2013年，是全面贯彻落实党的十八大和省第十次、市五次党代会精神的开局之年，也是全面加强党的建设，促进机关事务工作科学发展跨越式发展的关键之年。根据市委“学创”活动领导小组《关于印发<全市“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”主题实践活动责任分工方案>的通知》（宜学创发〔2013〕2号）精神，结合我局实际，特制定如下实施方案：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕局党组决策部署和机关事务工作发展大局，团结带领全局广大党员干部职工围绕中心工作履行岗位职责，奋力创先争优，着力改进工作作风，全面推动机关事务工作科学发展、跨越式发展。

　　二、主要目标

　　按照“竞进提质、扎实开局”的总要求，开展以“内强素质，外树形象”为主题的“精细化服务年”活动，在全局形成深化学习、振奋精神、真抓实干、开拓创新，把党的十八大精神转化为推进机关后勤事业发展的正能量和工作激情，提升管理水平和服务质量，争创机关事务工作发展新业绩，确保“学创”活动取行实效。以“领会精神实质、明确职责使命、把握历史机遇、再创发展新业绩”为总体目标，贯彻落实党的十八大和省第十次、市五次党代会精神，发挥“三个表率”作用，全面推进机关事务工作发展。

　　（一）做勤奋学习的表率。通过不断深化学习和培训，深刻领会十八大报告提出的新思想、新要求，准确把握十八大精神实质，进一步增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信；通过学习提升素质、增强本领、陶冶情操、提高境界，树立正确的世界观、人生观和价值观。

　　（二）做改进作风的表率。坚决贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”，带头改进工作作风，带头密切联系群众，认真落实“三短一简一俭”，继续深化“治庸问责”工作，不断提升履职能力。

　　（三）做助推发展的表率。准确把握党的十八大精神和《机关事务工作条例》赋予职能，开展以“内强素质，外树形象”为主题的“精细化服务年”活动，提高服务质量，提升服务水平，为推进机关后勤建设贡献力量。

　　三、主要内容

　　学习贯彻党的十八大精神，践行党的群众路线、加强干部作风建设、提升党支部及党小组的服务能力、立足岗位争创新业绩、推动机关后勤事业跨越发展为重点。重点开展以下四项活动：

　　（一）学习贯彻十八大精神，切实抓好“学习型组织”建设。认真制定学习计划，组织党员干部开展学习党的十八大、《党章》知识竞赛活动，确保在职在岗人员参赛率达到100%，把思想统一到党的十八大要求上来。以创建“学习型”组织为抓手，不断强化党员干部群众的理论素养，进一步提升精神境界、提高思想素养，激发干事创业激情，争创发展新业绩。

　　（二）深入开展“作风改进年”活动。严格执行中央“八项规定”、省委“六条意见”，引导干部带头深入基层调查研究、带头密切联系群众，带头解决实际问题。认真落实“三短一简一俭”，坚持开短会、发短文、讲短话、简办事、勤俭节约。努力争创节约型机关，坚决反对讲排场摆阔气，坚决抵制铺张浪费，严格控制公务用车、公务接待标准和费用，进一步增强节能降耗、增收节支意识，严格控制高值耗材的使用。

　　（三）推进服务型党组织建设。巩固“基层组织建设年”成果，进一步深化“五个基本、七个体系”建设，以“四联四推”活动为重点，在党组织的工作覆盖面、党建工作联系人、党员队伍活力、党建激励保障、党建示范引领等方面下功夫，进一步优化组织体系、服务功能、骨干队伍、制度规范、激励保障和责任机制。

　　（四）认真落实工作目标任务，促进机关后勤事业跨越发展。以“内强素质，外树形象”为主题的“精细化服务年”实践活动为出发点和落脚点，紧紧围绕机关事务工作总体部署，加大推进力度，狠抓任务落实。

　　四、活动步骤

　　主题实践活动从2013年3月份开始，至2013年12月底结束，具体分为学习动员、推进实施、检查督导、考评表彰四个步骤。

　　（一）学习动员（3月10以前）

　　组织学习市委、市政府“学创”主题实践活动精神，召开“学创”主题活动动员会，制定活动方案，成立工作专班，明确责任分工。组织学习、开展讨论，把主要精神传达给每个党员干部职工，迅速掀起“学创”主题实践活动热潮。

　　（二）推进实施（3月11日至11月底）

　　本年度学创活动贯穿在全年工作之中，作为推进工作的主要抓手。将通过集中辅导、组织竞赛答题、撰写体会文章，建立学习园地，引导全体党员干部结合自身实际，自觉查找工作中的不足之处，做争创新业绩主力军。

　　（三）检查督导（3月至11月）

　　从本月起“学创”活动与日常工作考核同步进行，及时掌握各科室及全体党员干部学与创进度，彰显积极的、督导后进的，使本单位“学创”活动健康有序的推进。

　　（四）考评表彰（12月）

　　认真总结主题实践活动开展情况，把主题实践活动中取得的好经验、好做法，形成务实、简便易行的制度。对成效显著的科室、个人予以表彰。

　　五、组织领导

　　为切实做好“学创”主题实践活动，经研究，决定成立由机关事务管理局党组书记、局长魏龙同志任组长，其他党组成员为副组长，各科室长为成员的“学创”活动领导小组。领导小组下设办公室，负责本单位“学创”活动的组织协调和日常工作。领导小组组长、副组长要身先士卒，带头辅导讲课，撰写学习笔记和体会文章，同时，要及时掌握“四联四推”活动开展情况以及所联系帮带的科室“学创”活动进展情况。各科室长要积极完成阶段时间范围内学创活动任务，同时要组织科室其它党员干部开展学创活动。

　　六、有关要求

　　（一）高度重视，强化责任。开展“学创”主题活动是破解发展难题、乘势而上的重要平台和载体。干部职工要切实把思想统一到局党组的决策部署上来，各科室要紧密结合实际，狠抓工作落实。

　　（二）统筹结合、精心安排。各科室要把开展主题实践活动与各项工作结合起来，统筹安排。要紧密联系实际，周密安排部署，扎实有效推进。要充分发挥工、青、妇等群团组织优势，开展有特色、有亮点的争创活动，形成党群共创的新局面。

　　（三）注重宣传，营造氛围。要善于发现、全面掌握、及时总结在实践中创造的新经验、好做法。办公室要充分利用报纸刊物、广播、电视、网络、简报、电子显示屏、宣传栏等各种载体开展形式多样的宣传活动，大力宣传活动动态、积极推荐先进典型，努力营造学习典型、崇尚先进、争创新业绩的良好氛围。

　　（四）加强督促，整体推进。各科室负责人要认真履职尽责，做到按计划实施，分步骤稳妥地推进。