精心准备深刻剖析

坦诚批评 扎实整改

--局党组领导班子专题民主生活会情况通报

同志们：

　　今年开年以来，全党启动第二批党的群众路线教育实践活动，按照中央和省委、市委的总体部署，我局扎实开展党的群众路线教育实践活动。局党组高度重视，精心组织，周密安排，持续抓好学习教育，从严从实查摆问题，深入开展谈心谈话，认真撰写剖析材料。近期，在市委督导组的指导下，我局用近一整天的时间，高质量召开了专题民主生活会。按照市委督导组要求，下面，我代表局党组领导班子，对这次专题民主生活会的有关情况向干部职工做一个通报。

　　一、专题民主生活会前期准备情况

　　为高质量、严要求召开好这次专题民主生活会，局党组和工作专班前期主要做了五个方面的准备。

　　一是继续开展学习教育，彻底扫清思想障碍。我局群众路线教育实践活动从一开始就坚持高标准、严要求。在活动第二阶段之初，认真组织开展“回头看”工作，及时查漏补缺、回炉补火，做到了“三个全部”，即学习篇目全部完成、学习时间全部达标、规定动作全部做到。在此基础之上，深入学习贯彻习近平总书记在兰考县委领导班子专题民主生活会上的重要讲话精神，按照黄楚平同志“远学兰考、近学红安、内学远安”的要求，认真组织观看相关视频资料，及时传达和学习市委教育实践办有关文件精神和要求。并通过思想动员会、集中学习会、交流讨论会等方式，进一步提高思想认识，明确目标要求，打消心中顾虑，努力实现从蜻蜓点水、顾及情面向掏心见胆、戳到“麻骨”的积极转变，进一步提高了深入开展批评和自我批评思想自觉和行动自觉。

　　二是认真开门纳谏，广泛征求各方意见。局党组围绕“四风”问题，按照“群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议”的方式，充分征求局内外干部职工和基层群众意见，积极响应市委督导组的反馈意见。在征求意见阶段，共向各县市区机关事务管理部门、市直各部门、“三万”活动联系点、对口联系社区、机关服务对象、局机关各科室（局属单位）、离退休老同志等发放征求意见表260份，实际收回136份，累计征求各方面意见和建议118条，局教育实践活动办公室对意见和建议及时进行了分类归纳整理，其中，征求到对领导班子的意见有14条，对班子成员82条，基层和群众反映的突出问题和困难21条，对开展本次教育实践活动的意见建议1条。

　　三是深查细照，立行立改突出问题。局党组对征求到的意见建议进行梳辫子、过筛子，专题讨论，深入查摆。对于班子的问题，局领导班子成员对号入座，主动认领，对于同一问题，大家争着反思，抢着担责，对领导班子存在的“四风”问题越来越具体，越来越聚焦。同时，局党组积极抓好立行立改的专项整治工作。比如针对市直机关干部职工反映希望我局组织开展团购车的意见，我局的公车办积极配合公务用车改革，组织市直机关事业单位干部职工开展“集中车购、集中车贷、集中车险”的“三集中”购车及上牌优惠活动，集中购车优惠的举措受到省机关事务管理局的高度肯定，深得市直干部职工的普遍欢迎。针对市委教育实践活动办公室交办“切实改进市委、市政府大院安全保卫措施，方便基层单位车辆进出，方便基层干部群众办事”和“开展党政机关超标准办公用房腾退清理工作”两条立行立改事项，迅速成立专班，研究整改措施，认真抓好整改落实，及时上报情况，专项整改工作取得了实效，得到了广大群众和有关部门的充分肯定。

