2011年以来，在市委、市政府的正确领导下，宜昌市政府机关事务管理局按照省政府机关事务管理局的要求和《宜昌市公共机构节约能源“十二五”规划》文件精神，进一步加强领导体制和机制建设，认真总结分析能耗数据信息，以节能技术改造和节能监督考核为工作重心，注重营造良好节能氛围，形成了保障有力、措施有效、宣传到位、考核严格、成效显著的工作格局。现将2011年、2012年十二五规划执行情况报告如下。

　　一、进一步完善组织领导体制和管理制度

　　为推动全市公共机构节能工作持续健康发展，2011年，我市制定下发了《宜昌市公共机构节约能源“十二五”规划》，明确了“十二五”期间公共机构节能降耗工作的指导思想、总体要求、主要目标、工作重点及具体措施，为我市“十二五”公共机构节能工作确立了中长期目标，建立并完善了各项规章制度。各县市区也根据自身实际制定了“十二五”规划。

　　（一）完善公共机构节能工作联络员制度。印发相关通知，细化节能工作联络员的任务，并对联络员的变更事宜做了规定。伍家岗区立足区情，建立了节能“三员”管理制度（联络员、巡视员、督查员）。明确了各员分工和工作职责，实现了对节能工作全过程的监督。

　　（二）组建节能志愿者队伍。为更好地推广节能减排理念，加强节能宣传，宜昌市政府机关事务管理局专门印发了《宜昌市政府机关事务管理局关于征集公共机构节能志愿者的通知》，面向社会及全市公共机构征集节能志愿者。通知印发后，来自社会各界及市直各单位的报名非常踊跃，节能志愿者库的人数已达2000人。

　　（三）调整宜昌市公共机构节能工作领导小组成员。2012年3月16日，市委常委、常务副市长、市公共机构节能工作领导小组组长宋文豹同志组织召开宜昌市公共机构节能工作领导小组第三次会议并做了重要讲话，布署我市公共机构节能管理工作主要任务。会上通过了宜昌市公共机构节能工作领导小组成员调整方案，并新增市规划局为领导小组成员单位。

　　（四）完善政府采购节能、环保产品管理办法。依据《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能管理条例》和《中华人民共和国政府采购法》，宜昌市制定印发了《宜昌市通用性节能、环保产品采购实施意见（试行）》，规范了节能产品采购标准和具体实施措施。

　　二、进一步提高能耗信息统计报送工作的规范化、科学化水平

　　能耗信息统计和报送工作是制定公共机构节能政策的基础和依据，是衡量和评价各公共机构节能工作的重要指标。宜昌市政府机关事务管理局高度重视此项工作，提高了能耗数据信息统计、分析、报送工作科学化、规范化水平。

　　（一）认真组织参加省政府机关事务管理局能耗信息统计工作会议。2011年、2012年，宜昌市政府机关事务管理局均安排专人参加了省政府机关事务管理局组织召开的能耗信息统计工作会议，认真组织学习会议内容，贯彻会议精神；及时准确地完成了2011年和2012年全市公共机构能耗数据信息统计、分析、报送工作，为下一步开展公共机构节能工作提供了参考。

　　（二）加大能耗信息统计软件推广力度。为规范我市公共机构能源资源消耗信息统计流程，2012年，宜昌市政府机关事务管理局制定印发了《关于在市直机关推广普及使用正版能耗信息统计软件的通知》，要求未购买使用能耗信息统计软件的市直单位购买使用正版能耗信息统计软件。目前，市直一级预算单位能耗信息统计软件普及率达100%。2013年，宜昌市将把能耗信息统计软件推广工作向市直二级单位和各县、市、区直属单位延伸，力争“十二五”期间实现能耗信息统计软件全覆盖。

　　三、节能技术改造取得实效

　　从2011年起，宜昌市政府机关事务管理局切实转变节能工作思路，改变节能技术改造工作推进方式，采用合同能源管理模式，开展了办公楼内光源系统节能技改、用能大户综合节能技术改造、食堂节能技术改造等多项节能技改项目，取得了显著成效。

　　（一）开展专题培训，加大合同能源管理工作力度。2011年5月，我市启动合同能源管理工作，截止目前，市直70多家单位完成了光源系统节能技术改造工作。为提高机关干部职工认识水平，加快合同能源管理工作推进速度，2012年，宜昌市政府机关事务管理局邀请省节能服务公司专家为13个县市区公共机构节能工作负责人和83个市直单位节能联络员进行合同能源管理模式培训，阐明合同能源管理的意义和优点，讲解了合同能源管理合作方式和运行机制。10月26日，秭归县政府机关事务管理局组织召开了全县合同能源管理培训会，邀请上海节能服务公司专家现场开展合同能源管理讲座，宣传动员县直机关开展合同能源管理工作，开辟了合同能源管理工作新阵地。

