直预算单位的支出,按项目管理的要求调整为省本级专项支出,故预算数相应减少。5.一般公共服务(类)财政事务(款)财政国库业务(项)。2018年一般公共预算支出预算数为300万元,主要用于:全省财政总决算、部门决算的布置、培训、汇审,决算资料汇编,全省财政预算执行分析、试编权责发生制政府综合财务报告,编制全省财政性资金投资基本建设项目决算。二是全省国库管理支出。包括印制财政集中支付凭证、总预算会计记账凭证、财政专户管理、国库系统网络建设及维护等。此项支出比2017年财政拨款预算数减少200万元,主要原因是2018年各处室业务系统运维集中归口到厅信息中心管理,国库业务系统建设、维护经费减少,故预算数相应减少。6.一般公共服务(类)财政事务(款)财政监察(项)。2018年一般公共预算支出预算数为1605万元。主要用于:一是市州财政监督检查办事处专项检查工作。包括每年对一至两项财政资金进行监督检查,对汉外省属单位进行财务及部门预算执行情况检查,对举报案件进行检查核实,对省管县(市、区)财政工作的监督、检查。二是专项检查工作。包括基本建设专项资金检查、社会保障资金监督检查、地方金融企业财务监管、教科文财务管理监督检查、政府采购执行情况专项检查、国际金融组织贷赠款项目督导检查、省级收入检查、会计事务所专项质量检查等。此项支出比2017年财政拨款预算数增加410万元,主要原因是2018年增加会计监督检查和会计事务所执业质量检查、预算合规性审查、财政专项资金检查等工作,故预算数相应增加。7.一般公共服务(类)财政事务(款)信息化建设(项)。2018年一般公共预算支出预算数为1622万元。主要用于:一是全省财政信息化建设运行维护。包括全省财政信息化应用支撑大平台建设,维护厅机关信息网络运行维护、省财政至各市州县区的财政工作专网线路运行维护与升级、全省财政干部在线教育培训线路与视频会议系统维护、政府采购网络运行维护。此项支出比2017年财政拨款预算数增加902万元,主要原因是2018年各处室业务系统运维集中归口到厅信息中心管理,2018年财政信息化建设工作量增加,故预算数相应增加。8.一般公共服务(类)财政事务(款)财政委托业务支出(项)。2018年一般公共预算支出预算数为400万元。主要用于:对全省财政性资金投资项目预(概)算和竣工决(结)算进行评价与审查,对全省财政性资金投资项目资金使用情况进行核查及追踪问效,支付受托机构评审费,对财政投资评审业务进行培训。此项支出与2017年财政拨款预算数基本持平。9.一般公共服务(类)财政事务(款)其他财政事务支出(项)。2018年一般公共预算支出预算数为1405万元。主要用于:一是省直财政票据的印刷,包括政府非税收入票据、行政事业单位资金往来结算票据、医疗收费票据和其他财政票据的印刷;二是全省罚没票据的印刷,包括代收罚没票据、没收物质票据、暂扣款物票据和罚没定额票据等印刷;三是按规定安排的不可预见费,用于解决预算执行中的临时增支。此项支出比2017年财政拨款预算数增加51万元,主要原因是按规定比例安排的不可预见费增加,故预算数相应增加。10.一般公共服务(类)纪检监察事务(款)派驻派出机构(项)。2018年一般公共预算支出预算数为80万元,用于派驻我厅纪检机构信访案件调查、专项检查、党风廉政建设宣传活动、调研执纪监督课题、纪检业务培训等费用。此项支出与2017年财政拨款预算数基本持平。11.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)归口管理的行政单位离退休(项)。2018年一般公共预算支出预算数为1060.22万元,用于机关事业单位基本养老保险缴费支出。此项支出比2017年财政拨款预算数增加35.22万元,主要原因是机关事业单位基本养老保险缴费支出增加,故预算数相应增加。12.医疗卫生(类)医疗保障(款)行政单位医疗(项)。2018年财政拨款预算数为263.54万元,用于厅机关在职干部职工及离退休人员医疗方面的支出。此项支出与2017年财政拨款预算数基本持平。七、关于湖北省财政厅2018年一般公共预算基本支出情况说明湖北省财政厅2018年一般公共预算基本支出13910.88万元,其中人员经费11696万元,日常公用经费2214.88万元。2018年一般公共预算基本支出预算数比2017年财政拨款预算数增加1478.04万元, 主要原因:一是2017年底通过公开遴选、招考方式录用新进人员50人,2018年安置军转干部人数增加;二是按政策规定人员晋职晋级,人员经费支出增加, 故预算数相应增加。八、关于湖北省财政厅2018年政府性基金预算支出情况说明湖北省财政厅2018年无政府性基金预算支出。九、关于湖北省财政厅2018年财政拨款〝三公〞经费预算情况说明2018年财政拨款“三公”经费预算数383.84万元,其中:因公出国(境)费150万元,公务接待费115.84万元,公务用车购置及运行维护费118万元。“三公”经费预算支出比2017年财政拨款预算数增加48.99万元, 其中:因公出国(境)费增加65万元,主要原因是 为完善中央和地方财政关系,建立现代预算制度,全面实施预算管理,推动全省财税体制改革向纵深发展,进一步提升财政干部现代财政理论素养和实务工作能力,学习借鉴英国政府财政管理经验和财政理论学界的研究成果,2018年拟组织省财政厅机关和市(州)财政部门干部到英国进行集中培训,此项计划履行相关手续后执行;公务接待费减少16.01万元,主要原因是贯彻落实中央八项规定精神,严格控制接待费支出;公务用车购置及运行维护费与2017年基本持平。十、关于湖北省财政厅2018年政府采购预算情况说明2018年政府采购预算数7254.32万元,其中:行政运行(财政)417万元、一般行政管理事务(财政)2514.09万元、机关服务(财政)124.3万元、预算改革业务1625.83万元、财政国库业务278.04万元、财政监察327.76万元、信息化建设(财政)961万元、财政委托业务支出384.5万元、派驻派出机构21.8万元、其他财政事务支出600万元。比2017年政府采购预算减少1525.68万元,主要原因是会计考试培训与管理经费、农业综合开发与支农财政资金管理经费和中央财政投资项目评审经费中委托业务减少,故预算数相应减少。十一、关于湖北省财政厅2018年机关运行经费安排情况说明省财政厅机关运行经费严格按照省级部门预算公用支出单项定额标准的编制口径进行计算,全部由经费拨款安排。2018年机关运行经费预算2214.88万元,占预算总额的4.63%,比2017年预算增加29.97万元,基本持平。其中,商品和服务支出2144.88万元,其他资本性支出70万元。主要为办公费123万元,印刷费30万元,水电费230万元,邮电费89万元,物业管理费200万元,差旅费236万元,因公出国(境)费用50万元,维修(护)费48万元,会议费2万元,培训费43万元,公务接待费万58.37元,劳务费55.5万元,委托业务费30万元,工会经费157万元,福利费206万元,公务用车运行维护费118万元,其他交通费390万元,其他商品和服务支出79.01万元,办公设备购置费70万元。