　　四是推心置腹，交心谈心中谈开谈深谈透。按照市委督导组安排和要求，在交心谈心活动中，我作为班长，主动约谈，坦诚相待，我分别与班子成员、中层干部交心谈心。班子成员之间、班子成员与分管的科室负责人之间也分别开展了交心谈心活动。这次交心谈心活动有四个特点。首先是交心谈心内容“全”。每名交心谈心人对照《党章》谈思想，对照中央“八项规定”谈作风，对照先进谈差距，对照群众路线谈问题，重点谈改进作风上的不足和问题。其次是交心谈心重点“明”。我与每位局班子成员重点谈“四风”问题、谈机关事务改革与发展的问题；我与分管科室负责人重点谈相互理解，鼓舞士气，再添干劲；班子成员之间重点谈工作、谈沟通、谈协作、谈包容。再其次是交心谈心方式“实”。我与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管科室中层干部之间的谈话达到了100%，每次谈话采取一对一、面对面的方式进行，谈话的时间大多在1个小时以上。谈话人双方放下公务，心无旁骛，排除一切干扰，面对面进行交心谈心，有的同志还在交心谈心后做了谈话整理，写了谈心体会。第四是交心谈心效果“好”。交心谈心活动进一步找准了局班子、班子成员、每名科室负责人存在的问题，通过促膝谈心，打开了心扉，解除了疙瘩，增进了了解，加强了团结，也使专题民主生活会个人发言材料更加充实，更加完善，整改的方案及措施更加有的放矢。

　　五是反复打磨，精心准备剖析材料。按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，班子成员每个人都是亲自动手，由表及里，追根溯源，认真撰写对照检查材料。在材料起草过程中，班子成员白天忙工作，晚上闭门自省，班子成员之间经常互审互阅、互相点评，局党组多次召开会议进行讨论、修改和完善。在市委督导组指导下，班子和个人对问题的查摆和分析是越琢磨越深，越研究越透，越修改越准，每位班子成员在民主生活前均以高度的政治责任感认真准备批评意见，增加“辣味”、加强“火力”。对照检查材料在市委督导组的指导下，数易其稿，反复锤炼，普遍修改了8稿以上，个别班子成员甚至修改了25稿，有的字数达到了一万五千字，找准了问题实质，触动了思想灵魂。我作为局党组主要负责人，对每个班子成员的对照检查材料进行了仔细审阅和签字把关。市委督导组领导逐一审核了班子成员的对照检查材料，班子成员对照检查材料全部上交到市委群众路线教育实践办公室备案。

　　二、民主生活会召开情况

　　在认真准备、充分酝酿的基础上，报请市委督导组同意，7月24日，局党组借用市招商局会议室，召开专题民主生活会，会议由我主持，市委督导组组长和成员全程参会，并做了重要讲话。民主生活会应到5人，实到5人。同时，为了监督和评价这次民主生活会，局党组还邀请了3名群众代表列席会议。

　　在这次民主生活会上，陈顺昌同志通报了前期准备情况并做了简要动员，我代表局党组汇报了局党组领导班子在遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定、反对“四风”、选人用人、关系群众利益和联系服务群众“最后一公里”等6个方面存在的突出问题，认真剖析了局党组存在政治理论学习抓得不够紧、宗旨意识和党性修养不够强、世界观改造不够彻底、责任意识不够强烈、服务意识不够主动、奋斗意识不够牢固、治奢意识不够突出、纪律执行不够严格、工作机制不够完善的9条问题根源，提出了科学干事、踏实干事、规范干事、廉洁干事和真心实意为民干事的5个方面的整改努力方向和具体整改措施。

　　班子成员深入开展批评和自我批评，并对整改措施进行了深入讨论。由于准备充分，酝酿时间长，市委督导组指导得力，全体班子成员思想认识统一，会议主题鲜明突出，批评坦诚，自我批评深刻，整改措施具体，会风端正，态度诚恳，气氛热烈，达到了预期目的。这次专题民主生活会主要体现了三个特点。