　　（二）探索技改途径，开辟合同能源管理新领域。为深化各领域、各类能源的节约管理，2012年9—10月，宜昌市政府机关事务管理局考察并选择上海市都益实业有限公司对宜昌市第一人民医院、第二人民医院、中心医院、中医院四家三甲医院和秭归县政府机关事务管理局开展了能源审计和节能技改可行性分析工作。2012年底，宜昌市卫生局组织局属医院召开了综合节能技术改造工作现场推进会，得到了与会各医院的积极响应，随后，节能技术改造项目洽谈工作正式开始。节能改造后，预计可年节约天燃气672534立方米，电能1376401度，折合标准煤1219.96吨。减少碳排放量707.58吨；减少温室气体排放量2598.52吨。每年可节约资金3500981.78元，节能减排效益将十分显著。

　　（三）做好示范引导，开展机关食堂灶具改造工作。为做好节能工作示范，宜昌市政府机关事务管理局从节能专项工作经费中拿出30000余元，带头在市委、市政府机关食堂及局属二级单位桃花岭幼儿园和童欣幼儿园开展了节能灶具改造工作。节能改造后，节能率达30%以上，起到了良好的示范带头作用。秭归县机关事务管理局也积极响应，不仅对机关食堂进行了节能改造，还带动6家大型宾馆主动实施灶具节能改造，节能降耗效益明显。

　　（四）加强政策指导，积极推进新能源与可再生能源利用工作。宜昌市政府机关事务管理局对各县市区公共机构节能工作负有指导、推进、监督、考核的责任，做好各县、市、区公共机构节能工作是确保宜昌市公共机构节能工作取得成效的关键。2012年，宜昌市机关事务管理局鼓励和指导宜都市利用相关政策，结合自身实际，开展新能源和可再生能源利用工作，宜都市党政综合大楼、宜都工业园企业孵化器、宜都国际商贸城等三家单位进行了光电一体化建筑项目改造。该工程建筑面积达76000㎡，总投资1600万元，装机容量1319.76KWP，太阳能光伏发电量为120万KWH，项目建成后年节能量为120万HWH，年节煤量(TCE)达420吨，年减排二氧化碳1032吨，有效提升宜都市太阳能光电建筑应用水平。

　　四、加强节能宣传，营造公共机构节能工作良好氛围

　　节能宣传是公共机构节能工作的重要组成部分。根据省政府机关事务管理局通知精神，宜昌市政府机关事务管理局连续两年在人流量较大的夷陵广场开展公共机构节能宣传活动。

　　2011年6月19日，由宜昌市人民政府主办，市政府机关事务管理局牵头，市发改委、市住建委、市财政局、市公安局、市城管局等单位联合承办的宜昌市节能宣传主题活动在夷陵广场和均瑶广场隆重举行。活动内容包括 “十一五”节能成果展示；节能企业现场展示节能产品，推介节能新技术；节能志愿者现场宣传节能知识；众多媒体现场采访广大市民，节能宣传主题活动精彩纷呈。

　　2012年6月11日，宜昌市政府机关事务管理局开展多项活动，全方位开展节能宣传周活动。一是召开节能工作会议。组织13个县市区公共机构节能工作负责人和市直单位节能联络员召开了节水形势报告会暨合同能源管理培训会。会上，市政府副秘书长、市公共机构节能工作领导小组副组长刘灿同志做了动员讲话；市发改委副主任李炜、市科协副主席胡春华宣读了宣传周活动相关文件；三峡大学水利水电学院副院长董晓华教授向大家作了节水形势报告；湖北省节能服务公司等企业负责人向大家介绍了节能技改新模式、节能新产品和新技术。二是举办节能科普巡展。6月12日—14日，宜昌市政府机关事务管理局在夷陵广场开展了以“科技助力公共机构节能”为主题的公共机构科普宣传活动，展览内容包括国内外能源形势；全国各地公共机构节能工作开展情况；节能新产品、新技术推广应用情况；日常和办公节能常识等。据不完全统计，三天共接待机关单位80多个，接待机关干部职工2000余人次，接待市民3000多人次。

　　五、严格监督检查考核，推动公共机构完成各项节能任务

　　2011年，按照宜昌市委、市政府的要求，公共机构节能工作纳入全市综合目标考核范围，宜昌市政府机关事务管理局制定工作方案和考评准则，组织工作专班，连续两年对各县、市、区机关事务管理部门及市直各单位进行了检查考核。通过考核，增强了各县、市、区机关事务管理部门及市直各单位对公共机构节能工作的重视程度，检验了节能工作成果，为下一步工作开展提供了参考。

　　六、2013年主要工作

　　2013年宜昌市公共机构节能目标是：以2012年能源资源消耗为基数，2013年人均能耗下降4%，单位建筑面积能耗下降3%。

　　（一）狠抓重点领域节能技术改造，切实推进节能降耗工作取得实效。一是继续开展用能大户综合性节能技术改造；二是继续实施光源系统节能改造工作；三是开展示范单位创建工作；四是做好废旧物品统一回收工作。

　　（二）增强节能宣传培训力度，提高各级公共机构节能工作人员业务水平。一是开展公共机构节能宣传周活动；二是做好日常节能宣传；三是开展节能培训活动。

　　（三）严格节能工作检查考核，完善奖优惩劣的监督考核机制。一是开展不定期抽查走访；二是开展年终考核。