十二、关于湖北省财政厅2018年国有资产占用情况说明截至 2017年12月31日,省财政厅共有车辆 35 辆,其中,一般公务用车34辆,一般执法执勤用车1台;单位价值 50万元以上通用设备26台(套)。十三、关于湖北省财政厅2018年重点项目预算绩效情况说明(一)预算绩效管理工作开展情况根据预算绩效管理的要求,一是认真组织开展项目支出绩效评价和部门整体支出绩效评价工作,并充分运用绩效评价结果,调整设置的指标体系和绩效目标,加快建立绩效导向的预算管理制度。对2017年度一般公共预算25个项目支出开展了预算绩效自评,涉及一般公共预算当年财政拨款13497万元,占年初项目支出预算的100%。绩效评价结果显示,该25个项目支出绩效情况较为理想,基本达到了项目申请时设定的各项绩效目标。二是在预算执行中,依据绩效目标对项目资金运行状况及绩效目标的预期实现程度开展了一次绩效监控,确保预算绩效目标的实现。三是在预算编制中,认真梳理项目活动,依据项目活动明确项目绩效目标、量化关键绩效指标,将预算绩效评价结果作为预算安排的依据,提高预算绩效目标申报的及时性与规范性。四是完善绩效报告与公开制度,推动绩效信息公开,自觉接受社会监督。(二)重点项目绩效目标说明(1)全省财政信息化建设运行维护经费2018年全省财政信息化建设运行维护经费预算1622万元,资金来源为省级公共预算财政拨款。产出指标完成情况分析网络速率:平稳,通信线路双活,网络不中断。故障排除率:指标目标值为100%。效益指标完成情况分析服务对象满意度:指标目标值为95%。公共服务能力:提高。(2)省级财政投资项目评审经费2018年省级财政投资项目评审经费预算400万元,资金来源为省级公共预算财政拨款。产出指标完成情况分析评审误差率:指标目标值为+-1%。评审项目:80个。效益指标完成情况分析综合审减率:指标目标值为3%。服务对象满意度:指标目标值为95%。十四、关于湖北省财政厅2018年政府债务情况说明截至 2017年7月31日,省财政厅无政府性债务。第四部分 湖北省财政厅2018年财政专项支出预算安排情况说明湖北省财政厅2018年财政专项支出20462万元,具体安排情况如下:1.预算绩效管理激励性转移支付10000万元,主要用于奖励市州县财政部门预算绩效管理、财政专项资金统筹工作。根据《省人民政府关于推进预算绩效管理的意见》(鄂政发〔2013〕9号)文件精神,激励资金以提高预算资金管理水平、提升预算资金使用绩效为目的,遵循依法依规、公平公正的原则,年终按照市县预算绩效管理考核结果、财政专项资金统筹使用考核结果分配资金。2. 非税收入征管市县补助300万元,主要用于补助市州县非税收入征管中开展的稽查、培训、考核考评工作。3.省道路交通事故社会救助基金管理市县补助200万元,主要用于补助市州县实施道路救助基金管理中开展业务培训、项目检查评审工作。4.全省市州财政信息化建设运行维护经费340万元,主要用于补助市州财政信息平台运行维护工作。5.国际金融组织贷赠款项目前期管理费180万元,主要用于补助市州县对国际金融组织贷赠款项目的前期准备和实施管理工作。6.湖北省注册会计师考试工作经费100万元,主要用于补助市州注册会计师考试中组织考场、巡视监考工作。7.资产管理绩效评价工作经费1500万元,主要用于补助市州县预算部门资产配置预算覆盖率、资产使用、资产处置合法合规情况、资产收益征管率、资产报表编报质量、资产信息化管理工作。8.乡镇财政资金监管能力建设资金5000万元,主要用于补助乡镇财政开展政策、业务、技能培训、信息通达、公开公示、抽查巡查、乡镇财政资金监管手段更新工作。9.农村财政财务管理暨票据印刷管理工作经费2842万元,主要用于补助市州县农村财政财务管理部门开展强农惠农政策宣传、乡镇财政干部培训、票据印刷管理、乡镇财政和村级财务管理等农村财政财务管理工作。第五部分 名词解释(一)财政拨款(补助)收入:指省财政当年拨付的资金。(二)其他收入:指除上述“财政拨款收入”等以外的财政部交办任务相应安排的资金。(三)一般公共服务(类)财政事务(款)行政运行(项):指财政厅行政单位及参照公务员管理事业单位(财政厅本级、财政厅驻市、州监督检查办事处)用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。(四)一般公共服务(类)财政事务(款)一般行政管理(项):指财政厅行政单位及参照公务员管理事业单位用于开展立法调研、财政信息宣传、非税收入征管、全省开发性金融业务管理、全省农业综合开发及支农财政资金管理、会计职称考试、注册会计师考试、会计培训和会计从业人员管理、全省会计领军人才培养、注册会计师事务所管理、财政课题研究与内部刊物编纂、全省财政干部业务培训、省农村综合改革领导小组办公室工作的项目支出。(五)一般公共服务(类)财政事务(款)机关服务(项):指财政厅机关服务中心用于办公楼日常维修维护等后勤保障服务的支出。(六)一般公共服务(类)财政事务(款)预算改革业务(项):指财政厅用于开展预算改革、预算绩效管理、预算编制、研究制定相关政策及省级财政项目支出重点绩效评价和省直单位资产管理考评工作的项目支出。(七)一般公共服务(类)财政事务(款)财政国库业务(项):指财政厅用于财政国库集中支付、财政决算业务方面的项目支出。(八)一般公共服务(类)财政事务(款)财政监察业务(项):指财政厅用于全省预算执行、会计信息质量检查及财政厅驻各市州财政监督办事处开展财政监督检查等业务工作的项目支出。(九)一般公共服务(类)财政事务(款)信息化建设(项):指财政厅用于全省财政信息化建设运行维护和全省财政核心管理软件基础平台建设运行维护方面的项目支出。(十)一般公共服务(类)财政事务(款)财政委托业务支出(项):指财政厅用于财政投资基本建设项目资金的评审(聘请中介机构对项目工程预决算进行评审)的项目支出。(十一)一般公共服务(类)财政事务(款)其他财政事务支出(项):指财政厅用于省直财政票据印刷及开展其他财政事务工作任务的项目支出。(十二)一般公共服务(类)纪检监察事务(款)派驻派出机构(项):指派驻我厅纪检机构用于信访案件调查、专项检查、党风廉政建设宣传活动、调研执纪监督课题、纪检业务培训的项目支出。(十三)社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)归口管理的行政单位离退休(项):指财政厅(财政厅本级、财政厅驻市、州监督检查办事处)用于离休人员的支出、退休人员统筹外的支出。(十四)医疗卫生(类)医疗保障(款)行政单位医疗(项):指财政厅用于机关干部职工及离退休人员医疗方面的支出。(十五)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。(十六)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。附件一    湖北省财政厅2018年部门预算表相关链接:http://www.hubei.gov.cn/xxgk/czyjs/zfbm/czt/201803/t20180305_1259149.shtml 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目 录