　　一是自我批评不怕揭短亮丑。班子成员在自我对照检查时，谈问题不避重就轻、不避实就虚，敢于暴露自己的弱点和不足，敢于对号入座，敢于谈本质性的东西，敢于把“四风”的突出问题讲出来，敢于把真实的原因讲清楚，让市委督导组领导、班子成员和群众代表充分了解每名班子成员真实的内心世界。班子个人分析产生原因只讲主观，不讲客观；既讲表象，又讲实质，真正从思想根源、灵魂深处查找原因。班子成员谈整改不谈空话、原则话，而是认真制定具体、可操作的改进措施。会上，5名班子成员共自我对照检查了8个方面、120多个具体问题。

　　二是相互批评不拐弯。在相互批评和相互提意见时，班子成员都能本着“对党的事业高度负责、对同志高度负责”的原则，直言不讳、单刀直入、直截了当地指出问题和不足，不评功摆好，不谈工作成绩，开展批评有辣味，敢于把纸捅破，敢于不留情面，不搞蜻蜓点水、避重就轻，大家真刀真枪，点问题尖锐，火药味很浓，深挖思想根源，能够推心置腹，与人为善，态度诚恳，达到了忠言不逆耳、良药不苦口的效果。班子之间相互提批评意见60条（次），人均近12条（次）之多。

　　三是接受批评不抵触。班子成员在接受相互批评和听取意见时，都能本着“有则改之、无则加勉”的良好态度，真诚地给班子成员提出意见和批评，班子成员也虚心接受来自同志们的批评和建议，批评方大胆地提出存在的问题和改进的措施，接收方从态度上欣然接受，从心底里默认肯定。班子成员都红了脸，流了汗，排了毒，即使有需要解释和说明的问题，也是心平气和地沟通，体现出良好的党性修养。大家在批评与自我批评的过程中，思想上达到了共振，感情上引起了共鸣。

　　三、督导组对民主生活会的评价和下一步工作要求

　　在听取了局党组领导班子和所有班子成员的对照检查后，市委督导组组长董美阶同志作了重要讲话，对我局专题民主生活会质量给予了高度肯定，并就下一步工作讲了重要意见。董美阶同志认为我局专题民主生活会主题明确、重点突出、开门见山、直面问题，拿起了批评与自我批评的武器，体现了整风精神，是一次红脸流汗、“辣味”十足的高质量民主生活会，在市直机关作出了表率。他认为，我局专题民主生活会集中体现出了五个“到位”。

　　一是思想重视到位。认为我局党组高度重视专题民主生活会，把开展教育实践活动的重点放在“四风”问题查摆和整改上，并把本次专题民主生活会作为群众路线教育活动的关键性步骤来抓，抓住了重点，抓出了成效，充分说明了局党组一班人高度重视、真抓实做，体现了高度的思想自觉和行动自觉。

　　二是组织学习到位。班子成员带头示范、树立标杆，带领全局干部职工深入学习贯彻中央八项规定和省、市委意见，并结合工作实际，以学促干，以干践学，学习教育有组织、有计划、有载体、有保障、有创新。

　　三是会前准备到位。他认为党组从思想深处做功课，从细致环节做准备，具体反映在严格对照检查材料撰写的剖析深刻到位，在征求群众意见的基础上，反复深挖细找，再反思、再修正、再对标，一层层揭面纱、挤水分，并结合交心谈心，把放大镜交给其他同志，查病根，找病灶，为开好民主生活会打好了坚实的基础。

　　四是开展批评到位。班子成员都把聚光灯打在自己身上，对照党章和习近平系列讲话要求，对照中央和省委改进作风的要求，对照群众意见和先进典型，把自己摆进去，找差距，做到对征求到的意见不过滤、不遮掩，有交代，有回应。并从爱护和团结同志的角度，有一说一，点准穴位，讲明问题，不拐弯，不铺垫，气氛很好，而且瞄准“靶心”。

