今年以来，按照《关于在全市开展平安建设“我行动、我参与”活动的通知》要求，市政府机关事务管理局迅速制定活动方案，扎实开展了平安建设“我行动、我参与”活动，取得了阶段性的成效。

　　一、深入学习，加强宣传，认真落实全市开展平安建设“我行动、我参与”活动

　　（一）深入学习

　　6月17日召开局办公会，专题学习宜综治办〔2013〕14号文件和邓恢林同志在全市开展平安建设“我行动、我参与”活动上的讲话精神，要求与会人员深刻领会活动意义，全面详实掌握活动内容，切实增强参与平安建设的主动性，动员机关干部职工积极参与到平安建设活动中来。

　　（二）加强宣传

　　一是将《平安建设基础知识50题》及《宜昌市平安建设“我行动、我参与”问卷调查》印发给各科室和局属单位，全面普及平安建设和安全防范知识，下一步还将进行平安建设知识问答比赛，进一步提高对平安建设的知晓率和参与率。二是张贴宜昌平安创建宣传标语。

　　（三）狠抓落实

　　为确保平安建设有序开展，结合单位实际，制定活动方案，成立了有局党组书记、局长魏龙同志为组长，其他党组成员为副组长，局属各单位及科室负责人为成员的工作领导小组，为平安建设“我参与、我行动”活动扎实有效地开展提供组织领导和制度保证。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓,人事科组织落实的综治工作机制，做到职责明确、人员到位、任务落实。

　　二、加强与对口甲街社区开展平安建设“我参与、我行动”活动

　　（一）送知识，保民安

　　在做好本单位的平安创建宣传发动的同时，认真组织单位干部职工到对口联系社区，进社区入户，采取多种形式开展平安建设宣传，与群众面对面交流，与当地群众一道参与平安活动，营造全社会共创平安的浓厚氛围。自6月17日局办公会后我局组织两批六人次向对口社区当地群众发放平安建设和安全防范资料，宣讲安全防范知识，提高自我安全防范能力。

　　（二）听意见，集民意

　　7月8日副局长、局平安建设“我参与、我行动”活动领导小组的副组长陈顺昌同志深入联系社区，走访拆迁户、困难户5户，并对其中的困难户进行了慰问，送去慰问金1000元，认真听取群众对当地治安环境、平安创建等方面的意见和建议，主动了解和积极解决群众反映的困难和突出问题。该社区的平安建设主要问题是西坝长江大桥的兴建引起的该社区拆迁补偿问题和外来施工人员进驻引起治安问题。该社区总共涉及拆迁户368户，目前第一期拆迁户186户，其中已签定拆迁协议达50%，剩余未签定拆迁协议拆迁户主要问题一是对政策的理解不到位而在犹豫中，二是觉得补偿金或回迁安置地太偏，三是部分拆迁户故土难离，四是借机漫天要价的。

　　（三）办实事，解民难

　　根据该社区目前存在的问题并认真分析研究，会同街道和甲街社区提出解决的措施和办法。一是加强拆迁宣传工作，根据社区的需要，不定时的安排机关干部职工参加宣讲工作。二是协助社区解决外来施工人员进驻引起治安问题。一方面加强外来施工人员登记工作，做到心中有数，便于统筹管理，另一方面根据甲街社区的实际困难，为加强平安建设和《湖北省流动人口服务和管理条例》的宣传力度，特补助社区平安建设经费2000元。

　　三、加强本单位综合治理工作和平安建设

　　（一）组织领导到位，保障支撑有力

　　市政府机关事务管理局为市综治成员单位和市直机关治保委员会成员单位，对市直机关35个责任单位的“综治”工作肩负指导、检查、监督等职责。

　　1、健全组织领导机制。一是认真落实综治工作责任制。年初，市直机关综合治理委员会与35个责任单位签定目标责任制，机关事务管理局与各科室及局属单位签定目标责任制。二是建立领导干部综治工作实绩档案。分七个方面将单位主要负责人、分管综治工作的领导履行综治工作职责的情况登记造册，督促领导切实履行职责。

　　2、建立“大调解”工作机制。我局成立了“大调解”工作领导小组，明确局党组书记、局长任组长，分管领导为副组长，各科室长为成员，主要工作由2个工作专班具体负责。两个工作专班的具体职责是：一是负责局机关内部信访接待和调解工作专班，今年以来妥善解决了杜华瑛、张登秀上访问题；二是负责社会矛盾调解工作专班，由局保卫科和局属各单位负责人组成。

　　3、健全综治工作日常管理制度。将群众上访、食品安全、药品安全、市委、市人大、市政府、市政协四个办公区域及十六个机关宿舍区的防火、防盗、综治工作明确为重大事项，制定了重大事项的排查范围、重大事项的预防预案，明确风险评估的具体实施步骤。建立综治工作日常管理制度，落实岗位责任制、出入管理制、昼夜值班巡逻制、节前检查制、矛盾纠纷排查化解工作制、信访接待、领导接访日、领导定期研究综治工作制、综治工作定期通报制等10多种制度，切实做到谁当岗谁负责，形成了职责清楚、任务明确、各负其责、协调配合的工作局面。