第一部分 湖北省财政厅概况

一、主要职能

二、部门预算单位构成

第二部分 湖北省财政厅2018 年部门预算表

一、收支预算总表

二、收入预算总表

三、支出预算总表

四、财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出表

六、一般公共预算基本支出表

七、政府性基金预算支出表

八、财政拨款“三公”经费支出表

九、财政专项支出预算表

十、专项转移支付分市县表

第三部分 湖北省财政厅 2018 年部门预算安排情况说明

一、部门预算收支情况总体说明

二、部门预算收入情况说明

三、部门预算支出情况说明

四、预算收支增减变化情况说明 

五、财政拨款收支预算情况说明

六、一般公共预算支出情况说明

七、一般公共预算基本支出情况说明

八、政府性基金预算支出情况说明

九、财政拨款“三公”经费支出情况说明

十、政府采购安排情况说明

十一、机关运行经费安排情况说明

十二、国有资产占用情况说明

十三、重点项目预算绩效情况说明

十四、政府债务情况说明

第四部分 湖北省财政厅 2018 年财政专项支出预算安排情况说明

第五部分 名词解释


   第一部分 湖北省财政厅概况

一、主要职能

(一)拟订全省财政税收发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施,分析预测宏观经济形势,参与制定各项宏观经济政策,提出运用财政税收政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议,拟订省级与市县、政府与企业的分配政策,完善鼓励公益事业发展的财政税收政策。

(二)拟订有关财政、财务、会计管理的地方性法规和省政府规章草案,制定全省财政、财务、会计管理制度并指导、监督执行。组织涉外财政、债务等国际谈判并草签有关协议、协定。