　　五是听取意见到位。督导组认为这次专题民主生活会开得很有辣味，但不是打板子、扣帽子，而是通过诚心诚意地沟通思想，推心置腹地交换意见，让人脸上火辣辣、心里热乎乎。尽管有些批评比较尖锐，但都是善意的、真诚的，都是出于对同志的关爱，开出了质量，开出了团结。

　　董美阶同志强调，通过听取局党组和班子成员对照检查材料的全面汇报，通过近半年对机关事务管理局的深入了解，他认为，机关事务管理局领导班子有三个典型的特点。一是政治素质高，团结务实和谐，富有敬业精神，责任心强，能深入群众听取意见；二是政治立场坚定。能认真贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和市委二十四条实施意见，措施到位，立行立改，在办公用房清理、公车治理等方面起到了表率带头作用；三是职能作用发挥充分，一班人紧密结合自身职能，开拓进取，紧扣《机关事务管理条例》和《党政机关厉行节约反对浪费管理条例》两部条例，牢固树立服务意识，诚心诚意为机关干部职工服好务，当好“保姆”。

　　董美阶同志强调，下一步，要切实做好整改工作和中心工作这两篇文章，一方面要继续把“四风”突出问题整改和教育实践活动抓紧、抓好、抓实，另一方面还要通过教育实践活动来积极谋划和推动我们的中心工作。一是希望克服“成功过关”的心理，高度重视已经查找出来的问题，面对问题要如坐针毡，如履薄冰，对问题再次进行深度梳理；二是扎实抓好整改落实，建立长效机制，要以今天会上提出的问题为突破口，着力在建章立制上下功夫；三是要及时开展“回头看”，并将这项工作贯穿于整个教育实践活动始终。既要“回头看”，也要“埋头干”，对于发现的问题要及时纠正、整改到位，促使教育实践活动真正取得实效，让人民群众满意。

　　同志们，作风建设是手段，促进工作是目的；反对“四风”是开方抓药，廉政勤政是治病救人。下一步，我局党的群众路线教育实践活动就是乘借作风建设的东风，广大党员干部廉政建设的基础上，进一步抓好勤政、善政工作。

　　业精于勤，荒于嬉。要抓好勤政、善政，简言之就是我们广大的党员干部要充分发挥带头示范作用，带领广大干部职工干事创业。发展决不可能一劳永逸，勤政善政是个永恒话题。我们广大党员干部特别是领导干部，要自觉维护我局2年来形成的干事创业的良好氛围，及时了解干部职工在干什么、在想什么、在盼什么，要不怕艰苦，不怕困难，制定出符合干部职工利益的整改措施。具体说来，就是从现在开始，全体干部职工要拿出实干、苦干和巧干的精神，做一名勤政、善政的好干部、好职工。

　　实干,就是要多深入基层、深入实际、深入群众,常怀为民之心,常谋为民之策,常办为民之事,少摆花架子，少搞表面文章，坚决反对形式主义，真正沉下身、沉下心、沉下力,真心实意地干事创业。

　　苦干,就要埋头苦干,一心一意谋发展，多做地平线以下、不易显山露水的工作，多深入现场、蹲在一线、扑下身子抓工作落实，真心实意地为干部职工解决实际问题，而不能光喊在嘴上，坐在车上，泡在办公室抓落实，做到少说多干，干了也少说。

　　巧干是一种工作方法，是一种工作技巧，就是我们干部职工时刻保持开拓创新的精神,紧扣上级组织的精神,立足自身实际,不照搬照套，不按部就班，不依葫芦画葫芦,善于开动脑筋想办法，用智慧去解决我们机关事务工作中的问题。

　　实干、苦干和巧干，是我们勤政善政的法宝，每个党员领导干部只有做到了勤政善政，我们才能真正把党的群众路线教育实践活动落到实处，才能真正把这次党组专题民主生活会中的问题整改落到实处，从而赢得广大人民群众的真心拥护，进一步增强党的凝聚力和号召力，为建设现代化特大城市提供强有力的保障。