　　（二）工作重点突出，措施扎实有效

　　1、以矛盾纠纷排查调处工作为重点，切实做好群众上访工作。针对群众上访我们采取以下措施：一是制定了市直机关办公大院处置大规模群众上访工作预案、突发事件处置预案和灭火疏散预案。二是坚持热情接访。在接访过程中，我们坚持“可散不可聚，可顺不可激，可解不可结”的原则，坚持打不还手、骂不还口的工作原则，始终坚持劝说疏导，做耐心细致的解释工作；三是积极做好联络协调工作。群体上访事件发生时，我局及时向信访、公安、市委总值班室、市政府应急办等部门提供准确信息，研究制定应急预案，做到在群众集体上访事件发生的第一时间和有关职能部门取得联系，较好的化解了上访群众的激动情绪，消除了不安全因素

　　2、以加强物防、技防设施建设为重点，切实做好治安防范工作。在市委、市政府大院重点部位安装了高清数字传输系统，红外对射及电子寻更系统。不断提升安防监控系统，对市委、市政府模拟传输系统进行更新、升级工作，确保市委、市政府办公院的安全。

　　3、以加强人防建设为重点，建立组织严密，运行有序的安全维稳人防体系。

　　一是市公安局专门派出所根据职责，加强市委、市政府机关大院的安全保卫、维稳和处置市委、市政府大门前非正常群众上访工作，并对机关保安中队进行业务指导、监督、管理。二是市政府机关事务管理局按照《内保条例》要求和工作职能职责，加强机关大院内安全保卫，保卫科坚持24小时值班，制定机关安全保卫管理制度，监督、协调、保障机关保安中队严格履行工作职责。三是按照购买劳务方式成立保安中队，负责市委、市政府机关大院执勤、巡逻、监控室值守工作任务，协助公安、派出所做好市委、市政府大门前秩序维护工作，确保市委、市政府机关大院的安全。

　　通过市公安局派出所、市政府机关事务管理局保卫科和机关保安中队的协调配合，形成层次明晰、衔接紧密三层防线的二十四小时运转的安全保卫维稳体系。

　　4、以加强消防安全检查为重点，切实做好安全隐患的排查和整治工作。5月，我局启动服务保障安全大检查工作，三个检查组对市直机关大院及局属单位的安全生产责任制落实情况、消防安全工作情况、公务车辆安全情况、用电用气安全情况、食品安全卫生情况等七个方面进行检查，发现安全隐患30余处。确立了重大安全隐患立即整改，一般安全隐患创造条件分步整改，小的安全隐患边检查边整改的原则，对重大安全隐患进行整改，投资2万多元更换五个办公区的灭火器材。5月，桃花岭住宅院下水管道堵塞引发安全隐患，局领导高度重视，迅速召开现场会，研究整改措施，成立桃花岭大院防汛抢险领导小组，发现隐患当日，立即启动应急方案，工程队日夜施工，15天内消除安全隐患，确保了隆康路社区80户居民245人的生命财产安全。云集路21号老市委大院建于上世纪60年代，是办公、居住的综合型大院。由于年代长久，出现了路面破损、交通消防通道堵塞、卫生死角严重、排水设施老化等问题，居民反映十分强烈。五一”节后，我局派专人到现场进行了查勘。5月22日，整治工作正式开始，共拆除旧车库房8间共180平方米，维修破损地面130平方米，硬化地面260平方米。扩宽了消防通道，消除了消防隐患。随后，局党组召开会议，对服务保障安全检查过程中发现的市委综合办公楼等9处重大安全隐患及时研究，提出整改措施，并启动整改工作。

　　5、以加强学习《湖北省流动人口服务管理条例》为重点，切实加强流动人员的管理。一是认真落实市委、市政府提出的“以房管人、严控流动人员”的部署，对机关办公大院和16个宿舍院制定并实施相应的以房管人措施。对市直机关大院管理范围的出租房逐间清理，定期检查核实，尽量避免非机关工作人员和流动人员租用，并且住房租赁合同也明确规定承租人在租赁房内不得从事违法犯罪活动的条款。定期或不定期地对局机关家属楼居住人员进行走访，随时了解变化情况；局保卫科对临时人员进出机关办公院实行登记，对机关大院暂时居住人员的基本情况建立档案，并实行凭证出入。二是是加强对进入市委、市政府办公院车辆的管理，对进入市委、市政府办公大院的车辆实行通行证管理，每年核发一次，严禁无证车辆在机关内通行、停放。

　　我局平安建设和社会管理综合治理工作虽然取得了一定的成绩，但与上级领导和市综治委的要求，仍然存在一定的不足和差距。今后，我们将进一步提高综治意识，加大统筹协调的力度，严格目标管理，深入开展平安创建活动，为全市社会稳定、和谐有序做出新的贡献。