(三)承担省级各项财政收支管理的责任。负责编制年度省级预决算草案并组织执行。受省政府委托,向省人民代表大会报告省级预算及其执行情况,向省人大常委会报告省级调整预算和省级决算。组织制定经费开支标准、定额,负责审核批复省直部门(单位)的年度预决算。完善转移支付制度。

(四)负责政府非税收入管理,负责政府性基金管理,按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。制定彩票管理政策和有关办法,管理彩票市场,按规定管理彩票资金。

(五)组织制定国库管理制度、国库集中收付制度,指导和监督省级国库业务,按规定开展国库现金管理工作。负责制定并监督执行全省政府采购制度。负责制定全省财政信息化建设管理制度和技术标准,指导全省财政信息化建设工作。

(六)按照法律法规授权,组织起草税收政策调整方案,开展重大税收政策的调查研究。会同税务部门,贯彻执行税收政策。提出地方性税收立法计划。根据预算安排,确定财政收入计划,并组织实施。按照有关政策、法规的授权,会同税务部门审核和审批地方性税种的开征、税目税率调整及减免。

(七)负责制定行政事业单位国有资产管理制度,按规定管理行政事业单位国有资产和文化体制改革中转制的文化企业国有资产。负责财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇管理。

(八)负责制定国有资本经营预算的制度和办法,收取省本级企业国有资本收益,负责审核、汇总编制省级和全省国有资本经营预决算草案。制定并组织实施企业财务制度,按规定管理金融类企业国有资产。参与拟订企业国有资产管理相关制度,按规定管理资产评估工作。

(九)负责办理和监督省级财政的经济发展支出、省级政府性投资项目的财政拨款,参与拟订省级建设投资的有关政策,制定基本建设财务制度,负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。负责管理和监督省级财政的农业支出、工商贸易性支出、公共支出和其他支出。负责农业综合开发管理工作。

(十)参与全省社会保障法规、政策和改革方案的研究制定。会同有关部门管理省级财政社会保障和就业及医疗卫生支出,监督社会保障资金的使用。会同有关部门拟订社会保障资金(基金)财务管理制度和管理办法,编制省级社会保障预决算草案。管理省级社会保障资金(基金)财政专户。

(十一)拟订和执行地方政府国内债务管理的制度和政策,依法制定地方政府债务管理制度和办法,防范财政风险。负责统一管理政府外债,制定和执行基本管理制度。负责省政府债券的举借、发行、使用、管理和监督偿还,指导市县政府性债务管理工作。负责组织外国政府和国际金融组织贷(赠)款项目相关工作。负责全省地方金融类机构、地方性融资担保机构的财务监管。

(十二)负责管理全省的会计工作,监督和规范会计行为,执行国家会计法律、法规、会计准则和会计制度。负责全省会计师事务所和省级会计代理记帐机构的行政审批和服务监管工作。指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务,指导和管理社会审计。管理会计从业资格。承担会计专业技术资格管理工作。

(十三)监督检查财税法律法规、政策的执行情况,反映财政收支管理中的重大问题,负责管理财政监督检查派出机构。

(十四)负责起草全省农村综合改革规划、方案和重大政策措施,指导和推动全省农村综合改革工作。

(十五)负责省级财政投资评审工作。

(十六)为大企业提供“直通车”服务。

(十七)承办上级交办的其他事项。

二、部门预算单位构成

从预算单位构成看,湖北省财政厅部门预算包括:厅本级预算、省农村综合改革领导小组办公室预算、厅属事业单位预算、厅驻各地财政监督检查办事处预算。

 

根据 2009 年省政府机构改革核定的内设机构及省编委批复的厅属事业单位设置情况,纳入 2018 年部门预算编制范围的单位如下:

1.办公室

2.综合处

3.法规税政处

4.预算处

5.国库处

6.行政处

7.政法处

8.教科文处

9.经济建设处

10.农业处

11.农村财政财务处(省农村财政财务管理办公室)

12.社会保障处

13.企业处

14.金融处(政策性金融贷款办公室)

15.商贸处

16.国际处

17.会计处

18.监督检查处(对外使用“湖北省财政监督检查局”名称)

19.省农业综合开发办公室

20.预算绩效管理处(行政事业单位资产管理处)

21.政府采购管理处(省政府采购办公室)

22.信息处

23.投资评审处

24.注册会计师管理处

25.财政票据监管处

26.财政政策研究室

27.人事教育处

28.机关党委办公室

29.省纪委派驻省财政厅纪检组

30.离退休干部处

31.省农村综合改革领导小组办公室

32.省非税收入征收管理局

33.省财政监督检查办公室

34.国库收付中心

35.部门预算编审中心(《社会保障财务管理》杂志)

36.省行政事业单位资产收益征管办公室

37.派驻黄石市财政监督检查办事处

38.派驻十堰市财政监督检查办事处

39.派驻荆州市财政监督检查办事处

40.派驻宜昌市财政监督检查办事处

41.派驻襄阳市财政监督检查办事处

42.派驻鄂州市财政监督检查办事处

43.派驻荆门市财政监督检查办事处

44.派驻孝感市财政监督检查办事处

45.派驻黄冈市财政监督检查办事处

46.派驻咸宁市财政监督检查办事处

47.派驻恩施州财政监督检查办事处

48.派驻随州市财政监督检查办事处

49.机关后勤服务中心

50.信息中心

51.省财政投资评审中心

52.干部教育中心

第二部分 湖北省财政厅2018年部门预算表

    见附件一

第三部分 湖北省财政厅2018年部门预算安排情况说明

一、关于湖北省财政厅2018年部门预算收支情况总体说明

按照预算管理规定,湖北省财政厅2018年部门预算的编制实行综合预算制度,即省财政厅所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:财政拨款收入、其他收入;支出包括:一般公共服务支出、社会保障和就业支出、医疗卫生支出。湖北省财政厅2018年收支总预算28924.88万元。

二、关于湖北省财政厅2018年部门预算收入情况说明

湖北省财政厅2018年收入预算28924.88万元,其中:财政拨款收入27974.88万元(含非税收入500万元),占96.72%;其他收入950万元,占3.28%。

三、关于湖北省财政厅2018年部门预算支出情况说明

湖北省财政厅2018年支出预算28924.88万元,其中基本支出13910.88万元,占48.09%;项目支出15014万元,占51.91%。

四、关于湖北省财政厅2018年预算收支增减变化情况说明

2018年省财政厅收入总预算28924.88万元,其中:财政拨款收入27974.88万元(含非税收入500万元),其他收入950万元。支出总预算28924.88万元,其中:基本支出13910.88万元,项目支出15014万元(含其他收入——财政部交办任务相应安排资金350万元,实拨账户安排资金600万元)。

2017年省财政厅收入预算27345.84万元,其中:财政拨款收入25929.84万元(含非税收入200万元),其他收入1416万元。支出预算27345.84万元,其中:基本支出12432.84万元,项目支出14913万元(含其他收入——财政部交办任务相应安排资金816万元,实拨账户安排资金600万元)。

2018年收入预算比2017年增加1579.04万元,增加5.77%。其中财政拨款收入增加2045.04万元,增加7.89%;其他收入减少466万元,减少32.9%。支出预算比2017年增加1579.04万元,增加5.77%。其中基本支出增加1478.04万元,增加11.89%;项目支出增加101万元,增加0.67%。

五、关于湖北省财政厅2018年财政拨款预算财政拨款情况说明

1.财政拨款预算规模变化情况。湖北省财政厅2018年财政拨款预算数27974.88万元,占2018年收入总额的96.72%。2018年财政拨款预算数比2017年财政拨款预算数增加2045.04万元, 主要原因:一是2017年底通过公开遴选、招考方式录用新进人员50人,2018年安置军转干部人数增加;二是按政策规定人员晋职晋级,人员经费支出增加,故预算数相应增加。

2.财政拨款预算结构情况。2018年部门预算中,财政拨款用于以下方面:一般公共服务(类)支出占95.42%,社会保障和就业(类)支出占3.67%,医疗卫生(类)支出0.91%。

六、关于湖北省财政厅2018年一般公共预算支出财政拨款情况说明

2018年一般公共预算支出预算数为27974.88万元, 其中基本支出13910.88万元,占49.73%;项目支出14064万元,占50.27%。

具体安排情况如下:

1.一般公共服务(类)财政事务(款)行政运行(项)。2018年一般公共预算支出预算数为12587.12万元。主要用于:在职人员基本工资、津贴补贴等人员经费以及日常公用支出,保障机构正常运行、开展日常工作。此项支出比2017年财政拨款预算数增加1438.02万元,主要原因:一是2017年底通过公开遴选、招考方式录用新进人员50人,2018年安置军转干部人数增加;二是按政策规定人员晋职晋级,人员经费支出增加,故预算数相应增加。

2.一般公共服务(类)财政事务(款)一般行政管理事务(项)。2018年一般公共预算支出预算数为5714万元。主要用于:一是机关行政管理专项工作。包括政务公开及电子政务、综合治理、机要保密、档案管理、机关党建、财政信息宣传、财政法制建设、省驻农村工作队、扶贫工作队及援藏援疆工作建设。二是非税收入征管工作。包括全省及省直非税收入征管政策宣传,非税收入征收进度分析和调研,非税收入重点稽查和信息化管理。三是全省开发性金融业务管理。包括建立政策性贷款项目库、组织全省金融系统、开发性金融合作办、投融资平台等相关单位开展财政公共服务项目、PPP示范项目建设及绩效评价工作等。四是全省农业综合开发及支农惠农资金管理工作。包括农业综合开发项目申报、评审、验收、培训,专项资金检查,绩效评价工作等。五是会计考试培训与管理支出。包括会计职称考试、注册会计师考试、会计培训和会计从业人员管理。六是财政课题研究与内部刊物编纂工作。包括财政课题研究,《湖北财政年鉴》、《财政与发展》与《社保财务理论与实践》等编纂工作。七是全省财政干部业务培训工作。包括全省财政干部财政理论知识培训、全省财政干部能力提升培训、全省财政系统人事干部培训等。八是省农村综合改革领导小组办公室工作。包括召开全省农村综合改革工作会议,落实全省农村公益事业、乡镇体制改革、农村义务教育、国有农场改革等各项农村改革工作,按省政府要求开展年度考核评估工作,到基层调研等。九是会计领军人才培训工作。包括全省会计领军人才的选拔、培训、人才培养档案信息库的建设等。十是全省注册会计师事务所发展专项工作。包括按照会计师事务所发展目标、业绩状况、执业质量、社会公信度等有关内容进行考核,对符合条件的会计师事务所予以激励扶持。此项支出比2017年财政拨款预算数减少249万元,主要原因是2017年底取消会计从业资格考试,故2018年预算数相应减少。

3.一般公共服务(类)财政事务(款)机关服务(项)。 2018年一般公共预算支出预算数为871万元。主要用于:厅机关办公楼维修、水电、保洁、绿化、安全,中央空调系统、电梯系统、供暖系统等专项设备运行维护及保养支出等后勤保障服务。此项支出比2017年财政拨款预算数增加186万元,主要原因是厅机关办公大楼消防系统、中央空调系统和电梯设备、卫生间设施设备等陈旧老化,维修项目增加,故预算数相应增加。

4.一般公共服务(类)财政事务(款)预算改革业务(项)。2018年一般公共预算支出预算数为2067万元。主要用于:一是预算绩效与行政事业资产管理工作。包括推进绩效目标管理,绩效评价报告复核评审、完善预算绩效管理信息系统及预算绩效管理培训,对全省行政事业单位资产进行考评、新增资产配置预算、政府资产报告编制、资产收益征收管理以及商贸、国际金融、支农专项资金绩效考评工作等。二是预算编制工作。包括组织全省及省直部门单位编制公共财政预算、国有资本经营预算、全省国有土地收支基金预算等。三是财税体制改革调研工作。包括开展财政体制改革调研、政法体制改革调研、税收调查,地方政府性债务管理、省级股权投资引导基金运行工作等。四是省级财政项目支出重点绩效评价工作。包括省级项目支出财政重点绩效评价第三方机构服务费。此项支出比2017年财政拨款预算数减少533万元,主要原因是省直单位资产管理考评经费是用于省直预算单位的支出,按项目管理的要求调整为省本级专项支出,故预算数相应减少。

5.一般公共服务(类)财政事务(款)财政国库业务(项)。2018年一般公共预算支出预算数为300万元,主要用于:全省财政总决算、部门决算的布置、培训、汇审,决算资料汇编,全省财政预算执行分析、试编权责发生制政府综合财务报告,编制全省财政性资金投资基本建设项目决算。二是全省国库管理支出。包括印制财政集中支付凭证、总预算会计记账凭证、财政专户管理、国库系统网络建设及维护等。此项支出比2017年财政拨款预算数减少200万元,主要原因是2018年各处室业务系统运维集中归口到厅信息中心管理,国库业务系统建设、维护经费减少,故预算数相应减少。

6.一般公共服务(类)财政事务(款)财政监察(项)。2018年一般公共预算支出预算数为1605万元。主要用于:一是市州财政监督检查办事处专项检查工作。包括每年对一至两项财政资金进行监督检查,对汉外省属单位进行财务及部门预算执行情况检查,对举报案件进行检查核实,对省管县(市、区)财政工作的监督、检查。二是专项检查工作。包括基本建设专项资金检查、社会保障资金监督检查、地方金融企业财务监管、教科文财务管理监督检查、政府采购执行情况专项检查、国际金融组织贷赠款项目督导检查、省级收入检查、会计事务所专项质量检查等。此项支出比2017年财政拨款预算数增加410万元,主要原因是2018年增加会计监督检查和会计事务所执业质量检查、预算合规性审查、财政专项资金检查等工作,故预算数相应增加。

7.一般公共服务(类)财政事务(款)信息化建设(项)。2018年一般公共预算支出预算数为1622万元。主要用于:一是全省财政信息化建设运行维护。包括全省财政信息化应用支撑大平台建设,维护厅机关信息网络运行维护、省财政至各市州县区的财政工作专网线路运行维护与升级、全省财政干部在线教育培训线路与视频会议系统维护、政府采购网络运行维护。此项支出比2017年财政拨款预算数增加902万元,主要原因是2018年各处室业务系统运维集中归口到厅信息中心管理,2018年财政信息化建设工作量增加,故预算数相应增加。

8.一般公共服务(类)财政事务(款)财政委托业务支出(项)。2018年一般公共预算支出预算数为400万元。主要用于:对全省财政性资金投资项目预(概)算和竣工决(结)算进行评价与审查,对全省财政性资金投资项目资金使用情况进行核查及追踪问效,支付受托机构评审费,对财政投资评审业务进行培训。此项支出与2017年财政拨款预算数基本持平。

9.一般公共服务(类)财政事务(款)其他财政事务支出(项)。2018年一般公共预算支出预算数为1405万元。主要用于:一是省直财政票据的印刷,包括政府非税收入票据、行政事业单位资金往来结算票据、医疗收费票据和其他财政票据的印刷;二是全省罚没票据的印刷,包括代收罚没票据、没收物质票据、暂扣款物票据和罚没定额票据等印刷;三是按规定安排的不可预见费,用于解决预算执行中的临时增支。此项支出比2017年财政拨款预算数增加51万元,主要原因是按规定比例安排的不可预见费增加,故预算数相应增加。

10.一般公共服务(类)纪检监察事务(款)派驻派出机构(项)。2018年一般公共预算支出预算数为80万元,用于派驻我厅纪检机构信访案件调查、专项检查、党风廉政建设宣传活动、调研执纪监督课题、纪检业务培训等费用。此项支出与2017年财政拨款预算数基本持平。

11.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)归口管理的行政单位离退休(项)。2018年一般公共预算支出预算数为1060.22万元,用于机关事业单位基本养老保险缴费支出。此项支出比2017年财政拨款预算数增加35.22万元,主要原因是机关事业单位基本养老保险缴费支出增加,故预算数相应增加。

12.医疗卫生(类)医疗保障(款)行政单位医疗(项)。2018年财政拨款预算数为263.54万元,用于厅机关在职干部职工及离退休人员医疗方面的支出。此项支出与2017年财政拨款预算数基本持平。

七、关于湖北省财政厅2018年一般公共预算基本支出情况说明

湖北省财政厅2018年一般公共预算基本支出13910.88万元,其中人员经费11696万元,日常公用经费2214.88万元。2018年一般公共预算基本支出预算数比2017年财政拨款预算数增加1478.04万元, 主要原因:一是2017年底通过公开遴选、招考方式录用新进人员50人,2018年安置军转干部人数增加;二是按政策规定人员晋职晋级,人员经费支出增加, 故预算数相应增加。

八、关于湖北省财政厅2018年政府性基金预算支出情况说明

湖北省财政厅2018年无政府性基金预算支出。

九、关于湖北省财政厅2018年财政拨款〝三公〞经费预算情况说明

2018年财政拨款“三公”经费预算数383.84万元,其中:因公出国(境)费150万元,公务接待费115.84万元,公务用车购置及运行维护费118万元。“三公”经费预算支出比2017年财政拨款预算数增加48.99万元, 其中:因公出国(境)费增加65万元,主要原因是 为完善中央和地方财政关系,建立现代预算制度,全面实施预算管理,推动全省财税体制改革向纵深发展,进一步提升财政干部现代财政理论素养和实务工作能力,学习借鉴英国政府财政管理经验和财政理论学界的研究成果,2018年拟组织省财政厅机关和市(州)财政部门干部到英国进行集中培训,此项计划履行相关手续后执行;公务接待费减少16.01万元,主要原因是贯彻落实中央八项规定精神,严格控制接待费支出;公务用车购置及运行维护费与2017年基本持平。

十、关于湖北省财政厅2018年政府采购预算情况说明

2018年政府采购预算数7254.32万元,其中:行政运行(财政)417万元、一般行政管理事务(财政)2514.09万元、机关服务(财政)124.3万元、预算改革业务1625.83万元、财政国库业务278.04万元、财政监察327.76万元、信息化建设(财政)961万元、财政委托业务支出384.5万元、派驻派出机构21.8万元、其他财政事务支出600万元。比2017年政府采购预算减少1525.68万元,主要原因是会计考试培训与管理经费、农业综合开发与支农财政资金管理经费和中央财政投资项目评审经费中委托业务减少,故预算数相应减少。

十一、关于湖北省财政厅2018年机关运行经费安排情况说明

省财政厅机关运行经费严格按照省级部门预算公用支出单项定额标准的编制口径进行计算,全部由经费拨款安排。2018年机关运行经费预算2214.88万元,占预算总额的4.63%,比2017年预算增加29.97万元,基本持平。其中,商品和服务支出2144.88万元,其他资本性支出70万元。主要为办公费123万元,印刷费30万元,水电费230万元,邮电费89万元,物业管理费200万元,差旅费236万元,因公出国(境)费用50万元,维修(护)费48万元,会议费2万元,培训费43万元,公务接待费万58.37元,劳务费55.5万元,委托业务费30万元,工会经费157万元,福利费206万元,公务用车运行维护费118万元,其他交通费390万元,其他商品和服务支出79.01万元,办公设备购置费70万元。

十二、关于湖北省财政厅2018年国有资产占用情况说明

截至 2017年12月31日,省财政厅共有车辆 35 辆,其中,一般公务用车34辆,一般执法执勤用车1台;单位价值 50万元以上通用设备26台(套)。

十三、关于湖北省财政厅2018年重点项目预算绩效情况说明

(一)预算绩效管理工作开展情况

根据预算绩效管理的要求,一是认真组织开展项目支出绩效评价和部门整体支出绩效评价工作,并充分运用绩效评价结果,调整设置的指标体系和绩效目标,加快建立绩效导向的预算管理制度。对2017年度一般公共预算25个项目支出开展了预算绩效自评,涉及一般公共预算当年财政拨款13497万元,占年初项目支出预算的100%。绩效评价结果显示,该25个项目支出绩效情况较为理想,基本达到了项目申请时设定的各项绩效目标。二是在预算执行中,依据绩效目标对项目资金运行状况及绩效目标的预期实现程度开展了一次绩效监控,确保预算绩效目标的实现。三是在预算编制中,认真梳理项目活动,依据项目活动明确项目绩效目标、量化关键绩效指标,将预算绩效评价结果作为预算安排的依据,提高预算绩效目标申报的及时性与规范性。四是完善绩效报告与公开制度,推动绩效信息公开,自觉接受社会监督。

(二)重点项目绩效目标说明

(1)全省财政信息化建设运行维护经费

2018年全省财政信息化建设运行维护经费预算1622万元,资金来源为省级公共预算财政拨款。

产出指标完成情况分析

网络速率:平稳,通信线路双活,网络不中断。

故障排除率:指标目标值为100%。

效益指标完成情况分析

服务对象满意度:指标目标值为95%。

公共服务能力:提高。

(2)省级财政投资项目评审经费

2018年省级财政投资项目评审经费预算400万元,资金来源为省级公共预算财政拨款。

产出指标完成情况分析

评审误差率:指标目标值为+-1%。

评审项目:80个。

效益指标完成情况分析

综合审减率:指标目标值为3%。

服务对象满意度:指标目标值为95%。

十四、关于湖北省财政厅2018年政府债务情况说明

截至 2017年7月31日,省财政厅无政府性债务。

第四部分 湖北省财政厅2018年财政专项支出预算安排情况说明

湖北省财政厅2018年财政专项支出20462万元,具体安排情况如下:

1.预算绩效管理激励性转移支付10000万元,主要用于奖励市州县财政部门预算绩效管理、财政专项资金统筹工作。根据《省人民政府关于推进预算绩效管理的意见》(鄂政发〔2013〕9号)文件精神,激励资金以提高预算资金管理水平、提升预算资金使用绩效为目的,遵循依法依规、公平公正的原则,年终按照市县预算绩效管理考核结果、财政专项资金统筹使用考核结果分配资金。

2. 非税收入征管市县补助300万元,主要用于补助市州县非税收入征管中开展的稽查、培训、考核考评工作。

3.省道路交通事故社会救助基金管理市县补助200万元,主要用于补助市州县实施道路救助基金管理中开展业务培训、项目检查评审工作。

4.全省市州财政信息化建设运行维护经费340万元,主要用于补助市州财政信息平台运行维护工作。

5.国际金融组织贷赠款项目前期管理费180万元,主要用于补助市州县对国际金融组织贷赠款项目的前期准备和实施管理工作。

6.湖北省注册会计师考试工作经费100万元,主要用于补助市州注册会计师考试中组织考场、巡视监考工作。

7.资产管理绩效评价工作经费1500万元,主要用于补助市州县预算部门资产配置预算覆盖率、资产使用、资产处置合法合规情况、资产收益征管率、资产报表编报质量、资产信息化管理工作。

8.乡镇财政资金监管能力建设资金5000万元,主要用于补助乡镇财政开展政策、业务、技能培训、信息通达、公开公示、抽查巡查、乡镇财政资金监管手段更新工作。

9.农村财政财务管理暨票据印刷管理工作经费2842万元,主要用于补助市州县农村财政财务管理部门开展强农惠农政策宣传、乡镇财政干部培训、票据印刷管理、乡镇财政和村级财务管理等农村财政财务管理工作。

第五部分 名词解释

(一)财政拨款(补助)收入:指省财政当年拨付的资金。

(二)其他收入:指除上述“财政拨款收入”等以外的财政部交办任务相应安排的资金。

(三)一般公共服务(类)财政事务(款)行政运行(项):指财政厅行政单位及参照公务员管理事业单位(财政厅本级、财政厅驻市、州监督检查办事处)用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

(四)一般公共服务(类)财政事务(款)一般行政管理(项):指财政厅行政单位及参照公务员管理事业单位用于开展立法调研、财政信息宣传、非税收入征管、全省开发性金融业务管理、全省农业综合开发及支农财政资金管理、会计职称考试、注册会计师考试、会计培训和会计从业人员管理、全省会计领军人才培养、注册会计师事务所管理、财政课题研究与内部刊物编纂、全省财政干部业务培训、省农村综合改革领导小组办公室工作的项目支出。

(五)一般公共服务(类)财政事务(款)机关服务(项):指财政厅机关服务中心用于办公楼日常维修维护等后勤保障服务的支出。

(六)一般公共服务(类)财政事务(款)预算改革业务(项):指财政厅用于开展预算改革、预算绩效管理、预算编制、研究制定相关政策及省级财政项目支出重点绩效评价和省直单位资产管理考评工作的项目支出。

(七)一般公共服务(类)财政事务(款)财政国库业务(项):指财政厅用于财政国库集中支付、财政决算业务方面的项目支出。

(八)一般公共服务(类)财政事务(款)财政监察业务(项):指财政厅用于全省预算执行、会计信息质量检查及财政厅驻各市州财政监督办事处开展财政监督检查等业务工作的项目支出。

(九)一般公共服务(类)财政事务(款)信息化建设(项):指财政厅用于全省财政信息化建设运行维护和全省财政核心管理软件基础平台建设运行维护方面的项目支出。

(十)一般公共服务(类)财政事务(款)财政委托业务支出(项):指财政厅用于财政投资基本建设项目资金的评审(聘请中介机构对项目工程预决算进行评审)的项目支出。

(十一)一般公共服务(类)财政事务(款)其他财政事务支出(项):指财政厅用于省直财政票据印刷及开展其他财政事务工作任务的项目支出。

(十二)一般公共服务(类)纪检监察事务(款)派驻派出机构(项):指派驻我厅纪检机构用于信访案件调查、专项检查、党风廉政建设宣传活动、调研执纪监督课题、纪检业务培训的项目支出。

(十三)社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)归口管理的行政单位离退休(项):指财政厅(财政厅本级、财政厅驻市、州监督检查办事处)用于离休人员的支出、退休人员统筹外的支出。

(十四)医疗卫生(类)医疗保障(款)行政单位医疗(项):指财政厅用于机关干部职工及离退休人员医疗方面的支出。

(十五)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

(十六)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

附件一

    湖北省财政厅2018年部门预算表


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